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□縣交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng) 何小林

　　交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先行官,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步和人民生活的改善,，無(wú)不與交通事業(yè)發(fā)展緊密相連,、息息相關(guān),。習(xí)總書(shū)記特別重視綜合交通的協(xié)調(diào)發(fā)展,，多次對(duì)交通運(yùn)輸工作作出指示批示,，為指導(dǎo)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展明確了目標(biāo),、指明了方向,。

　　黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，這是黨中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展階段性特點(diǎn)和規(guī)律的深刻把握,，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。2019年9月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》為今后綜合交通的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了行動(dòng)指南。浙江省委,、省政府也下發(fā)了《加快推進(jìn)浙江交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，強(qiáng)調(diào)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，浙江要先行一步，做好示范,，打造交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū),。杭州市委十二屆三次全會(huì)也明確提出，要把杭州建設(shè)成為全國(guó)“交通強(qiáng)國(guó)示范城市”,。

　　淳安曾是習(xí)總書(shū)記的基層工作聯(lián)系點(diǎn),，又是“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”，不甘落后,、勇創(chuàng)一流的縣委縣政府和淳安人民也一定能把淳安建成交通強(qiáng)國(guó)的示范縣,。作為交通運(yùn)輸部門(mén)的負(fù)責(zé)人，對(duì)淳安綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展的思考,，謀求淳安交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展地更快更好,，既是職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，更是我們這一代人的使命,。

　　一,、清醒評(píng)估縣域交通。要用一分為二的辯證觀點(diǎn),，來(lái)看待淳安交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)該客觀清醒地評(píng)估交通現(xiàn)狀，總結(jié)成績(jī),、找到不足,、取長(zhǎng)補(bǔ)短，研判未來(lái)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的方向,、科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,。

　?。ㄒ唬┛h域交通的亮點(diǎn)。在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省市及交通部門(mén)的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)的緊密配合下,，全縣人民奮力拼搏,，交通運(yùn)輸事業(yè)取得了顯著成績(jī)，人民最懂無(wú)路之苦,最感有路之福,最重建橋修路,。一是從五十年代末的12公里斷頭路,，發(fā)展到擁有2800多公里的公路總里程，由全省公路里程最少的縣,，一舉成為全省公路里程最長(zhǎng)的縣之一,。二是從原先出門(mén)靠腿、運(yùn)輸靠肩，許多村民起早摸黑,，一天才能到縣城,，發(fā)展到農(nóng)村客運(yùn)“村村通”，再到高鐵,、高速,，一天時(shí)間輕輕松松到達(dá)北京。三是從原來(lái)一條條坑坑洼洼泥土路,，變成了一條條平坦舒適的鄉(xiāng)村路,，成為全省乃至全國(guó)最好的農(nóng)村路。淳安縣獲評(píng)“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”,，淳楊公路被評(píng)為全國(guó)首條農(nóng)村“綠色公路”,，環(huán)千島湖騎行綠道收獲“中國(guó)最適合騎行的游覽線路”，“中國(guó)體育旅游十佳精品線路”等榮譽(yù),。四是以美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊為載體,，美麗農(nóng)村公路迅速轉(zhuǎn)變成為旅游公路，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游,，振興了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)了農(nóng)民致富。五是全省率先對(duì)60周歲以上的老年人乘坐縣域交通實(shí)行減免車(chē)票的優(yōu)惠政策等,，釋放改革紅利共享發(fā)展成果,，這些都是我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的成績(jī)和亮點(diǎn)。

　?。ǘ┛h域交通的短板,。在看到成績(jī)和亮點(diǎn)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)縣域交通存在的短板,，才能明確方向,、取長(zhǎng)補(bǔ)短，把未來(lái)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的更好,。經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析,，目前我縣交通運(yùn)輸主要問(wèn)題：一是農(nóng)村路網(wǎng)密度較低。目前我縣路網(wǎng)密度僅63.3公里/平方公里,，部分高山遠(yuǎn)山臨近村莊還沒(méi)有貫通,，公路沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，存在村民生產(chǎn)生活不方便的問(wèn)題,。二是農(nóng)村公路路況較差,。目前還有許多村道路比較窄、彎比較急,、坡比較陡,、路況比較差,，存在安全系數(shù)不高、行車(chē)交匯難等問(wèn)題,。三是鄉(xiāng)村公路修復(fù)較遲,。由于全縣農(nóng)村公路里程多，雖每年加大投入農(nóng)村公路大中修資金,，按照全壽命周期管理的要求,，少數(shù)破損公路不能及時(shí)得到維修。四是公共服務(wù)發(fā)展較慢,。比如農(nóng)村客運(yùn)只到行政村,，城市公交只開(kāi)到晚上10點(diǎn)，存在自然村農(nóng)民和上夜班的城市工人出行不方便等問(wèn)題,。

