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轉(zhuǎn)發(fā)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用,、公務(wù)接待,、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理的通知》的通知
發(fā)布時(shí)間：2008-11-23 14:58:02
淳建設(shè)黨字〔2008〕17號(hào)
轉(zhuǎn)發(fā)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用,、公務(wù)接待,、
國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理的通知》的通知
局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
現(xiàn)將縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用,、公務(wù)接待,、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理的通知》（縣委辦[2008]138號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，對(duì)照檢查，完善制度,，嚴(yán)格執(zhí)行好公車(chē)使用,、公務(wù)接待,、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察等方面的規(guī)定,，為打造“廉潔淳安”，確?！傲鶙l禁令”執(zhí)行到位,，全面促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中共淳安縣建設(shè)局委員會(huì)
二○○八年十一月十八日
抄送：縣委辦,、縣府辦,，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局,。
縣委辦〔2008〕138號(hào)
縣委辦公室 縣政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用,、公務(wù)接待,、
國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,，縣屬各單位：
為貫徹落實(shí)縣委關(guān)于打造“廉潔淳安”的決策部署,，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),，確?？h委“六條禁令”執(zhí)行到位，進(jìn)一步遏制“公車(chē)私駕,、公款吃喝,、公費(fèi)旅游”不正之風(fēng)，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用,、公務(wù)接待,、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理的通知》（市委辦發(fā)〔2008〕122號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用,、公務(wù)接待、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理工作通知如下：
一,、規(guī)范管理
（一）進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用
1,、定人駕駛
公務(wù)用車(chē)必須由專(zhuān)職駕駛員駕駛，非專(zhuān)職駕駛員不得駕駛公車(chē),。確因工作需要駕駛公車(chē)的,，必須由本人提出書(shū)面申請(qǐng)（表式詳見(jiàn)附件一、二）,，經(jīng)單位批準(zhǔn),，報(bào)縣紀(jì)委備案?？h管領(lǐng)導(dǎo)干部必須報(bào)縣紀(jì)委,、監(jiān)察局批準(zhǔn)；公安,、檢察,、法院等機(jī)關(guān)的工作人員，因特殊工作需要駕駛公車(chē)的,，按省,、市各主管部門(mén)的具體規(guī)定執(zhí)行。
2,、定點(diǎn)停放
公車(chē)在工作日夜間,、雙休日和節(jié)假日原則上應(yīng)停放在本單位固定停車(chē)庫(kù)（位），單位無(wú)停車(chē)庫(kù)（位）的,，應(yīng)選擇附近的行政事業(yè)單位或確定一個(gè)固定停車(chē)點(diǎn),，公安,、檢察、法院等單位的公車(chē)一般不得停放在居住小區(qū),?？h屬各單位應(yīng)將本單位所有公車(chē)的停放地點(diǎn)于11月20日前報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局備案（詳見(jiàn)附件三）,，如有變更,，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。國(guó)慶,、春節(jié)等法定節(jié)假日期間,，各單位所有公車(chē)必須停放在停車(chē)庫(kù)（位），集中封停,，確因工作需要用車(chē)的,，必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，做好用車(chē)情況記錄并報(bào)縣紀(jì)委備案方可使用,。
（二）進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待
1,、規(guī)范公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的管理
公務(wù)接待的核算管理。每年年初由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)根據(jù)各單位前三年接待費(fèi)使用額數(shù),、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)量大小,、工作外向度等情況,，集體研究確定年度公務(wù)接待基數(shù)，并報(bào)縣紀(jì)委,、財(cái)政局備案,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)應(yīng)在當(dāng)年核定的基數(shù)范圍內(nèi)開(kāi)支公務(wù)接待經(jīng)費(fèi),，不得突破,，不得在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，年終鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)必須在班子會(huì)上通報(bào)全年接待費(fèi)用使用情況,。基層站所,、子公司等單位由主管單位核定其公務(wù)接待費(fèi)基數(shù),，并參照上述管理辦法進(jìn)行管理,。
2,、完善公務(wù)接待審批和報(bào)銷(xiāo)制度
