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□余其樟
新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容,。黨的十九屆五中全會提出：科學把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。新發(fā)展理念運用到現(xiàn)代職業(yè)教育領域,，體現(xiàn)了我們黨對職業(yè)教育新的發(fā)展階段的深刻洞察和科學把握,，標志著我們黨對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。筆者閱讀了2020年以來黨中央和省市政府先后出臺的大量有關(guān)教育領域（特別是職業(yè)教育）方面的文件,，深刻領悟到新發(fā)展理念對破解職業(yè)教育發(fā)展難題,、增強職業(yè)教育發(fā)展動力、厚植職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢具有重大的指導意義,。結(jié)合我縣職業(yè)教育發(fā)展的歷程和貢獻,，談點我縣當前和今后職業(yè)教育發(fā)展的粗淺看法。
一,、深刻領悟習近平總書記的職業(yè)教育新思想,，牢固樹立職業(yè)教育新發(fā)展理念
黨的十八大以來，習近平總書記在對職業(yè)教育的發(fā)展方向和格局上提出了指導性的新發(fā)展思想和理念,，深刻闡明了我國職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,、類型定位、根本任務、辦學方向,、辦學格局,、育人機制、價值追求,、輿論導向等一系列重大理論,、現(xiàn)實問題和決策舉措。
在2014年全國職業(yè)教育工作會議上,，習近平總書記強調(diào)：職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才,、傳承技術(shù)技能,、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視,、加快發(fā)展,。
習近平總書記指出：要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀,，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,，弘揚勞動光榮、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的時代風尚,，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,。要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,，深化體制機制改革,，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合,、校企合作,，堅持工學結(jié)合、知行合一,，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,，努力建設中國特色職業(yè)教育體系。要加大對農(nóng)村地區(qū),、民族地區(qū),、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會,。
2019年8月20日,，習近平總書記在甘肅考察山丹培黎學校時作出了“發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊,、大有可為”的重大論斷。
習近平總書記多次提出“要求各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展,，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”。
可以這樣說,，以習近平同志為核心的黨中央對職業(yè)教育重視的程度之高前所未有,，推動職業(yè)教育改革發(fā)展的力度之大前所未有，我國職業(yè)教育新的重大發(fā)展機遇前所未有,。
為此,，縣級政府及相關(guān)部門、教育行政部門和學校要把深刻領悟習近平總書記的職業(yè)教育新思想,，牢固樹立職業(yè)教育新發(fā)展理念,，作為當務之急，加以高度重視,。要加快落實發(fā)展職業(yè)教育的工作方針,，堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位,，堅持服務高質(zhì)量發(fā)展,、促進高水平就業(yè)的辦學方向，著力夯實職業(yè)教育基礎,，著力補齊職業(yè)教育短板,，著力深化職業(yè)教育改革，著力激發(fā)職業(yè)學?；盍Α?/p>
二,、高度重視職普同等重要地位,，積極完善職業(yè)教育與普通教育雙向互通機制