　?。ㄈ┛h域交通的難點(diǎn)。一是投資大,、成本高,、籌資難。如部分高山臨崖的聯(lián)網(wǎng)公路,，每新建1公里路面至少180萬(wàn)元,，按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)70%,、30%的出資比例,，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的資金壓力較大，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)難,。二是標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán)、立項(xiàng)難,。淳安擁有獨(dú)特的千島湖,，又是杭州飲水供水地和特別生態(tài)保護(hù)功能區(qū)，環(huán)保要求特別嚴(yán)格,，立項(xiàng)審批特別難,，以千黃高速為例,，花了十年時(shí)間才完成立項(xiàng)審批,。三是分布廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),、管理難,。目前我縣農(nóng)村公路有2666.09公里，分布在4427平方公路范圍內(nèi),，且運(yùn)政,、路政執(zhí)法人員偏少,，所以管理上難以全面兼顧。

　　二,、科學(xué)布局未來(lái)交通,。對(duì)未來(lái)淳安交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,，推動(dòng)淳安交通事業(yè)發(fā)展與長(zhǎng)三角一體化相適應(yīng),，與全域景區(qū)化相匹配，與亞運(yùn)會(huì)舉辦相協(xié)調(diào),，與群眾新期盼相呼應(yīng),；要堅(jiān)持高品質(zhì)建設(shè)，使綠道建設(shè)與公路建設(shè)同步,，環(huán)境保護(hù)與道路建設(shè)同行,，色彩風(fēng)貌與美麗山水同調(diào)；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)管理,，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,、行業(yè)管理、聯(lián)動(dòng)管理,、層級(jí)管理和智能管理,，全縣上下應(yīng)凝心聚力堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展思想共識(shí)，在資金,、人力,、政策等方面為交通運(yùn)輸事業(yè)提供加強(qiáng)有力的要素保障。因此,，我縣未來(lái)交通事業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持人民滿意、共享發(fā)展原則,。把人民滿意作為交通運(yùn)輸發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，對(duì)標(biāo)人民美好生活向往，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、群眾需求,，優(yōu)化交通供給、改善交通運(yùn)輸服務(wù),，不斷提高人民群眾的安全感,、獲得感和幸福感。

　?。ǘ﹫?jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展原則。時(shí)刻牢記“綠水青山就是金山銀山”理念,，以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，探索淳楊線農(nóng)村“綠色公路”經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)村公路推廣運(yùn)用,；以綠色規(guī)劃為引領(lǐng)，探索完善集約利用資源的綠色交通發(fā)展模式,；以綠色出行為主導(dǎo),，加快構(gòu)建綠色低碳的交通出行體系；以綠色交通工具和裝備為主體,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,；以綠色基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，實(shí)現(xiàn)綠色建設(shè)與養(yǎng)護(hù),；以綠色交通管理為保障,，打造高效、便捷,、綠色的交通運(yùn)輸組織模式,。

　　（三）堅(jiān)持凝心聚力,、創(chuàng)新發(fā)展原則,。交通運(yùn)輸事業(yè)既關(guān)乎民生、更關(guān)乎發(fā)展,，既關(guān)乎穩(wěn)增長(zhǎng),、更關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。全縣上下要進(jìn)一步凝聚交通運(yùn)輸事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的共識(shí),，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),、部門(mén)協(xié)同、統(tǒng)分結(jié)合,，形成全縣一盤(pán)棋,、一股勁，在資金,、人力,、政策等方面為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的要素保障。作為交通部門(mén),，要以創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，把科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新擺在重要位置,，加快人工智能,、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，加強(qiáng)通用共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù),、關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，推進(jìn)交通行業(yè)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，做大做強(qiáng)綜合交通產(chǎn)業(yè),。