公務(wù)接待實(shí)行單位分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批和實(shí)行審批人、經(jīng)辦人,、證明人“三人分離”審核等制度,。各單位要建立公務(wù)接待申報(bào),、審批制度。在公務(wù)接待前,，負(fù)責(zé)接待人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《公務(wù)接待審批表》（表式詳見(jiàn)附件四）,，經(jīng)單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人審核后，再送單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批,。在公務(wù)接待后,，必須在一個(gè)月內(nèi)，持《公務(wù)接待審批表》和食宿正式發(fā)票按財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),。對(duì)內(nèi)容不全,、手續(xù)不齊的，財(cái)務(wù)科室一律不予報(bào)銷(xiāo),。各單位財(cái)務(wù)科室應(yīng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)實(shí)行專(zhuān)賬管理,，即單獨(dú)建立公務(wù)接待費(fèi)用明細(xì)賬，不能與會(huì)議費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用混列或變相列支,。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須附會(huì)議相關(guān)資料，否則視為公務(wù)接待行為,，并列入公務(wù)接待費(fèi)專(zhuān)賬支出,。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理
1、嚴(yán)格國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng)的管理
建立審批備案制度,。進(jìn)行國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng)：縣管領(lǐng)導(dǎo)干部正職（含主持工作的副職）按縣委辦〔2008〕89號(hào)文件表格報(bào)“兩辦”按程序報(bào)批,；副職須填寫(xiě)《國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng)審批表》（詳見(jiàn)附件五），由單位正職審批同意后方可外出,，并報(bào)縣紀(jì)委,、縣委組織部備案；一般干部由單位負(fù)責(zé)人審批,。
執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度,。進(jìn)行國(guó)內(nèi)公務(wù)考察，出行前須執(zhí)行請(qǐng)假制度,?？h管領(lǐng)導(dǎo)干部正職（含主持工作的副職）按縣委辦〔2008〕89號(hào)文件規(guī)定程序報(bào)告，副職向單位正職報(bào)告,，一般干部向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。公務(wù)考察結(jié)束后,，在2個(gè)工作日內(nèi)向請(qǐng)假領(lǐng)導(dǎo)銷(xiāo)假,。
2、堅(jiān)決制止變相公費(fèi)旅游行為
進(jìn)行國(guó)內(nèi)公務(wù)考察,，必須執(zhí)行與主管工作有關(guān),、與身份相符的公務(wù),，嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、無(wú)明確考察目的的公務(wù)考察活動(dòng),；必須嚴(yán)格遵照國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng)審批表批準(zhǔn)的計(jì)劃實(shí)施,，嚴(yán)禁擅自更改考察線路、隨意延長(zhǎng)停留時(shí)間,、虛報(bào)公務(wù)考察人數(shù),、私自參與公務(wù)考察等現(xiàn)象；必須遵照“務(wù)實(shí),、高效,、精簡(jiǎn)、節(jié)約”原則,，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、接受審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁接受下屬單位,、企業(yè)贊助,；必須執(zhí)行公務(wù)考察活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁涉足色情,、賭博等與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份不符的場(chǎng)所,。對(duì)黨團(tuán)外出活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要從嚴(yán)控制活動(dòng)數(shù)量,，活動(dòng)區(qū)域原則上限制在本省內(nèi),；工會(huì)休養(yǎng)一年不得超過(guò)一次，不得出國(guó),。
二,、強(qiáng)化督查
各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公車(chē)使用,、公務(wù)接待,、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察的監(jiān)督檢查。
（一）強(qiáng)化對(duì)公車(chē)使用的督查
縣紀(jì)委,、監(jiān)察局和縣政府糾風(fēng)辦等部門(mén)應(yīng)組織人員定期對(duì)公車(chē)定人駕駛,、定點(diǎn)停放等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”,，嚴(yán)禁公車(chē)私駕，嚴(yán)禁用公車(chē)游玩,、釣魚(yú),、外出旅游、接送子女上學(xué)或操辦迎親嫁娶等事宜。凡違反公車(chē)管理使用規(guī)定的,，一經(jīng)查實(shí),，第一次應(yīng)對(duì)違規(guī)者及其單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話,；對(duì)于兩次以上違反有關(guān)規(guī)定或因違規(guī)造成交通事故,、車(chē)輛被盜,致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到損害等后果的,對(duì)當(dāng)事人給予紀(jì)律處分,并視情追究其分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。涉及駕駛員個(gè)人違反規(guī)定的,除由其所在單位作出通報(bào)批評(píng),、扣發(fā)獎(jiǎng)金、紀(jì)律處分或辭退等相應(yīng)處理外,，同時(shí)按照《淳安縣黨員干部問(wèn)責(zé)辦法(試行)》追究單位負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任,。
