18禁男女污污污午夜网站免费暖暖_新强乱中文字幕在线播放_freeXX性黑人大战欧美_亚洲资源站中文在线丝袜_看片在线视频_国产一级爱做c片免费昨晚你_国产在线91观看免费观看_丰满少妇av无码区_91精品人成在线观看_japanese色国产在线观看,西西人体444www大胆,国产成人久久?V免费高清,无码人妻精品一区二区三区99仓本

縣林業(yè)局黨委書記

局長 方陽

建議

◇提高思想認識

◇擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

◇培育精深加工企業(yè)

◇加大品牌建設

◇做強森林康養(yǎng)

林下經(jīng)濟是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托而發(fā)展起來的林下種植、養(yǎng)殖、采集和森林游憩產(chǎn)業(yè)。淳安是浙江省林業(yè)重點縣，全縣有林業(yè)用地533萬畝,，林木蓄積2338萬立方米，森林覆蓋率達76.89%，林地和森林資源非常豐富,。在筑牢綠色生態(tài)本底的基礎上，如何充分利用林地空間森林資源,，創(chuàng)新發(fā)展體制機制,，發(fā)展高效生態(tài)林下經(jīng)濟,，是打通“兩山”高水平轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展的重要途徑,，也是在淳安開展特別生態(tài)功能區(qū)建設中林業(yè)部門面對的重要課題,。

一、林下經(jīng)濟發(fā)展背景與優(yōu)勢

1,、發(fā)展林下經(jīng)濟在淳安具有豐富的資源優(yōu)勢,。淳安森林面積509萬畝，其中毛竹,、山核桃,、油茶、蠶桑,、茶葉,、柑桔等竹林、經(jīng)濟林100萬畝,，用材林100余萬畝,，生態(tài)公益林249.7萬畝，是我省林業(yè)用地面積最大的縣,，發(fā)展林下經(jīng)濟資源條件相當充裕,。200余萬畝山核桃等經(jīng)濟林、竹林和用材林可以因地制宜發(fā)展黃精,、白術(shù),、白及、鳶尾,、三葉青等多年生草本中藥材,；地勢較平整林地還可以種植前胡等一年生中藥材，也可種植百三葉,、紫花苜蓿,、黑麥草等草本植物，為林下養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼草,；杉木等樹上可種植鐵皮石斛,，竹子、油茶林下種植竹蓀,、桑黃,；蠶桑可以利用桑枝資源發(fā)展食藥用菌等,；林下養(yǎng)殖雞,、羊、竹鼠等,；具有一定景觀和康養(yǎng)價值的森林可以結(jié)合民宿民居,、運動健身,、康體療養(yǎng)等發(fā)展森林游憩產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)優(yōu)先的前提下,，還可探索公益林林下發(fā)展林下經(jīng)濟模式,。

2、發(fā)展林下經(jīng)濟是“兩山”高水平轉(zhuǎn)化的主通道,。林下經(jīng)濟具有“一地多用,、復合種養(yǎng)、優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展”的特點,，同時充分利用了林分空間，能使單純林分內(nèi)物種和產(chǎn)品更加豐富,，林分質(zhì)量得到有效改善,，同時還有效減少了除草劑的使用，具有較好的生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益和社會效益,。我縣在堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的道路下,，通過不斷豐富“護水林業(yè)”新內(nèi)涵,，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營發(fā)展機制，探索林下經(jīng)濟發(fā)展模式,，建立以創(chuàng)造高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為主干,，集林下種植、養(yǎng)殖,、采集,、加工,、銷售,、游憩為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動生產(chǎn),、生活,、生態(tài)融合發(fā)展，成為“兩山”高水平轉(zhuǎn)化的主通道之一,。

