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1月7日下午,浙江省出臺(tái)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系新聞發(fā)布會(huì)在杭州舉行,。省政府副秘書長(zhǎng)周日星,省發(fā)展改革委,、省經(jīng)信廳,、省科技廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人介紹情況,,并回答記者提問,,以下是問答實(shí)錄?!?/blockquote>
問:我們看到“5+4”穩(wěn)增長(zhǎng)政策體系中,,投資政策主要是出臺(tái)實(shí)施《浙江省擴(kuò)大有效投資政策二十條》,請(qǐng)問投資20條政策的干貨,、實(shí)貨有哪些,?主要特點(diǎn)是什么?
浙江省發(fā)展改革委主任孟剛:出臺(tái)擴(kuò)大有效投資政策二十條,,是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)”,以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”要求的重要舉措,。
投資政策二十條的力度大,,干貨、實(shí)貨也很多,,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是穩(wěn)投資大盤,。2022年省“4+1”重大實(shí)施計(jì)劃,共安排843個(gè)重大項(xiàng)目,,年度完成投資1萬億元以上,,占全省年度投資總量目標(biāo)的三分之一左右,作為全省穩(wěn)投資的“基本盤”,。對(duì)省“4+1”重大項(xiàng)目,,做到資金、能耗,、土地等要素應(yīng)保盡保,。
二是抓9個(gè)行動(dòng)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)投資專項(xiàng)行動(dòng),,先進(jìn)制造業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上,、完成投資6000億元,;實(shí)施重大交通項(xiàng)目攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),綜合交通完成投資3400億元,;實(shí)施清潔能源投資專項(xiàng)行動(dòng),,完成投資1000億元;實(shí)施城市有機(jī)更新和保障房建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),,完成投資3600億元,;實(shí)施山區(qū)26縣投資專項(xiàng)行動(dòng),完成投資3000億元,;實(shí)施優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)投資專項(xiàng)行動(dòng),,完成投資1000億元;實(shí)施招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng),,力爭(zhēng)引進(jìn)省外內(nèi)資2000億元,、實(shí)際使用外資180億美元;實(shí)施重大項(xiàng)目土地要素保障和政府投資項(xiàng)目資金保障專項(xiàng)行動(dòng),,保障重大項(xiàng)目要素需求,。
三是強(qiáng)要素保障。用地方面,,2022年全省供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地40萬畝以上,,省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)4.5萬畝,獎(jiǎng)勵(lì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1.5萬畝,。爭(zhēng)取全省100個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍,。將5000畝左右省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于26縣項(xiàng)目,實(shí)行單列管理,。資金方面,,力爭(zhēng)政府專項(xiàng)債券額度比上年增長(zhǎng)20%以上;爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資60億元,,支持200個(gè)左右重大項(xiàng)目建設(shè),。能耗方面,確保已納入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的石化項(xiàng)目能耗單列,,對(duì)符合國(guó)家用能要求的重大項(xiàng)目作進(jìn)一步爭(zhēng)?。蝗媛鋵?shí)原料用能抵扣政策,,對(duì)原料用煤,、用油、用氣不納入能耗“雙控”考核,;對(duì)地方新增可再生能源消費(fèi)量,,不納入能耗總量考核。
四是激民資活力,。2022年,,全省民間項(xiàng)目投資增速要快于面上投資增速,,推動(dòng)民間項(xiàng)目投資占全省投資比重超過24%。大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)投資建設(shè)鐵路模式,,探索和支持軌道交通、高速公路項(xiàng)目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),,推廣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“項(xiàng)目+資源”投融資改革經(jīng)驗(yàn),,讓更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
問:今年還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,,我想問下有沒有什么老百姓能得到的消費(fèi)優(yōu)惠和實(shí)惠,,讓大家可以去買起來?
浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張錢江:今年,,我們將圍繞提高老百姓的獲得感,,滾動(dòng)推出一批促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)惠政策,,近期,,我們即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作 推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的通知》,有五個(gè)方面的紅利:
一是歲末年初的消費(fèi)活動(dòng),。這里我想重點(diǎn)介紹的是,,1月10日,也就是下周一,,我們將以“浙貨迎新歲 浙里享共富”為主題,,舉辦“浙貨國(guó)潮網(wǎng)上年貨節(jié)”。今年的年貨節(jié),,我們將重點(diǎn)推廣浙江的網(wǎng)絡(luò)潮品年貨,,同時(shí)聚焦山區(qū)26縣、進(jìn)行“一縣一品”電商推廣,。同期,,還將舉行“上合組織國(guó)家特色商品電商直播”,邀請(qǐng)上合組織國(guó)家的大使親自進(jìn)直播間“帶貨”,。本次年貨節(jié)還特別安排了“尋找浙錦鯉”的專題活動(dòng),,各地都拿出了他們最搶手的特色年貨,組成了全省“錦鯉大禮包”,。
二是滿足大眾需求的消費(fèi)熱點(diǎn),。我們將會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)汽車消費(fèi),、餐飲消費(fèi),、數(shù)字生活新服務(wù)、進(jìn)口消費(fèi),、文旅體育消費(fèi),、綠色智能消費(fèi)等老百姓關(guān)注的消費(fèi)領(lǐng)域,,研究推出一系列支持政策。圍繞這些消費(fèi)熱點(diǎn),,鼓勵(lì)發(fā)放消費(fèi)券,,支持企業(yè)合理讓利,切實(shí)給居民消費(fèi)帶來實(shí)惠,。比如,,元旦前紹興已經(jīng)宣布要發(fā)放1.4億文旅消費(fèi)券,用以激活文旅消費(fèi),;德清發(fā)放了超2000萬消費(fèi)券,,覆蓋商超、文旅消費(fèi)和線上購(gòu)物消費(fèi),;據(jù)了解,,杭州、金華,、麗水等地近期也即將發(fā)放消費(fèi)券,,后續(xù)大家可以關(guān)注。
三是方便優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)場(chǎng)景,。今年我們將推進(jìn)完成20條以上省級(jí)高品質(zhì)步行街改造提升,,創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)示范智慧商圈,推動(dòng)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”的便民生活服務(wù)圈,,實(shí)現(xiàn)主要城市全覆蓋,。同時(shí),積極創(chuàng)建培育消費(fèi)中心城市,,讓大家能擁有又方便,、又高質(zhì)量的消費(fèi)場(chǎng)所。
四是暢通高效的流通網(wǎng)絡(luò),。我們將對(duì)縣域的城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村里的商貿(mào)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、小超市等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和改造。這就好像是打通流通的“毛細(xì)血管”,,毛細(xì)血管順暢了,,消費(fèi)下沉也就有了渠道,城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的日常消費(fèi)的選擇也就更多,、更加便利,。
五是滿足國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的新供給。在去年支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策基礎(chǔ)上,本輪我們又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干意見》,。除了繼續(xù)開展外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)社區(qū),、進(jìn)政采云、進(jìn)步行街,、進(jìn)商場(chǎng),、進(jìn)超市、進(jìn)電商平臺(tái)“六進(jìn)”行動(dòng),、幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外,,我們還將在品牌培育、質(zhì)量提升,、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面對(duì)企業(yè)加強(qiáng)支持,,既為消費(fèi)者提供與國(guó)際準(zhǔn)接軌的產(chǎn)品,,又幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)的順滑切換,。
問:我們關(guān)注到,浙江這幾年每年都會(huì)出臺(tái)為企業(yè)減負(fù)政策,。請(qǐng)問今年出臺(tái)新一輪減負(fù)政策的重點(diǎn)方向是什么,、有什么新的舉措?