（二）強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待的督查
嚴(yán)禁用公款相互吃請(qǐng)及高消費(fèi)游樂(lè)，大力推行便餐快餐等公務(wù)接待模式,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待一律在食堂用餐,。嚴(yán)禁利用公務(wù)接待之名套取現(xiàn)金、采購(gòu)禮卡,、消費(fèi)卡,，嚴(yán)禁將個(gè)人接待、生活性支出列入公務(wù)接待,，嚴(yán)禁擅自超指標(biāo)開(kāi)支接待費(fèi)和在其他預(yù)算指標(biāo)內(nèi)列支接待費(fèi),，嚴(yán)禁將接待費(fèi)轉(zhuǎn)移到下屬單位列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)要把公務(wù)接待消費(fèi)情況列入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)年度報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容,。縣財(cái)政局,、審計(jì)局應(yīng)定期對(duì)各單位的公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)行檢查審計(jì),，檢查審計(jì)結(jié)果要向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并抄送縣紀(jì)委,、組織部,。對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定的單位，由縣紀(jì)委會(huì)同縣委組織部對(duì)該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
（三）強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)考察的督查
國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng)要嚴(yán)格報(bào)批、強(qiáng)化督查,、嚴(yán)肅紀(jì)律,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在每年年底將次年度國(guó)內(nèi)公務(wù)考察計(jì)劃報(bào)縣紀(jì)委,、組織部備案,，并嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格審核報(bào)銷(xiāo)制度，公務(wù)考察結(jié)束報(bào)賬時(shí),，須向財(cái)務(wù)科室提供參加上級(jí)組團(tuán)或帶隊(duì)組團(tuán)國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng)審批表,。財(cái)務(wù)科室要按照統(tǒng)一規(guī)定的差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，審核公務(wù)考察費(fèi)用,。對(duì)未經(jīng)審批同意的國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng)開(kāi)支,，財(cái)務(wù)一律不予報(bào)銷(xiāo)?？h紀(jì)委,、監(jiān)察局和組織、財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén),，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，注意溝通協(xié)調(diào),，全面掌握我縣國(guó)內(nèi)公務(wù)考察情況，及時(shí)糾正各類(lèi)違反規(guī)定的國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng),。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組團(tuán)和自行參與等行為要依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
廣大黨員群眾如發(fā)現(xiàn)違反公車(chē)使用、公務(wù)接待,、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理情況的,，可向“64812345”縣長(zhǎng)公開(kāi)電話或“64880000”機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心舉報(bào)。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人,，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,，對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光,并納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)年終目標(biāo)考核內(nèi)容，記入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案,。
三,、狠抓落實(shí)
全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照本通知要求,，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“三公”問(wèn)題管理監(jiān)督的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合實(shí)際,，制定相應(yīng)的制度措施，規(guī)范所轄范圍內(nèi)和下屬單位的公車(chē)使用,、公務(wù)接待,、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察管理監(jiān)督工作，做到令行禁止,。同時(shí),，要針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題,，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷改革創(chuàng)新，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,。
附件：1,、淳安縣干部駕駛公車(chē)審批表
2、淳安縣管領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)審批表
3,、淳安縣公車(chē)定點(diǎn)停放情況登記表
4,、公務(wù)接待申報(bào)表
5,、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察活動(dòng)審批表
