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推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法治化
發(fā)布時(shí)間:2019-08-11 09:39:45

  “楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我們黨帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造的關(guān)于基層社會(huì)治理的寶貴經(jīng)驗(yàn),50多年前產(chǎn)生于浙江楓橋,,毛澤東同志當(dāng)時(shí)批示要學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。2013年,習(xí)近平同志作出重要指示,,要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好,、發(fā)展好。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話中,,習(xí)近平同志指出,,要推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,健全平安建設(shè)社會(huì)協(xié)同機(jī)制,,從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平。新時(shí)代,,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,一個(gè)重要方面就是推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法治化。

  中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有了更為豐富的內(nèi)涵,,展現(xiàn)出新的時(shí)代特征。一是以人民為治理主體和中心,。為了群眾,、依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容,也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50多年來(lái)歷久彌新的關(guān)鍵所在,。在新時(shí)代,,堅(jiān)持和發(fā)展這一經(jīng)驗(yàn)就要堅(jiān)持以人民為國(guó)家和社會(huì)治理的主體和中心,充分發(fā)揮廣大人民群眾在基層社會(huì)治理中的積極作用,。二是追求“大平安”價(jià)值目標(biāo),。新時(shí)代的“大平安”價(jià)值目標(biāo),拓展了平安的領(lǐng)域,,使平安建設(shè)延伸到經(jīng)濟(jì),、政治、文化、社會(huì),、生態(tài)文明各個(gè)方面,。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”契合“大平安”價(jià)值目標(biāo),,與努力滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要緊密結(jié)合,,目的是讓基層群眾能夠得到看得見(jiàn)、摸得著,、感受得到的利益,。三是多種手段結(jié)合創(chuàng)新基層社會(huì)治理。把法治思維,、法治方式與其他多種治理方法和手段有機(jī)結(jié)合起來(lái),,統(tǒng)籌應(yīng)用于基層社會(huì)治理,推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,。

  在新時(shí)代總結(jié)好,、堅(jiān)持好、發(fā)展好,、推廣好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,一個(gè)重要方面就是運(yùn)用法治思維、借助法治手段推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法治化,。這就要求我們根據(jù)新時(shí)代的新形勢(shì),、新要求、新目標(biāo),,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一基層治理經(jīng)驗(yàn)上升為普遍的法治規(guī)則,,總結(jié)轉(zhuǎn)化為國(guó)家和社會(huì)治理中具有普遍意義的法治模式,賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的生機(jī)活力,,促進(jìn)這一經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)其他地方的基層社會(huì)治理中推廣和應(yīng)用,。推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法治化應(yīng)納入新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的整體戰(zhàn)略部署,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。應(yīng)通過(guò)推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,,以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治,為基層社會(huì)治理提供良法依據(jù),;通過(guò)建設(shè)法治政府,、推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,保證基層社會(huì)治理法律規(guī)范得到貫徹落實(shí),;通過(guò)深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,依法調(diào)解矛盾,、化解糾紛,,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義;通過(guò)加大全民普法力度,,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,,推進(jìn)全民守法。需要指出的是,,推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法治化,,要根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。一般來(lái)講,,在基層社會(huì)治理中,,如果基層既有的村規(guī)民約等能夠解決問(wèn)題,就應(yīng)充分發(fā)揮這些習(xí)俗習(xí)慣的作用,;如果民主協(xié)商、民間調(diào)解等手段可以解決問(wèn)題,,就可以不運(yùn)用司法訴訟裁判手段,;如果當(dāng)事人愿意協(xié)商解決且不違反法律,就應(yīng)尊重當(dāng)事人的意愿,。

  社會(huì)治理的重心在基層,,難點(diǎn)在基層,活力也在基層,?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是依靠群眾就地化解矛盾,實(shí)現(xiàn)自治,、法治,、德治相結(jié)合的重要成果。在新時(shí)代,,我們要堅(jiān)持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新,提升基層社會(huì)治理效能,,讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力,。(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆:李 霞)


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