3,、當前林下經(jīng)濟發(fā)展方興未艾前景廣闊。山區(qū)擁有豐富的林業(yè)資源,，開發(fā)利用的潛力巨大,，山區(qū)農(nóng)民增收致富，希望在山,、潛力在,，林下經(jīng)濟在促進農(nóng)民增收,、保障市場供給、促進鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著獨特的,、不可替代的作用,。淳安推進林下經(jīng)濟的主體，大部分是從事森林游憩,、農(nóng)林果業(yè),、中藥材、花卉苗木種植及民宿民居,、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)的企業(yè),、農(nóng)場主和農(nóng)民，有“公司+農(nóng)戶+基地”,、“股份合作社+農(nóng)戶+基地”,、“村合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶+基地”、“黨建+農(nóng)戶+基地”等多種組織模式,。廣袤的林地,、豐富的森林資源，適合發(fā)展的項目多,，政府政策引導有力,，群眾發(fā)展積極性高，市場參與主體靈活多樣,，這些良好的基礎條件讓淳安林下經(jīng)濟發(fā)展方興未艾前景廣闊,。

二、林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

淳安林下經(jīng)濟初期主要以山核桃林內(nèi)套種茶葉,、油茶,、中藥材、綠肥等,。經(jīng)過十余年的不斷探索和發(fā)展壯大,，形成了林藥、林菌,、林茶,、林桑、林苗,、林糧,、林菜、林草等林下種植,、林禽,、林羊等林下養(yǎng)殖以及森林游憩業(yè)等業(yè)態(tài)模式。據(jù)統(tǒng)計，2018年全縣林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達160萬畝,，產(chǎn)值95.25億,，位居全省前列，帶動10萬農(nóng)戶增收致富,。

1,、出臺扶持政策?？h委縣政府高度重視林下經(jīng)濟發(fā)展,，縣人大、縣政協(xié)進行專門調(diào)研,?？h政府出臺《關(guān)于扶持林下種植業(yè)發(fā)展的若干意見》（淳政辦發(fā)[2017]21號），對利用林下空間種植培育重點發(fā)展的中藥材和食用菌按政策標準給予補助,，對連片種植三葉青,、黃精、白芨,、七葉一枝花,、前胡等中藥材每畝一次性補助600元；新發(fā)展竹蓀等名貴食用菌的每畝一次性補助2000元,，政策延續(xù)至2020年,。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺相應的補助政策，極大調(diào)動林農(nóng)發(fā)展的積極性,，2018年全縣共驗收合格林下種植業(yè)基地共337塊11019畝,，其中黃精7379畝、覆盆子2762畝,、前胡464畝,、竹蓀114畝、白芨210畝,、重樓90畝,，2019年新發(fā)展規(guī)模更是達到21730畝。

2,、組織模式多樣?，幧洁l(xiāng)從2015年起開始成立村級股份專業(yè)合作社,，盤活“人地錢”,，探索“山核桃+中藥材”經(jīng)濟生態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展之路,。如今，以生態(tài)為基底的“合作社+林農(nóng)+基地”山核桃林下種植，面積已超10000畝,，綜合產(chǎn)值突破1.5億,。屏門鄉(xiāng)近年來以黨建和扶貧為抓手，重啟村合作組織經(jīng)濟發(fā)展功能,，謀劃和推進以“村合作經(jīng)濟組織+林農(nóng)+基地”生態(tài),、產(chǎn)業(yè)、旅游三位一體的生態(tài)經(jīng)濟化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，2019年林藥花復合種植面積達8000畝,，潛在產(chǎn)值突破1億，九咆界,、金屏峽谷,、千畝田等成為全省知名山地景區(qū)和采摘游景區(qū)，成為淳安深綠發(fā)展的典范,。臨岐鎮(zhèn)通過政策主導,、市場運作、精心挖掘和主體培育,，引進龍頭發(fā)展企業(yè),，全力拓展工商資本租賃、入股分紅等林下經(jīng)濟提質(zhì)增效的多種混合模式,，以農(nóng)促工,，以工帶農(nóng)，構(gòu)建“林上有蜂,，林中有果,，林下有花”的立體循環(huán)發(fā)展新藍圖，打造中藥文化博物館,、百草臨岐藥園景區(qū),、妙嶺上谷濕地觀光等集運動、體驗,、休閑養(yǎng)生為一體的宜居,、宜業(yè)、宜游“農(nóng)林旅”綜合發(fā)展體,，行成傳統(tǒng)農(nóng)耕生態(tài)景觀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),。