浙江省減負(fù)辦主任,、省經(jīng)信廳一級(jí)巡視員凌云:初步考慮2022年全省預(yù)計(jì)減負(fù)降本3000億元,。主要包括省級(jí)第一批新出臺(tái)政策減負(fù)約400億元、省級(jí)繼續(xù)執(zhí)行的政策減負(fù)約300億元,、國(guó)家級(jí)繼續(xù)執(zhí)行的政策減負(fù)約1300億元,、即將到期但國(guó)家尚未明確是否延續(xù)的政策減負(fù)約500億元、對(duì)接國(guó)家新一輪減稅降費(fèi)政策預(yù)計(jì)減負(fù)500億元,,比2021年計(jì)劃預(yù)計(jì)多減負(fù)500億元,。本次即將出臺(tái)的減負(fù)強(qiáng)企政策包中,就是包括了第一批減負(fù)降本政策21條,,減負(fù)約400億元,。
此外,省級(jí)財(cái)政首次專門設(shè)立中小企業(yè)紓困幫扶資金,,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng),、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè),,以及勞動(dòng)密集,、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè),進(jìn)行紓困幫扶,,增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力,。
我們還開發(fā)建設(shè)了數(shù)字化“一指減負(fù)”場(chǎng)景應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)政策內(nèi)容“一指查詢”、條件匹配“一指評(píng)估”,、滿足條件“一指辦理”,、上下聯(lián)動(dòng)“一體推進(jìn)”、減負(fù)效果“一指評(píng)價(jià)”的五部曲,,讓企業(yè)知道自己“減什么,、減多少、怎么減”,,切實(shí)提升企業(yè)獲得感,。
近年來,我省每年出臺(tái)企業(yè)減負(fù)降本政策,,取得明顯成效,。2021年1-11月,全省規(guī)上工業(yè)百元營(yíng)業(yè)收入成本83.38元,,比全國(guó)平均低0.34元,;規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率7.14%,比全國(guó)平均高0.16個(gè)百分點(diǎn),。
問:2021年浙江外貿(mào)登上了“高坡”,,2022年很可能是“大坎”,我們將怎么去幫助外貿(mào)企業(yè),,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,?主要有哪些實(shí)招?
浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張錢江:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,,微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,、改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力。今年,,商務(wù)政策的重點(diǎn),,就是充分激發(fā)廣大外貿(mào)外資企業(yè)活力,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,,持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,。
外貿(mào)方面,我們已備好系列穩(wěn)外貿(mào)政策工具箱,,主要有:
一是出臺(tái)《關(guān)于金融助力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見》,,加大金融信保對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持。2022年,,我們將擴(kuò)大外貿(mào)信貸支持,,實(shí)施好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、信用貸款計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策的接續(xù)工作,,進(jìn)一步提高中小微企業(yè)信保覆蓋面,,穩(wěn)步推進(jìn)降本減負(fù),支持出口信保費(fèi)率降低10%,讓中小微企業(yè)放心開拓新客戶,。
二是用好海外倉(cāng)開拓國(guó)際市場(chǎng),。目前,浙江開發(fā)的全國(guó)首個(gè)“海外倉(cāng)”數(shù)字應(yīng)用—海外智慧物流平臺(tái),,已經(jīng)得到商務(wù)部的推廣,。平臺(tái)上已入駐海外倉(cāng)256個(gè),覆蓋全球37個(gè)國(guó)家149個(gè)城市,,倉(cāng)庫面積超過370萬平米,,我們將支持外貿(mào)企業(yè)用好海外倉(cāng)這個(gè)出口貨物中轉(zhuǎn)的“蓄水池”,做好國(guó)際市場(chǎng)開拓,。
三是支持企業(yè)抓住RCEP生效實(shí)施契機(jī),,積極擴(kuò)大市場(chǎng)。我們已經(jīng)出臺(tái)《浙江省落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定三年行動(dòng)計(jì)劃》,,指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)好新規(guī)則,,用足用好市場(chǎng)開放承諾和規(guī)定,擴(kuò)大原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則的綜合效應(yīng),。爭(zhēng)取到2024年,,浙江省與其他RCEP國(guó)家貨物貿(mào)易總額達(dá)到全省總額的28%,,對(duì)其他RCEP國(guó)家投資設(shè)立企業(yè)三年累計(jì)達(dá)到300家以上,,投資超過100億美元以上。
外資方面,,我們?yōu)楦哔|(zhì)量外資出臺(tái)了政策,。
一方面,,我們出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行外資研發(fā)中心享受進(jìn)口稅收政策的通知》,,對(duì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口部分科研教學(xué)用品,,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,、消費(fèi)稅。目前,,我省已經(jīng)有220家各類外資研發(fā)機(jī)構(gòu),,政策文件的實(shí)施將推動(dòng)外資研發(fā)中心在我省進(jìn)一步集聚。