我縣歷來重視職業(yè)教育，早在1958年在金峰鄉(xiāng)辦起了“淳安縣金峰農(nóng)業(yè)中學”,，60多年來,，縣委縣政府在重視普通高中發(fā)展的基礎上，也非常重視職業(yè)教育的發(fā)展,，先后舉辦的職業(yè)教育學校有淳安職高,、千島湖職高、淳安縣技工學校,、淳安縣廣播電視大學等,，一度時期還在淳安縣二中和汾口中學特設了機電班、紅醫(yī)班,、獸醫(yī)班等專業(yè)班,，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也辦起了農(nóng)科類職業(yè)班。90年末，因高中升學率低,，初中畢業(yè)需求高中文憑的生源富足,，以淳安縣育才學校起頭的民辦中等職業(yè)學校一時興起，發(fā)展至多所,。然而,，由于本縣企業(yè)的不發(fā)達，經(jīng)濟的相對滯后,，社會群眾對職高學歷的不善認同,，政府觀念上、投入上的偏見,，外加2005年以后初中畢業(yè)生數(shù)的逐年減少,，普高學校數(shù)量的充足，職高學生培育成本高等諸多因素,，迫使小微規(guī)模的民辦職高學校一所所關(guān)停,，僅存淳安縣育才學校一所，同時縣政府新建了國家標準的千島湖中等職業(yè)學校,，將原三所公辦職業(yè)高中合并成一所,。
我縣的職業(yè)教育與普通高中一樣，各自從不同角度和層面都為我縣的人才培養(yǎng)做出了積極而巨大的貢獻,。從某些側(cè)面來說,，職業(yè)教育畢業(yè)生直接從事我縣的經(jīng)濟建設、社會管理,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的人數(shù)可能還要多一些,，發(fā)揮的作用可能還要大些。在職業(yè)教育領域中,，我縣民辦職業(yè)學校功不可沒,， 特別是淳安縣育才學校辦學23年來，培養(yǎng)中職學生9000余名,，其中為高校輸送了700余名大學生（其中有80名學生考入本科院校,，25名學生進入全省100名內(nèi)，2012年還出了一個全省電子電工專業(yè)狀元,，累計為我縣節(jié)約財政支出4億多元人民幣,。特別是近年新興起的護理專業(yè)已成為本縣及周邊縣市學生和家長人見人愛的特色主干專業(yè)。自2015年開始,，淳安縣育才學校還承辦了本縣社會培訓工作,，累計為本縣三農(nóng)和企事業(yè)培訓各類實用技術(shù)人才8000余人次。
《國家職業(yè)教育改革實施方案》中首先重點強調(diào)“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,，具有同等重要地位”,。教育部等九部門《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》中提出“職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當,、相互融通”的要求?！墩憬∩罨a(chǎn)教融合 推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》中也提出“完善職業(yè)教育與普通教育雙向互通機制,，學生可以在普通高中和中職學校之間轉(zhuǎn)學、升學,?！钡囊蟆?/p>
“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,，具有同等重要地位”,，這是黨中央、國務院對職業(yè)教育功能與地位的全新評判,，更是職業(yè)教育“下一盤大棋,、站時代新高點”的新起點。對于這樣的類型定位,，關(guān)鍵是要把握住三個要點：一是充分認識職業(yè)教育的性質(zhì),。職業(yè)教育是面向人人的終身教育，面向市場的就業(yè)創(chuàng)新教育,，面向建設人才的技術(shù)技能教育,，是未來廣大勞動者所必需的重要教育；二是正確處理堅持和鞏固的關(guān)系,，正確處理完善和發(fā)展的關(guān)系,。筆者認為：在中等基礎教育方面，我縣要實行“普通高中教育和中等職業(yè)教育”兩條腿一樣長走路,，要堅持和鞏固,、完善和發(fā)展職業(yè)教育的成果。在落實“十四五”規(guī)劃發(fā)展時要處理好“普職關(guān)系,、產(chǎn)教關(guān)系,、院校關(guān)系、校企關(guān)系,、師生關(guān)系”五個關(guān)系,。三是建立強化職業(yè)教育發(fā)展的三個機制：政府統(tǒng)籌管理,、社會多元辦學機制,；職業(yè)教育與普通教育雙向融通機制；培養(yǎng)成本分擔機制,。
筆者提出如下建議：
1.建立普職融通的發(fā)展新格局,。除淳安中學著力培養(yǎng)與國家重點大學接軌的高級人才外，其他高中都應該形成獨具特色的辦學格局,，在此基礎上加強與職業(yè)學校的溝通交流,，充分利用兩所職業(yè)學校的專業(yè)資源,，對普高學生進行職業(yè)技能教育。教育行政部門要加快制定完善“職業(yè)教育與普通教育雙向互通”的政策導向,，允許學生根據(jù)自己的專業(yè)愛好和特長在普通高中和中職學校之間轉(zhuǎn)學,、升學。
2.建立公辦民辦職校融通的發(fā)展新格局,。我縣現(xiàn)有一公一民兩所職業(yè)學校,，應相互支持、相互配合,，融通發(fā)展,。在專業(yè)建設和發(fā)展方面倡導錯位發(fā)展；在師資方面,，公辦職業(yè)學校要在相關(guān)課程中通過走教和支教的形式給予民辦學校大力支持,；在教學改革和研究方面要形成資源共享，相互探討,，共同提高,。總之,，兩所職高都要緊密配合,，辦成各自特色，促進高質(zhì)量發(fā)展,。
