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內(nèi)容提要：“一帶一路”倡議提出5年來，共建“一帶一路”從理念到行動(dòng),，發(fā)展成為實(shí)實(shí)在在的國(guó)際合作,，取得了令人矚目的成就，開創(chuàng)了以加強(qiáng)國(guó)際合作,、完善全球發(fā)展模式和全球治理,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等為主要內(nèi)容的國(guó)際合作新模式。經(jīng)過夯基壘臺(tái),、立柱架梁的5年,，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn),。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，要推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)造福人民。今后,，應(yīng)在共建“一帶一路”國(guó)際合作框架內(nèi),，凝聚各方高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)，提高合作的技術(shù)水平,，繼續(xù)為完善全球治理體系作出重大貢獻(xiàn),，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

習(xí)近平同志提出的“一帶一路”倡議,，順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí),，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案,。5年來，“一帶一路”倡議得到越來越多國(guó)家的積極響應(yīng),。今年8月27日,，習(xí)近平同志在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,、共建共享,、合作共贏、交流互鑒,，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)造福人民,。在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上，他再次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)愿同國(guó)際合作伙伴共建‘一帶一路’,。我們要通過這個(gè)國(guó)際合作新平臺(tái),，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，把‘一帶一路’建設(shè)成為和平之路,、繁榮之路,、開放之路、綠色之路,、創(chuàng)新之路,、文明之路。”習(xí)近平同志的重要講話高屋建瓴,、統(tǒng)攬全局,，思想深刻、內(nèi)涵豐富,，為推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)指明了方向,。

創(chuàng)新合作模式、提供有效平臺(tái)

“一帶一路”倡議提出之初,，習(xí)近平同志就反復(fù)強(qiáng)調(diào),，中國(guó)愿加強(qiáng)在“一帶一路”框架內(nèi)的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)同相關(guān)國(guó)家互利共贏,。5年來,，共建“一帶一路”從理念到行動(dòng)，發(fā)展成為實(shí)實(shí)在在的國(guó)際合作,，取得了令人矚目的成就,，開創(chuàng)了以加強(qiáng)國(guó)際合作、完善全球發(fā)展模式和全球治理,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為主要內(nèi)容的國(guó)際合作新模式，為相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供了有效合作平臺(tái),。

創(chuàng)新國(guó)際合作方式,。中國(guó)提出并大力推動(dòng)共建“一帶一路”，體現(xiàn)了海納百川的大國(guó)胸襟,。共建“一帶一路”以共商共建共享為基本原則,，以參與國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通、民心相通為關(guān)鍵支撐,，以構(gòu)建全面開放新格局為努力方向,，跨越不同地域、不同發(fā)展階段,、不同文明，是一個(gè)開放包容的合作平臺(tái),。它摒棄了西方主導(dǎo)的國(guó)際合作中普遍存在的“出資者強(qiáng)勢(shì)”與零和思維,，倡導(dǎo)各國(guó)都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者,、受益者,，堅(jiān)持相互尊重、民主協(xié)商、共同決策,，在開放中合作,，在合作中共贏。正如習(xí)近平同志所指出的,，共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議,，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容進(jìn)程,，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國(guó)俱樂部”,；是不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲,，只要各國(guó)有意愿,，我們都?xì)g迎。

提升國(guó)際合作理念,。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平同志著眼人類發(fā)展和世界前途提出的中國(guó)理念,、中國(guó)方案，受到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和熱烈響應(yīng),，已多次被寫入聯(lián)合國(guó)文件,。習(xí)近平同志指出，以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，這是從我國(guó)改革開放和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)提出來的,，也符合中華民族歷來秉持的天下大同理念，符合中國(guó)人懷柔遠(yuǎn)人,、和諧萬邦的天下觀,，占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn)。共建“一帶一路”彰顯了同舟共濟(jì),、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí),。以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)共建“一帶一路”、攜手建設(shè)更加美好的世界,，提升了國(guó)際合作理念,，反映了世界各國(guó)人民的美好愿望。

順應(yīng)各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作的愿望,。很多“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善。由于缺少資金和技術(shù),，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為一些國(guó)家遙不可及的奢望,。因此，共建“一帶一路”把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為優(yōu)先領(lǐng)域,。中國(guó)發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行,、絲路基金、南南合作援助基金等,，完善共建“一帶一路”的金融支持保障體系,，支持相關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共建“一帶一路”促進(jìn)貿(mào)易投資合作,，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,，促進(jìn)全球治理體系變革，并為共同落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,、縮小貧富差距作出重大貢獻(xiàn),，反映了各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家促和平、謀發(fā)展的愿望,。

可見,，共建“一帶一路”不僅僅涉及沿線的60多個(gè)國(guó)家，而是跨越不同地域,、影響遍及全球的國(guó)際合作新平臺(tái),，有利于推動(dòng)各國(guó)互通有無、互相幫助,、互利共贏,。5年來，共建“一帶一路”大幅提升了我國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平,，推動(dòng)我國(guó)開放空間從沿海,、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸,，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放新格局；我們同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過5萬億美元,，對(duì)外直接投資超過600億美元,，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)崗位，我國(guó)對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎,。

