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新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》（下稱《條例》）從5月1日起正式開始施行,。垃圾分類，人人有責,。但凡事也得有個牽頭人,，得有負責人?！稐l例》指出,，本市實行生活垃圾分類管理責任人制度，并明確十類場所的管理責任人,。這也就意味著，不同區(qū)域產(chǎn)生的生活垃圾,，將由不同的責任人負責監(jiān)管,。

垃圾分類，小區(qū)盡快動起來

“五一”期間,，為響應垃圾分類,，家住朝陽區(qū)一老舊小區(qū)的劉先生就把家里的垃圾桶重新布置了一番。廚房水池下的垃圾桶,，用來放廚余垃圾,；客廳的垃圾桶套個塑料袋，用來放其他垃圾,；陽臺擺上兩個紙箱子,，一個堆快遞包裝箱和舊報紙，另一個專門放飲料瓶,；一個帶蓋的塑料大罐子則專門用來存放有害垃圾,。“新規(guī)實施了,，家里也得有點新氣象,。”

但頗令劉先生意外的是,，“五一”假期悄然過去,，小區(qū)中卻似乎沒什么大動靜。樓下成組的垃圾桶站,，擺放的竟全是藍色的可回收物垃圾桶,，只是在部分藍色可回收物垃圾桶貼上了“其他垃圾”標簽，還有一個用A4打印紙寫著“口罩專用丟棄垃圾桶”的字樣,，也是貼在了藍桶上,。劉先生有些失望：“給舊桶貼上個標簽,，就算垃圾分類了？”

小區(qū)垃圾分類,，該由誰管呢,？《條例》明確，住宅小區(qū),、胡同,、街巷等，實行物業(yè)管理的,，垃圾分類要由物業(yè)管理單位負責,；單位自管的，則由自管的單位負責,。

市城市管理委固廢處副處長馬建驥說,，小區(qū)物業(yè)要擔負起垃圾分類的工作，首先需要在小區(qū)內(nèi)開展垃圾分類知識宣傳,，比如可以在小區(qū)的布告欄張貼宣傳海報,，向各家各戶發(fā)放宣傳手冊、折頁等材料,。其次,，物業(yè)需要指定專人負責指導、監(jiān)督居民進行生活垃圾分類,，這個專人可以是一名物業(yè)員工,，也可以是一名保潔員。物業(yè)還需要在小區(qū)內(nèi)按規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器,；明確不同種類生活垃圾的投放時間,、地點；及時制止翻揀,、混合已分類的生活垃圾的行為,。

“過去，無論是進行垃圾分類宣傳,，還是在小區(qū)中設置垃圾桶,，大部分事都由政府‘包’了，但其實,，這些事的責任是物業(yè)的,，應當由物業(yè)來干才對?！瘪R建驥表示,，這次《條例》實施后，物業(yè)必須要履行自己作為生活垃圾分類管理責任人的義務,。

沒物業(yè)的小區(qū),、胡同或是街巷,，垃圾分類該歸誰管？馬建驥表示,，由于一些歷史原因,，本市仍存在一些沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)或是胡同、街巷,，這些地方的垃圾分類要由所在地街道辦事處來負責“兜底”,。讓街道辦事處自己來親自上陣去為“失管”小區(qū)分垃圾顯然并不現(xiàn)實，因此,，街道辦事處可以采取政府購買服務的方式,，聘專業(yè)的第三方公司來進行垃圾分類管理。

政府補助幫物業(yè)配設備

垃圾分類這事讓物業(yè)來管居民,，居民能聽嗎,？在此前《條例》征求意見階段，就曾有物業(yè)對此事提出過疑問,，“物業(yè)和業(yè)主之間簽的是物業(yè)服務合同,，物業(yè)沒有執(zhí)法權，居民就算亂扔垃圾,，物業(yè)也管不了啊”,，還有物業(yè)提出了困難,，連物業(yè)費都收不上來,，既沒財力、也沒人力來進行垃圾分類管理,。

對此,，馬建驥解釋說，物業(yè)只要履行好自己的責任就行,，比如,，做好垃圾分類宣傳，把垃圾桶配齊,，居民如果沒按標準投放,，物業(yè)還可以進行指導。物業(yè)并不需要強制居民分類,，也不需要對不分類的居民進行處罰,。如果居民不按標準投放且拒不改正，物業(yè)只需要向城市管理綜合執(zhí)法部門報告就可以了,?！翱紤]到當前垃圾分類仍處于初級階段，一些物業(yè)面臨著實際困難,，比如缺人,、缺資金等,。為此，我們和市財政局聯(lián)合出臺了關于規(guī)范政府購買服務的意見,，對物業(yè)給予一次性補助,，用于配垃圾桶、配垃圾清運車輛等,，補助將由各區(qū)根據(jù)各自的不同情況來下發(fā),。”

條例明確了垃圾分類責任人

垃圾分類要想管好,，必須層層落實主體責任,，推動法規(guī)落地實施，這才能真正讓垃圾分得好,、有人管,。對此，《條例》已明確了十類管理責任人,。

城市居住地區(qū),，包括住宅小區(qū)、胡同,、街巷等,，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責,；單位自管的,，由自管的單位負責。

農(nóng)村居住地區(qū),，由村民委員會負責,。

機關、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體及其他組織的辦公管理區(qū)域，由本單位負責,。

公共建筑,，由所有權人負責；所有權人委托管理單位管理的,，由管理單位負責,。

建設工程的施工現(xiàn)場，由建設單位負責,。

集貿(mào)市場,、商場、展覽展銷,、餐飲服務,、沿街商鋪等經(jīng)營場所,，由經(jīng)營管理單位負責。

機場,、火車站,、長途客運站、公交場站,、軌道交通車站,，由管理單位負責。

河湖及其管理范圍,，由河湖管理單位負責,。

公園、風景名勝區(qū),、旅游景點,，由管理單位負責。

城市道路,、公路及其人行過街橋,、人行地下過街通道等附屬設施，由清掃保潔單位負責,。

對于不能確定生活垃圾分類管理責任人的,，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織確定生活垃圾分類管理責任人并向社會公布。(記者 張楠)

來源：北京日報

千島湖新聞網(wǎng)  編輯：馬峰明