3、科技支撐有力,。全縣建立責任林技員和科技特派員制度,，聘用首席林技推廣專家4人，成立7個林業(yè)科技服務團隊,，林技指導員68人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任林技員52人,，選派科技第一書記4名、科技特派員3名,。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任林技員包干,、包戶、包基地,，開展科技推廣培訓,、技術(shù)指導。鼓勵基層科技人員主動參與農(nóng)民專業(yè)合作社運作,，形成科技人員+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地的林技推廣新模式,。加強院縣合作，重點研究推廣“山核桃生態(tài)栽培模式研究與示范”“金線蓮,、黃精等林下中藥材種植關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“毛竹林下竹蓀仿野生栽培技術(shù)研究與示范”等科技項目,，取得較好成效。

三,、存在的問題與不足

淳安林下經(jīng)濟盡管有了較快的發(fā)展,，也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益,，但總體上仍處于探索起步階段,，還存在一些問題與不足。

1,、各地認識不一,。林下經(jīng)濟是一種新型的促進一二三產(chǎn)融合、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營模式,，是加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長點。但由于認識程度和重視力度不一,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通盤考慮、統(tǒng)籌推進林下經(jīng)濟發(fā)展力度不夠,、進度緩慢,，沒有制定切合可行的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

2,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,。由于農(nóng)村責任山、自留山分包到戶,，地塊分散,、面積小，多數(shù)農(nóng)戶林地流轉(zhuǎn)意愿不強,，造成林下發(fā)展難以大面積連片經(jīng)營,；農(nóng)戶單個實體財力人力等投入力度比較少，發(fā)展規(guī)模相對比較??；同時，工商企業(yè)參與投入資本少,、規(guī)模經(jīng)營支持政策不完善,、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)存在政策性問題、產(chǎn)值總量偏小,，沒有形成規(guī)模效應,。

3、機械化程度不高,。由于分散經(jīng)營比例較大,，交通抵達程度不高，且適合于山地操作的機械不多,，機械化程度難以實現(xiàn),；同時，隨著農(nóng)村勞動力的老化,，年青勞力越來越少,，長遠發(fā)展提高機械化程度應引起重視。

4,、精深加工缺乏,。林下產(chǎn)品大多以原材料銷售為主，加工企業(yè)實力弱,，精深加工企業(yè)和精深加工技術(shù)缺乏,，產(chǎn)品開發(fā)程度低，沒有形成真正意義上的產(chǎn),、加,、銷一體化鏈條，附加值和品牌效益遠未挖掘,。如現(xiàn)有藥材經(jīng)營只限于對藥材的簡單烘干,、清洗等初加工，缺乏精深加工,，附加值低,，產(chǎn)業(yè)鏈短，一定程度上影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

5,、品牌不夠響亮。品牌是產(chǎn)品對外展現(xiàn)的形式,，是產(chǎn)品的外在形象,，前期質(zhì)量塑造品牌,，后期品牌體現(xiàn)質(zhì)量。在推廣標準化種植,、標準化加工上力度不夠,，品牌包裝、宣傳意識不強,，雖然有千島湖良好整體品牌作支撐,，但響亮的林產(chǎn)品品牌仍然不多。

6,、森林康養(yǎng)尚有發(fā)展空間,。2018年全縣森林景觀資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣森林風景資源儲量眾多,、類型豐富,、品質(zhì)優(yōu)良、分布廣泛,，有單體資源1212個,，其中優(yōu)良級518個、一般級694個,。目前深度開發(fā)的占比小,，磨心尖、金紫尖,、金屏峽谷瀑布群,、隱將云溪瀑布群、獅谷山大連嶺等區(qū)域均未開發(fā),，尤其是康養(yǎng)元素融入度不夠,，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚有較大發(fā)展空間。

四,、加快發(fā)展的建議

1,、提高思想認識。進一步引導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民切實提高市場意識,、產(chǎn)業(yè)意識,，緊緊抓住康美產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時間窗口，將林下種植業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來打造,，使林下資源,、技術(shù)、資本,、市場實現(xiàn)有機結(jié)合,，林下產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和林地綜合利用率、產(chǎn)出率大幅度提高,，成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收新的增長點,。