去年,，我們到巨石埃及玻璃纖維有限公司（巨石埃及公司）調(diào)研，看到埃及政府把這一中國(guó)投資項(xiàng)目作為招商引資的樣板,。這一項(xiàng)目具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是體現(xiàn)中國(guó)速度,。它原來計(jì)劃用8—10年建成一個(gè)20萬噸玻璃纖維生產(chǎn)基地。乘“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng),，僅用5年就全部建成投產(chǎn),。二是展現(xiàn)中國(guó)技術(shù)。所有項(xiàng)目技術(shù)都是中國(guó)自主創(chuàng)新研發(fā)的,。三是填補(bǔ)中東,、北非地區(qū)玻璃纖維制造業(yè)空白。四是促進(jìn)東道國(guó)發(fā)展,。投產(chǎn)當(dāng)年就為東道國(guó)創(chuàng)匯2億多美元,。五是為當(dāng)?shù)厝嗣裨旄！?chuàng)造了2000多個(gè)就業(yè)崗位,，公司66%的中層員工和99%的一線員工都是當(dāng)?shù)厝?。六是促進(jìn)了民心相通、文化融合,。憑借這一項(xiàng)目,，中國(guó)建成海外首條大型玻璃纖維生產(chǎn)線，埃及更是一躍成為世界玻璃纖維生產(chǎn)大國(guó),。5年來,，在共建“一帶一路”中，像這樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作共贏,、共同發(fā)展的例子比比皆是，充分體現(xiàn)了中國(guó)始終以開放包容姿態(tài)致力于世界各國(guó)共同發(fā)展和繁榮,。

推動(dòng)共建一帶一路走深走實(shí)

經(jīng)過夯基壘臺(tái),、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根,、持久發(fā)展的階段邁進(jìn),。習(xí)近平同志指出，過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局,，繪就了一幅“大寫意”,，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢,，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”,。我們應(yīng)該百尺竿頭、更進(jìn)一步,，推動(dòng)共建“一帶一路”不斷走深走實(shí),，繼續(xù)為各國(guó)人民帶來實(shí)實(shí)在在的福祉。

凝聚各方高質(zhì)量發(fā)展共識(shí),。在保持健康良性發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求,。為此,，必須凝聚各方對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。首先,，提升共建“一帶一路”各方的認(rèn)識(shí),，共同創(chuàng)造條件保證投資項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展,。特別是要解決好重大項(xiàng)目、金融支撐,、投資環(huán)境,、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等關(guān)鍵問題,。其次,，引導(dǎo)每個(gè)企業(yè)都樹立高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，實(shí)行精細(xì)化管理,，保證項(xiàng)目的高水平建設(shè)和高質(zhì)量運(yùn)營(yíng),。

提高合作項(xiàng)目的技術(shù)水平。中國(guó)在鋪路,、架橋,、造船、高鐵,、超高壓輸變電等領(lǐng)域有著世界一流技術(shù),，5年來在共建“一帶一路”中創(chuàng)造了眾多樣板項(xiàng)目，使相關(guān)國(guó)家人民看到了共建“一帶一路”帶來的好處,。比如,，中國(guó)出口的水泥裝備是世界最先進(jìn)的。中國(guó)建材國(guó)際工程集團(tuán)有限公司承建的阿塞拜疆奇茲達(dá)斯水泥廠,，是該國(guó)規(guī)模最大,、現(xiàn)代化程度最高的水泥廠，日產(chǎn)熟料水泥5000噸,，性能達(dá)到世界先進(jìn)水平,。在共建“一帶一路”中，有一定規(guī)模的合作項(xiàng)目往往是由不同國(guó)家的企業(yè)分工合作完成的,，一些西方知名企業(yè)也參與了“一帶一路”項(xiàng)目,。不斷提高合作的技術(shù)水平，不僅能帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家提高技術(shù)水平,，而且能促進(jìn)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,。

為完善全球治理體系作出貢獻(xiàn)。共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案,。5年來取得的成就表明，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是大勢(shì)所趨,，推動(dòng)開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的正確方向,。為此，要反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義和排他主義,，鞏固多邊貿(mào)易體制,，進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理,，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)，更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí),；應(yīng)該以開放為導(dǎo)向,，堅(jiān)持理念、政策,、機(jī)制開放,，不搞排他性安排；應(yīng)該以合作為動(dòng)力,，加強(qiáng)各國(guó)溝通協(xié)調(diào),，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則,、共建機(jī)制,、共迎挑戰(zhàn)；應(yīng)該以共享為目標(biāo),，提倡所有人參與,、所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃,。共建“一帶一路”秉持共商共建共享全球治理觀,，強(qiáng)調(diào)求同存異、兼容并蓄,，致力于打造不同文明和諧共融的利益共同體,、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體,，已經(jīng)并將繼續(xù)為完善全球治理體系作出重大貢獻(xiàn),。

以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái),。我們應(yīng)在人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)下,，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享,、合作共贏,、交流互鑒，同相關(guān)國(guó)家謀求合作的最大公約數(shù),，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)政治互信,、經(jīng)濟(jì)互融,、人文互通。要推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,，不斷走深走實(shí),，造福相關(guān)國(guó)家人民。在共建“一帶一路”國(guó)際合作框架內(nèi),，各方應(yīng)秉持共商共建共享原則,，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,，謀求發(fā)展新動(dòng)力,，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月30日 07 版）

責(zé)任編輯王建才