　　三、努力打造美麗交通,。未來(lái)淳安交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,，必須堅(jiān)持綠色、低碳,、集約,、節(jié)能、環(huán)保理念,，努力打造美麗公路,、生態(tài)公路，讓全縣人民在美路美景美好的綠色交通環(huán)境中出行,。

　?。ㄒ唬┌呀ㄔO(shè)美麗公路內(nèi)化于心。一是美路美景內(nèi)化于心,。在選線設(shè)計(jì)中要深入調(diào)研,、反復(fù)論證，盡量把沿線美麗自然景觀,、田園風(fēng)光,、峽谷奇觀、人文古跡串聯(lián)成線,。二是生態(tài)保護(hù)內(nèi)化于心,。在施工建設(shè)中始終堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,，做到少挖山,、慎填湖，盡量保護(hù)沿線的生態(tài)環(huán)境,。三是精品工程內(nèi)化于心,。正在施工建設(shè)中的楓常線、千黃高速以及正在立項(xiàng)審批中的杭淳開(kāi)高速都要按生態(tài)路,、綠色路,、美麗路進(jìn)行施工建設(shè)。四是改造提升內(nèi)化于心,。要珍惜“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”的榮譽(yù),，加大投資力度，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村公路進(jìn)行改造提升,。

　?。ǘ┌压芾砻缆饭窂?qiáng)化于責(zé)。一是隊(duì)伍管理要強(qiáng)化于責(zé),。要努力打造一支懂管理,、善管理,、嚴(yán)管理的鐵軍團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)路政,、運(yùn)政的現(xiàn)場(chǎng)管理,、依法管理、科學(xué)管理,、智能管理,。二是路長(zhǎng)制管理要強(qiáng)化于責(zé)?？h內(nèi)的主要道路和鄉(xiāng)村道路都分別由縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和交通運(yùn)輸局班子成員擔(dān)任路長(zhǎng)，路長(zhǎng)要加大巡查檢查力度,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,，出了問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)。三是應(yīng)急管理要強(qiáng)化于責(zé),。交通運(yùn)輸部門(mén)要繼續(xù)打造一直強(qiáng)有力的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，準(zhǔn)備充足的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,，確保冰雪天氣道路通暢,，春運(yùn)旅客進(jìn)得來(lái)、出得去,。

　?。ㄈ┌佯B(yǎng)護(hù)美麗公路外化于行。一是群力養(yǎng)護(hù)外化于行,。通過(guò)最美公路評(píng)選活動(dòng),，鼓勵(lì)和支持沿線鄉(xiāng)村干部群眾積極參與鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，讓每天農(nóng)村公路始終保持“綠化,、美化,、潔化、序化”,。二是綠色養(yǎng)護(hù)外化于行,。在農(nóng)村公路旁種植名貴和本地樹(shù)種、果樹(shù)和鮮花,，做到四季飄香,、鮮花常開(kāi)、樹(shù)木常青,。三是科學(xué)養(yǎng)護(hù)外化于行,。要大力推廣農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)，經(jīng)常組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，積極開(kāi)展綠道等養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽活動(dòng),，規(guī)范養(yǎng)護(hù),、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，使每條公路始終保持美麗的狀態(tài),。

　?。ㄋ模┌堰\(yùn)營(yíng)美麗公路優(yōu)化于民,。一是要加大運(yùn)營(yíng)投入,。對(duì)條件成熟的農(nóng)村客運(yùn)逐步延伸到自然村，城市公交根據(jù)需求逐步增加公交線路,、班次及車(chē)輛,，方便群眾出行；二是措施上要優(yōu)化于民,。要逐年增加低碳節(jié)能,、安全舒適的客運(yùn)和公交車(chē)輛，使民眾在綠色舒適中出行,；三是政策上要優(yōu)化于民,。繼續(xù)對(duì)60周歲以上的老年人和殘疾人乘坐縣內(nèi)客運(yùn)車(chē)和公交車(chē)實(shí)行減免票，使全縣人民的獲得感,、幸福感逐年提高和增加,，共享美麗交通帶來(lái)的美好生活。

千島湖新聞網(wǎng)　編輯：王筱倩 姜智榮