2,、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)發(fā)揮政策導向作用,，在對林下經(jīng)濟一產(chǎn)進行扶持的基礎上,，對二產(chǎn)加工、三產(chǎn)市場政策上給予優(yōu)惠,。加大林地流轉(zhuǎn)力度,，鼓勵工商資本,、合作組織,、家庭林場等新型業(yè)態(tài)入主林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。因地制宜搞好規(guī)劃,，根據(jù)自然條件,、林地資源狀況，按照合理布局,、突出特色,、市場需求的原則，探索和推廣不同類型的林下經(jīng)濟發(fā)展模式,。如在山核桃成林中規(guī)劃套種多花黃精,、三葉青等珍貴藥材和白三葉、紫花苜蓿,、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草,；在山核桃中幼林中規(guī)劃套種菊花、前胡,、覆盤子,、白芨等中藥材及桂花、紅豆杉等綠化苗木,。在茶園,、桑園中規(guī)劃山核桃、香榧等樹種,，并利用桑園,、茶園中剪下的桑枝、茶枝用于食用菌生產(chǎn),；在毛竹林中規(guī)劃林菜,、林菌模式，培植筍用林,，推廣春筍冬出技術(shù),，提高毛竹三筍產(chǎn)量；竹林仿野生栽培竹蓀菌等名貴食用菌,。在喬木林中規(guī)劃仿野生栽培鐵皮石斛等名貴中藥材,。

3,、培育精深加工企業(yè)。對有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，在政策稅收,、資金研發(fā)力度上給予支持，使其不斷壯大,；加大招商引資力度,，引進大中型生產(chǎn)加工農(nóng)林產(chǎn)品企業(yè)，尤其是中藥材加工企業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；積極與大專科研院校對接合作,，成立農(nóng)林產(chǎn)品深度開發(fā)研究中心,，加強與知名農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)的對接聯(lián)系和溝通，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,，盡可能降低市場風險,，確保收益。

4,、加大品牌建設,。以打造“有機千島湖”和開展林業(yè)面源污染防治工作為契機，大力開展森林食品,、無公害食品,、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品,、森林康養(yǎng)基地建設,；加強化肥農(nóng)藥使用管控力度，禁止有毒有害農(nóng)藥化肥投入,，推動生態(tài)化,、科學化、標準化種植理念,，打響“有機千島湖”“森林康養(yǎng)千島湖”大品牌,。強化道地藥材品牌建設，進一步開展藥用植物分類,、良種選育,、可行性栽植分析研究，建立黃精,、三葉青,、覆盆子、前胡、白及等珍稀野生中藥材馴化繁育標準基地,，提升“淳六味”道地材質(zhì),。加強藥企對接，培育壯大藥材經(jīng)營戶,、專業(yè)合作社及經(jīng)紀人隊伍,，做大“淳六味”品牌。

5,、做強森林康養(yǎng),。圍繞鄉(xiāng)村振興和全省大花園建設，抓住國家,、省級林業(yè)部門鼓勵森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機遇,，對接利用森林風景資源調(diào)查評價成果，充分挖掘自然遺跡,、古樹古道,、文物古跡,、傳統(tǒng)村落,、文化遺產(chǎn)等自然文化資源，開展對竹編,、木雕,、根雕、插花,、榨油等傳統(tǒng)手工藝文化的普查,、保護和傳承，推進大墅竹編,、油茶古法榨油等傳統(tǒng)民間技藝申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。加強政策引導和支持，編制全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，把發(fā)展森林體驗和森林養(yǎng)生作為政府的重點工程,、銀行信貸等的重要支持方向，積極爭取各類資金政策支持,，鼓勵社會資金依法進入康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)領域,。合理布局康養(yǎng)基地（點），加強康養(yǎng)基礎設施配套完善,，爭創(chuàng)一批高質(zhì)量的國家,、省級森林康養(yǎng)示范基地，促進林下經(jīng)濟全面深度融合發(fā)展,。

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：劉波 于一