另一方面,,在2018年,、2020年出臺(tái)穩(wěn)外資政策的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)出臺(tái)新一輪《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》,,做好招大引強(qiáng)工作,。應(yīng)該說,過去的一年我省在開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、引進(jìn)高質(zhì)量外資項(xiàng)目上取得了豐碩的成果,,如已落地溫州的美國(guó)強(qiáng)生“眼視科創(chuàng)新鏈”項(xiàng)目,,將引導(dǎo)相關(guān)眼科產(chǎn)業(yè)落戶我省,;落地杭州的阿斯利康區(qū)域總部,,將吸引醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)落地我省。下一步,,我們將利用好招大引強(qiáng)的政策,,繼續(xù)開展“鏈?zhǔn)健本珳?zhǔn)招商,加快高質(zhì)量外資集聚,。
問:住房保障問題關(guān)系民生,,社會(huì)公眾非常關(guān)注。請(qǐng)問浙江在保障性住房建設(shè)方面都出臺(tái)了什么政策,?
浙江省政府辦公廳副秘書長(zhǎng)周日星:謝謝這位記者的提問,。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,浙江加快完善以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,,并將發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”時(shí)期住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。我們所說的保障性租賃住房,,是指政府提供政策支持,,企事業(yè)單位等市場(chǎng)主體投資建設(shè),限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,,面向城區(qū)無房新市民,、青年人等群體供應(yīng)的一種保障性住房。去年10月,,省政府已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導(dǎo)意見》,,明確發(fā)展保障性租賃住房在土地、項(xiàng)目審批,、財(cái)稅,、金融等方面的支持政策。
在土地方面,,支持利用村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,、企事業(yè)單位自有閑置土地、非居住存量房屋,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地,、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地等建設(shè)保障性租賃住房。在項(xiàng)目審批方面,,建立健全部門聯(lián)審機(jī)制,,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),,提升項(xiàng)目審批效率。在財(cái)稅方面,,明確省級(jí)財(cái)政結(jié)合現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道予以支持,,要求市縣統(tǒng)籌從土地出讓收益或土地出讓收入總額中提取的保障性住房建設(shè)資金,以及從土地出讓收入中提取的“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等有關(guān)各級(jí)各類資金,,用于發(fā)展保障性租賃住房,;明確保障性租賃住房可以享受增值稅、房產(chǎn)稅等優(yōu)惠政策,,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),,執(zhí)行民用水電氣價(jià)格。在金融方面,,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款,,完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì),在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待,。
同時(shí),,指導(dǎo)意見明確了“十四五”期間我省建設(shè)籌集120萬套(間)保障性租賃住房的目標(biāo)任務(wù)。2021年全省已經(jīng)建設(shè)籌集保障性租賃住房17.4萬套(間),,2022年將進(jìn)一步加大力度,,計(jì)劃建設(shè)籌集30萬套(間)。項(xiàng)目建成后,,將有效解決大城市新市民,、青年人等群體的住房困難問題。
在出臺(tái)這個(gè)指導(dǎo)意見文件的基礎(chǔ)上,,今年我省將進(jìn)一步完善發(fā)展保障性租賃住房的相關(guān)配套政策,。近期將出臺(tái)兩方面的政策:一是出臺(tái)省級(jí)財(cái)政保障性安居工程資金管理辦法,,明確省級(jí)財(cái)政資金的分配,、使用、管理等要求,,用好用足省級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排的3億元補(bǔ)助資金,,積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用;二是出臺(tái)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法,,梳理,、規(guī)范項(xiàng)目的認(rèn)定條件、認(rèn)定方式等,,方便村集體經(jīng)濟(jì)組織,、企事業(yè)單位等市場(chǎng)主體,利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,、自有閑置土地,、非居住存量用房,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地等建設(shè)保障性租賃住房,推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地見效,。
問:在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,,請(qǐng)問我省將如何引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,?