3.建立兩所職校培訓基地融通的發(fā)展新格局,。我縣兩所職校都具有終身教育的社會培訓優(yōu)質(zhì)基地和師資，應得到充分的利用和發(fā)揮,，將其打造成為我縣企事業(yè)單位和“三農(nóng)”高質(zhì)量素質(zhì)提升的重要場所,。在培訓項目上可以錯位安排。在師資方面,，兩所職校的專業(yè)教師可以兼職社會培訓,，相互對接培訓，公辦職校的教師在本校工作總量和質(zhì)量不減的基礎上,，經(jīng)學校同意,，在走教、支教和兼職培訓中可以根據(jù)“多勞多得”的分配原則,，獲得本?；?qū)Ψ綄W校額外績效工資補償，其按約定取得的兼職報酬不受單位績效工資總量限制,，激發(fā)公辦職校教師開展社會化培訓等社會公共服務的積極性,。
4.建立醫(yī)療機構(gòu)大力支持護理專業(yè)發(fā)展新格局
淳安縣育才學校的護理專業(yè)是本縣的特色專業(yè)，發(fā)展現(xiàn)狀和前景非常好,，開班后已參加四年的高職考,，為本縣培養(yǎng)了39名本科生,、300余名專科生,，今后每年的畢業(yè)生都在120名以上,。這門專業(yè)完全可以辦成省內(nèi)高質(zhì)量特色專業(yè)。因這門專業(yè)的理論和專業(yè)技能性強,，需要富有經(jīng)驗的專業(yè)護理骨干擔任專業(yè)教師,。根據(jù)教育部等九部門《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃》中提出的要求：全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，鼓勵企業(yè)利用資本,、技術(shù),、知識、設施,、設備和管理等要素參與校企合作,。支持職業(yè)學校根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)培訓,、技術(shù)創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務,、文化傳承等方面開展合作,。縣政府要協(xié)調(diào)教育行政部門和醫(yī)療機構(gòu)大力支持淳安縣育才學校的護理專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，鼓勵校企聯(lián)合招生,、“雙元”育人，全面推行新時代學徒制,。指定一家或幾家縣級醫(yī)療機構(gòu)作為學校的校外實訓基地,，學生可以定期到縣級醫(yī)療機構(gòu)當現(xiàn)代新型學徒；派出護理骨干醫(yī)師或護士走教,、支教學校教育教學,，建立縣級醫(yī)療機構(gòu)與學校的合作辦學機制。
三,、轉(zhuǎn)變政府管理職業(yè)教育職能,，架構(gòu)職業(yè)教育辦學新模式
《國家職業(yè)教育改革實施方案》中十分明確地提出：職業(yè)教育要由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變,。這個轉(zhuǎn)變要把握兩個要點：一是政府對職業(yè)教育不是舉辦為主,，而是以統(tǒng)籌管理為主。二是政府要架構(gòu)職業(yè)教育辦學新模式,。我縣現(xiàn)有一公一民兩所職業(yè)學校,，公辦職業(yè)學校屬于政府包干模式,，民辦職業(yè)學校屬于“個體投資為主,，政府適當補助”模式,，這兩種模式都需要創(chuàng)新和完善?？h政府應更多地調(diào)動各部門單位和社會各界共同投入兩所職業(yè)學校的積極性,，將政府包干的公辦職業(yè)學校培養(yǎng)成本分擔一些給相關(guān)企業(yè)，在民辦職業(yè)學校投入成本上按“五五制”或“四五制”比例加大資助力度（我省其他地區(qū)已有多地政府是這樣的投入比例）,，支持民辦職業(yè)學校高師資高標準高質(zhì)量發(fā)展,，辦出特色，辦出精品,，讓民辦學校的師生合理享受改革取得的財政紅利,。
四、樹立“科學成才,、人人出彩”觀念,，推動職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展
職業(yè)教育學校要把立德樹人根本任務放在首位。中共中央,、國務院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》中提出立德樹人的根本任務是：廣泛開展理想信念教育,，厚植愛國主義情懷，加強品德修養(yǎng),，增長知識見識,，培養(yǎng)奮斗精神，不斷提高學生思想水平,、政治覺悟,、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng),。增強綜合素質(zhì),，樹立健康第一的教育理念，全面強化學校體育工作,，全面加強和改進學校美育,，弘揚勞動精神，強化實踐動手能力,、合作能力,、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。大力推進校園文化建設,。重視家庭教育和社會教育,。
“立德樹人”在職業(yè)教育學校中尤為重要。中等職業(yè)學校畢業(yè)生有相當多的直接走上了企業(yè)就業(yè)單位,，也有相當多的通過高職考被選拔進高職院校繼續(xù)接受更高層次的教育,。不管直接就業(yè)還是繼續(xù)深造，他們很快都要成為中國特色社會主義建設的管理者和工匠。加強社會主義核心價值觀教育和社會公德教育,，培育適應企業(yè)和社會需要的專業(yè)技能,，幫助他們樹立中國工匠精神，促進他們科學成才,，人人出彩,，是職業(yè)學校的頭等任務。淳安縣育才學校始終堅持“以德為先,，人人出彩”的育人理念,，把紅十字“博愛”精神作為特色校園文化的載體，以開展“勵志,、創(chuàng)業(yè),、奮斗、拼搏”等關(guān)鍵詞活動來培養(yǎng)工匠精神,，培養(yǎng)出來的學生深受高校和用工單位的歡迎,，這就是“立德樹人”的成功。
