關(guān)于加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)的實施意見 各村委會：
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,，加大金融對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,，建立和完善我鎮(zhèn)良好的農(nóng)村社會信用環(huán)境,，促進文昌經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣信用聯(lián)社〈關(guān)于加快推進全縣農(nóng)村信用工程建設(shè)的實施意見〉的通知》（淳政辦發(fā)〔2009〕41號）精神,，結(jié)合文昌鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)就我鎮(zhèn)加快推進農(nóng)村信用工程建設(shè),，提出如下實施意見,。
一,、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村和諧發(fā)展為目標,，通過加快推進信用戶、信用村和信用鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,，倡導(dǎo)“守信光榮,、失信可恥”的社會風(fēng)尚，使廣大守信農(nóng)戶和優(yōu)勢企業(yè)在農(nóng)村信用社的貸款享受資金優(yōu)先,、利率優(yōu)惠,、額度放寬、手續(xù)簡化的政策,，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,。
二、工作目標
全鎮(zhèn)“信用戶”創(chuàng)建面達到25%以上,，“信用村”創(chuàng)建面達到35%以上,，力爭我鎮(zhèn)創(chuàng)建為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,。
三、創(chuàng)建條件
（一）信用戶應(yīng)具備的條件
1,、遵紀守法,，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項,，信譽度高及無賭博,、吸毒等其他不良行為。
2,、經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、發(fā)展前景好，經(jīng)營的自有資金達到規(guī)定比例,，堅持依法合規(guī)經(jīng)營,，靠勤勞致富。
3,、在信用社開立存款賬戶和辦理主要結(jié)算,、存取款交易。
4,、關(guān)心和支持信用社工作,，維護信用社的合法權(quán)益。
（二）“信用村”應(yīng)具備的條件
1,、有健全的村級財務(wù)管理制度,，核算規(guī)范，在信用社開立基本結(jié)算賬戶,，村級存款必須存在該賬戶,。
2、轄內(nèi)的五級分類不良貸款占比在2%以下（含）,。村級經(jīng)濟組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄,，無不良糾紛記錄。
3,、轄內(nèi)貸款戶中守信用戶在95%以上,。
4、村委會積極支持和配合信用社開展各項信貸調(diào)查,、農(nóng)戶授信,、風(fēng)險防范、不良貸款清收,、資產(chǎn)保全和資金組織等工作,，并建立信用聯(lián)絡(luò)站和農(nóng)戶貸款“公議授信小組”。
5、創(chuàng)建宣傳富有成效,，轄內(nèi)村民基本了解“信用村”創(chuàng)建的目標和意義,，了解貸款程序和手續(xù)，掌握“信用村”創(chuàng)建條件和政策,，信用意識較強。
6,、村委會班子團結(jié),、工作能力較強，能為村民辦實事,，群眾中威信較高,。
四、創(chuàng)建評定程序
（一）信用戶評定程序：信用戶按測評分數(shù)分設(shè)優(yōu)秀（AAA級）,、良好（AA級）和一般（A級）三個等級,，由農(nóng)戶向村信用聯(lián)絡(luò)站（聯(lián)絡(luò)員）提出申請，村聯(lián)絡(luò)站（或村信用等級評定管理小組）會同信用社信貸員按照評定條件進行調(diào)查,、核實和測評打分,，由信用社確認，其中AAA級信用戶報縣信用聯(lián)社確認,。
（二）信用村評定程序：由村委會向當?shù)匦庞蒙缟陥?，?zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同信用社按照評定條件進行審核、測評,，報縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行復(fù)評和確認,。
五、工作方案
（一）宣傳發(fā)動階段（4月）:鎮(zhèn)人民政府成立由 張家兵鎮(zhèn)長擔任組長,，分管副鎮(zhèn)長葉嘯飛任副組長,，陳衛(wèi)東、錢江鋒,、王勇芳,、滕水明、舒國紅為成員的“文昌鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文昌信用社,，主任由陳衛(wèi)東擔任，具體負責我鎮(zhèn)“信用戶”,、“信用村”創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、日常組織協(xié)調(diào)、管理督查和考核等工作,。原評為信用村和本年度計劃創(chuàng)建信用村的行政村要建立農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站,，其他行政村設(shè)1名信用聯(lián)絡(luò)員，村兩委于近期要召開會議，推薦好行政村“農(nóng)戶貸款公議授信小組”成員,、村信用聯(lián)絡(luò)站長和聯(lián)絡(luò)員人選,。村干部、信用聯(lián)絡(luò)員要在農(nóng)戶中廣泛宣傳,，使廣大農(nóng)民了解創(chuàng)建工作的目的意義,，主動參與和支持創(chuàng)建工作，增強創(chuàng)建活動的公眾意識,。
（二）調(diào)查核實,、公議授信評議階段（5-9月）。鎮(zhèn)政府聯(lián)村干部,、信貸員,、村聯(lián)絡(luò)站人員在行政村內(nèi)開展農(nóng)戶資信情況入戶調(diào)查，建立行政村內(nèi)《農(nóng)戶信息檔案》,，在調(diào)查的基礎(chǔ)上,，組織村公議授信小組成員對每戶農(nóng)戶進行信用評定和貸款授信額度評議，將信用評定情況,、農(nóng)戶最高額貸款授信情況（包括信用貸款額度）上報文昌信用社后,，由文昌信用社和文昌鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對符合信用村創(chuàng)建條件的,，填報《信用村創(chuàng)建申報表》,，一并上報審核。
（三）信用戶,、信用村評定階段（10月）,。信用社會同文昌鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員對申報信用戶的農(nóng)戶、申報信用村的行政村申報情況進行復(fù)評審核,，對符合信用戶標準的,，由文昌信用社予以公布（其中AAA級信用戶上報縣信用聯(lián)社審核確認）；對符合信用村標準的行政村,，向縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報為信用村,。
通過信用戶、信用村創(chuàng)建活動,，使我鎮(zhèn)三年內(nèi)達到“轄內(nèi)信用村占行政村總數(shù)的50%（含）以上,；所有貸款戶中，守信用的貸款戶在95%以上”的“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標,，并做好縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來我鎮(zhèn)考評的準備工作,。
六、落實工作責任
各行政村要根據(jù)全鎮(zhèn)總體創(chuàng)建目標和要求,，結(jié)合各村實際制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案,，明確工作措施,，落實工作責任，確保本鎮(zhèn)的農(nóng)村信用工程建設(shè)取得實效,。文昌信用社要根據(jù)全鎮(zhèn)總體創(chuàng)建目標,，提出信用戶、信用村,、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,，進一步擴大農(nóng)村農(nóng)戶個人貸款和中小企業(yè)貸款的支持面和發(fā)放量，努力滿足農(nóng)民自助創(chuàng)業(yè)和提高生活水平的合理資金需求,。各行政村要積極申報創(chuàng)建,，主動配合做好各項創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮信用聯(lián)絡(luò)站和公議授信小組的作用,，加強信用信息溝通，協(xié)助防范和控制信貸風(fēng)險,，合力推進我鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè),。鎮(zhèn)政府對在農(nóng)村信用工程建設(shè)中成績顯著的行政村予以通報表彰，對工作不力,、措施不落實的,，要予以通報批評。
附件： 2009年度信用戶,、信用村創(chuàng)建目標
淳安縣文昌人民政府
二00九年四月五日