浙江省科技廳黨組副書記,、副廳長(zhǎng)孫旭東:在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,科技惠企政策主要從兩個(gè)方面發(fā)力:一方面要實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本,,積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,,另一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。
一是落實(shí)普惠性的減免稅政策,,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收減免等國(guó)家政策,做到“應(yīng)扣盡扣,、應(yīng)享盡享”,。2022年,國(guó)家將出臺(tái)加計(jì)扣除新政,,將科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高到100%,,與制造業(yè)企業(yè)享受同等政策。2022年預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)減免稅1000億元以上,。
二是對(duì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施補(bǔ)助,,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。完善構(gòu)建由國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,、省技術(shù)創(chuàng)新中心,、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)組成的技術(shù)創(chuàng)新中心體系。為鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),、高校院所等創(chuàng)新資源,,按照市場(chǎng)原則、多元化投入組建技術(shù)創(chuàng)新中心,,我省將對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心每家首年給予5000萬元的補(bǔ)助,,第二年起按照規(guī)模、績(jī)效,、貢獻(xiàn)等主要指標(biāo)核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),,5年建設(shè)期內(nèi)累計(jì)每家中心省財(cái)政補(bǔ)助總額不超過2億元。重點(diǎn)支持頭部企業(yè),、隱形冠軍,、單項(xiàng)冠軍等高新技術(shù)骨干企業(yè),,建設(shè)省重點(diǎn)企業(yè)研究院。對(duì)新獲批建設(shè)的重點(diǎn)研究院,,將符合條件的研發(fā)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃給予支持,。
三是實(shí)施科技企業(yè)科技金融專屬政策。我們聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推出“浙科貸”專屬科技企業(yè)融資項(xiàng)目,,高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)等企業(yè)的免抵押擔(dān)保貸款額度在同類型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上增加30%以上、貸款期限再增加1年以上,、同等條件下享受最優(yōu)貸款利率,。繼續(xù)實(shí)施 “人才貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等政策,,增量擴(kuò)面,,更大力度降低企業(yè)融資成本。政策將覆蓋9萬余家科技企業(yè),。
四是強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資用地保障,。支持固定資產(chǎn)投資在3億元及以上且軟投入不低于5%的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。軟投入強(qiáng)度不足5%的,,申報(bào)單位牽頭承擔(dān)1項(xiàng)及以上國(guó)家科技重大專項(xiàng)或3項(xiàng)及以上省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目等情況的,,也可申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,,采用獎(jiǎng)勵(lì)和預(yù)支相結(jié)合的方式給予用地保障,。預(yù)計(jì)2022年200個(gè)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目將受惠。
問:人才是創(chuàng)新的第一資源,,是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素,,我省在幫助企業(yè)引進(jìn)集聚高層次創(chuàng)新人才上有哪些具體政策?