普通高中學校的質(zhì)量高不高,，往往以考上幾個重點大學的數(shù)字作為評價標準,，當然這是非常不科學的，這只能是教學質(zhì)量高的諸多指標之一,。由于中等職業(yè)學校不具備培育高分數(shù)的基礎和能力,，往往就被社會許多人看不見，被忽視,。其實,，培養(yǎng)出幾個或一批、幾批高技能的職教學生不比培育幾個重點大學的社會貢獻小,，而且職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密,、最直接。所以,，看學校的高質(zhì)量,，重要的是看這所學校是不是堅持“以德為先、能力為重,、全面發(fā)展,，堅持面向人人、因材施教,、知行合一”,；看這所學校培育出來的學生是不是懂大德明大理，感不感恩,，愛不愛國,，適不適應國家建設和發(fā)展的需要，為國家為當?shù)亟?jīng)濟建設作出了多大的貢獻。因此,，各級各類學校都要切實引導學生“堅定理想信念,、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng),、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神,、增強綜合素質(zhì),。”
職業(yè)教育學校高質(zhì)量發(fā)展,，就要貫徹落實教育部等九部門《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）中提出的“三全育人”要求：全面統(tǒng)籌各領域,、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量,，教育引導青年學生增強愛黨愛國意識,，聽黨話、跟黨走,。將思政教育全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程,。鼓勵從企業(yè)中聘請勞動模范、技術(shù)能手,、大國工匠,、道德楷模擔任兼職德育導師，建設一支閱歷豐富,、有親和力,、身正為范的兼職德育工作隊伍。將黨建和思想政治工作評價指標全面納入學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、專業(yè)質(zhì)量評價,、人才項目評審、教學科研成果評估等,。這才是中國特色社會主義職業(yè)教育所需要的人才培養(yǎng)觀,。
職業(yè)教育學校高質(zhì)量發(fā)展，就要加快提升職業(yè)教育專業(yè)和課程教學質(zhì)量,。學校要加快推動“課堂革命”,，促進課堂適應生源多樣化特點，加強學生的實踐操作能力教學,，積極推行“認知實習,、跟崗實習、頂崗實習”等多種實習方式,。
職業(yè)教育學校高質(zhì)量發(fā)展,，就要深化校企合作協(xié)同育人模式改革。根據(jù)《浙江省深化產(chǎn)教融合 推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》中提出的要求，要“高標準建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，打造質(zhì)量高地,。高水平推進產(chǎn)教深度融合，打造融合高地,。高質(zhì)量服務經(jīng)濟社會發(fā)展,，打造創(chuàng)新高地?！闭浞忠龑Ш驼{(diào)動各方資源,，在校內(nèi)校外建設“不同類型、不同功能,、開放共享”的實習實訓基地,，更好滿足原理應用、技能訓練等基本教學要求,。
職業(yè)教育學校高質(zhì)量發(fā)展,，就要深化校企合作，全面推行新時代學徒制,。教育行政部門要鼓勵校企聯(lián)合招生,、“雙元”育人，研究和實踐職業(yè)教學新模式,，構(gòu)建以學習者為中心,，符合技術(shù)技能人才培養(yǎng)特點的教學新模式。
隨著我縣“十四五”時期的開局,，職業(yè)教育在“特別生態(tài)功能區(qū)”建設中肩負著重要使命,，縣政府和學校如何根據(jù)黨中央、國務院和省市政府制定的職業(yè)教育新發(fā)展理念超前謀劃,、科學設計職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,，確保我縣職業(yè)教育開好局、起好步,，是十分關(guān)鍵的,。為此，我縣職業(yè)教育后續(xù)發(fā)展要緊緊抓住新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的契機,，著眼于適合我縣新的發(fā)展要求,，完善普職融通、公辦民辦職校融通等新的發(fā)展理念,、形成共同發(fā)展的新格局,、增強我縣終身教育的新發(fā)展動能，堅持把高質(zhì)量供給作為教育發(fā)展重心,，助力我縣教育速度向我縣教育質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)的新跨越,，使職業(yè)教育成為促進“特別生態(tài)功能區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展所需要的教育新高地。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：劉波 姜智榮
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