《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》已于2002年2月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)
現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年5月1日起施行,。
部長(zhǎng)汪光燾
二○○二年三月五日
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理,，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全,，維護(hù)公共安全和公眾利益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法,。
第二條在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),，實(shí)施對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修,，是指住宅竣工驗(yàn)收合格后,，業(yè)主或者住宅使用人(以下簡(jiǎn)稱裝修人)對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。
第三條住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全,，符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。
省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作,。
直轄市、市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作,。
第二章一般規(guī)定
第五條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu),；
(二）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間,；
(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸,，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚,、混凝土墻體；
(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施,，降低節(jié)能效果,；
(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本辦法所稱建筑主體,，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造,，包括屋蓋、樓蓋,、梁,、柱、支撐,、墻體,、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
本辦法所稱承重結(jié)構(gòu),，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn),，包括承重墻體、立桿,、柱,、框架柱、支墩,、樓板,、梁、屋架,、懸索等,。
第六條裝修人從事住宅內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得有下列行為：
(一)搭建建筑物,、構(gòu)筑物；
(二)改變住宅外立面,，在非承重外墻上開(kāi)門(mén),、窗；
(三)拆改供暖管道和設(shè)施,；
(四)拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施,。
本條所列第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)行為,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),；第(三)項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn),，第(四)項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn),。
第七條住宅室內(nèi)裝飾裝修超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
第八條改動(dòng)衛(wèi)生間,、廚房間防水層的,，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn),。
第九條裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,，或者裝修活動(dòng)涉及本辦法第六條、第七條,、第八條內(nèi)容的,，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。
第十條裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，不得偷工減料,，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
第十一條裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程,，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自動(dòng)用明火和進(jìn)行焊接作業(yè),，保證作業(yè)人員和周圍住房及財(cái)產(chǎn)的安全。
第十二條裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),，不得侵占公共空間,，不得損害公共部位和設(shè)施。
第三章開(kāi)工申報(bào)與監(jiān)督
第十三條裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前,，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理單位)申報(bào)登記,。
非業(yè)主的住宅使用人對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書(shū)面同意,。
第十四條申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)房屋所有權(quán)證(或者證明其合法權(quán)益的有效憑證),；
(二)申請(qǐng)人身份證件；
(三)裝飾裝修方案,；
(四)變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的,，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；
(五)涉及本辦法第六條行為的,，需提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件,，涉及本辦法第七條、第八條行為的,，需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案,；
(六)委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)的復(fù)印件,。
非業(yè)主的住宅使用人,，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書(shū)面證明,。
第十五條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。
裝修人對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修前,，應(yīng)當(dāng)告知鄰里,。
第十六條裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè),，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議,。
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容；
(二)裝飾裝修工程的實(shí)施期限,；
(三)允許施工的時(shí)間,；
(四)廢棄物的清運(yùn)與處置；
(五)住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求,；
(六)禁止行為和注意事項(xiàng),；
(七)管理服務(wù)費(fèi)用；
(八)違約責(zé)任,；
(九)其他需要約定的事項(xiàng),。
第十七條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的,，或者未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施本辦法第六條所列行為的,，或者有違反本辦法第七條、第八條,、第九條規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果或者拒不改正的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)依法處理,。對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任,。
第十八條有關(guān)部門(mén)接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，依法處理,。
第十九條禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料,。
第二十條裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約定，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督檢查,。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故,、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉,、控告,、投訴。
第四章委托與承接
第二十二條承接住宅室內(nèi)裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)審查,，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十三條裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的,，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝飾裝修企業(yè),。
第二十四條裝修人與裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。
住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
(一)委托人和被委托人的姓名或者單位名稱,、住所地址、聯(lián)系電話,；
(二)住宅室內(nèi)裝飾裝修的房間數(shù),、建筑面積，裝飾裝修的項(xiàng)目,、方式,、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式,；
(三)裝飾裝修工程的開(kāi)工,、竣工時(shí)間；
(四)裝飾裝修工程保修的內(nèi)容,、期限,；
(五)裝飾裝修工程價(jià)格，計(jì)價(jià)和支付方式,、時(shí)間,；
(六)合同變更和解除的條件；
(七)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑,；
(八)合同的生效時(shí)間；
(九)雙方認(rèn)為需要明確的其他條款,。
第二十五條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的,，可以協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿協(xié)商,、調(diào)解或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴,。
第五章室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
第二十六條裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音,，減少環(huán)境污染,。
第二十七條住宅室內(nèi)裝飾裝修過(guò)程中所形成的各種固體、可燃液體等廢物,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置,、方式和時(shí)間堆放和清運(yùn),。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道,、樓道或者其他地方,。
第二十八條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱,、規(guī)格,、型號(hào)、生產(chǎn)廠廠名,、廠址等,。禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。
第二十九條裝修人委托企業(yè)對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的,，裝飾裝修工程竣工后,，空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。裝修人可以委托有資格的檢測(cè)單位對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),。
檢測(cè)不合格的,，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失,。
第六章竣工驗(yàn)收與保修
第三十條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后,，裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書(shū),。
物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反法律,、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔,。
第三十一條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后,，裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)裝飾裝修材料及設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提交說(shuō)明書(shū),、保修單和環(huán)保說(shuō)明書(shū),。
第三十二條在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年,，有防水要求的廚房,、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,。
第七章法律責(zé)任
第三十三條因住宅內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰住宅的管道堵塞,、滲漏水、停水停電、物品毀壞等,，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償,；屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償,。
裝修人擅自拆改供暖,、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償,。
第三十四條裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)侵占公共空間,，對(duì)公共部位和設(shè)施造成損害的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的,，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，處5百元以上1千元以下的罰款。
第三十六條裝修人違反本辦法規(guī)定,，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的,，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款,。
第三十七條裝飾裝修企業(yè)自行采購(gòu)或者向裝修人推薦使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料,，造成空氣污染超標(biāo)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)有下列行為之一的,，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并處罰款；
(一)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間,、廚房間的,，或者拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體的,，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；
(二)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的,，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上5千元以下的罰款；
(三)擅自拆改供暖,、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的,，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款；
(四)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的,，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款,，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物,、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅外立面,、在非承重外墻上開(kāi)門(mén),、窗的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第四十條裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十一條裝飾裝修企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,，不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施,，擅自動(dòng)用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故的,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū),。
第四十二條物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告,，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款,。
第四十三條有關(guān)部門(mén)的工作人員接到物業(yè)管理單位對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行為的報(bào)告后，未及時(shí)處理,，玩忽職守的,，依法給予行政處分。
第八章附則
第四十四條工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下,，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行,。
第四十五條住宅竣工驗(yàn)收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行,。
第四十六條省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法,，制定實(shí)施細(xì)則,。
第四十七條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。
第四十八條本辦法自2002年5月1日起施行。
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：姜智榮