浙江省科技廳黨組副書記,、副廳長(zhǎng)孫旭東:通過實(shí)施領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃,、海外工程師引進(jìn)計(jì)劃等重大人才工程,積極支持企業(yè)引進(jìn)培育高層次人才,,加速集聚“高精尖缺”人才,。
一是實(shí)施省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般給予500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),,對(duì)于重點(diǎn)支持領(lǐng)域的特別優(yōu)秀的基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)給予1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),所在地政府要給予同比例支持,。對(duì)省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),,主要通過政府創(chuàng)新引領(lǐng)基金、產(chǎn)業(yè)基金等予以支持,。
二是實(shí)施海外工程師引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì),。支持企業(yè)引進(jìn)在國(guó)外企業(yè)或機(jī)構(gòu)從事工程,、技術(shù)和管理工作,掌握關(guān)鍵核心技術(shù)或工藝的“高精尖缺”外籍工程類高層次人才,。對(duì)企業(yè)招引年薪50萬以上“高精尖缺”的海外工程師,,每年在企業(yè)工作時(shí)間累計(jì)不少于2個(gè)月的,省財(cái)政和地方財(cái)政分別資助用人單位10萬元,。
三是實(shí)施企業(yè)研發(fā)國(guó)際化獎(jiǎng)勵(lì)政策,。鼓勵(lì)企業(yè)通過并購(gòu)或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),就地引進(jìn)高層次人才,,開展國(guó)際化研發(fā),,對(duì)其海外研發(fā)投入總金額高于1000萬元人民幣的,按核定研發(fā)投入的5%給予最高不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。支持企業(yè)建設(shè)國(guó)際科技合作基地和國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,,對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的,給予最高不超過 200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
問:我們看到1月5日省委省政府舉行了“全省重大項(xiàng)目集中開工儀式”,,請(qǐng)問2022年我省抓重大項(xiàng)目主要有哪些舉措?如何提振社會(huì)投資信心,?
浙江省發(fā)展改革委主任孟剛:根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,,當(dāng)前,我們千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資,,狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,。1月5日,省委省政府舉行“全省重大項(xiàng)目集中開工儀式”,,358個(gè)項(xiàng)目集中開工,,總投資6300多億元,掀起了全省上下大抓項(xiàng)目建設(shè)的高潮,。2022年,,我們主要考慮從四方面持續(xù)抓好重大項(xiàng)目建設(shè),提振社會(huì)投資信心,。
一是抓“4+1”重大項(xiàng)目,。843個(gè)重大項(xiàng)目,是明年投資工作的重中之重,。包括交通重大項(xiàng)目121個(gè),,年度計(jì)劃投資2267億元;城市更新和水利設(shè)施重大項(xiàng)目154個(gè),,年度計(jì)劃投資5018億元,;高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目568個(gè),年度計(jì)劃投資3687億元,。
二是抓新增長(zhǎng)點(diǎn),。比如,,在社會(huì)民生領(lǐng)域,2022年全省新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造600個(gè)以上,,計(jì)劃開工建設(shè)保障性租賃住房30萬套,,新建燃?xì)夤芫W(wǎng)1200公里、改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)182公里,。在新能源領(lǐng)域,,實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程,力爭(zhēng)新開工海上風(fēng)電和光伏裝機(jī)600萬千瓦,。在水利建設(shè)領(lǐng)域,,實(shí)施海塘安瀾工程,開工建設(shè)239公里,,實(shí)施嘉興中心河拓浚及河湖連通工程等,。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)杭州富芯12英寸模擬芯片,、浙江云計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目,。
三是抓省主導(dǎo)項(xiàng)目。省政府決定,,從今年開始,,實(shí)施省主導(dǎo)重大項(xiàng)目機(jī)制,每年篩選20個(gè)左右跨區(qū)域跨流域跨周期,、涉及多方利益訴求,、投資規(guī)模大的省主導(dǎo)重大項(xiàng)目,由省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,,實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一政策”,,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,確保這些項(xiàng)目能夠及時(shí)開工建設(shè),。
四是抓開工率,。按照“能早則早、能快則快,、能多則多”要求,,強(qiáng)化重大項(xiàng)目落地導(dǎo)向,542個(gè)續(xù)建項(xiàng)目一季度必須100%開工建設(shè),,301個(gè)新建項(xiàng)目要求開工率一季度30%以上,,二季度60%以上,前三季度85%以上,、力爭(zhēng)全部開工,。
五是抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。為確保重大項(xiàng)目開工落地,、加速建設(shè),,省里將強(qiáng)化投資“賽馬”激勵(lì)、“紅旗”“蝸?!表?xiàng)目評(píng)選等機(jī)制,,推動(dòng)各地“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”,,形成“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”的濃厚氛圍,。
來源:浙江新聞客戶端
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姜智榮
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