一、制定背景
省委、省政府歷來高度重視義務(wù)教育工作,,大力促進(jìn)教育公平,、保障適齡兒童平等接受義務(wù)教育,建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,持續(xù)提高全省小學(xué),、初中生均日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),義務(wù)教育覆蓋面,、入學(xué)率,、鞏固率得到顯著提升。為進(jìn)一步提高義務(wù)教育鞏固水平,,建立控輟保學(xué)長效機(jī)制,,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》(國辦發(fā)〔2017〕72號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,,制定出臺(tái)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2018〕46號(hào),,以下簡稱《實(shí)施意見》)。
二,、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》提出,,我省著力做好以下4個(gè)方面工作,進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué),、提高義務(wù)教育鞏固水平:
?。ㄒ唬┞鋵?shí)法定職責(zé),建立聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任體系,。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),,保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利??h(市,、區(qū))政府履行義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任,縣域統(tǒng)籌,,綜合施策,,著力解決適齡兒童少年接受義務(wù)教育存在的困難。各級教育等相關(guān)部門加強(qiáng)配合,,在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮好各自的作用,。義務(wù)教育學(xué)校要認(rèn)真履行教育教學(xué)管理職責(zé)。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人要履行法定義務(wù),,依法送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué),,接受并完成義務(wù)教育。
?。ǘ┩怀鼍珳?zhǔn)施策,,避免各種失學(xué)輟學(xué)。加強(qiáng)對社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接納義務(wù)教育學(xué)生就學(xué)情況的監(jiān)管,,各地教育部門會(huì)同相關(guān)部門,,聯(lián)合加強(qiáng)對“私塾”“書院”“讀經(jīng)班”和開展文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,,經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童少年進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。加強(qiáng)重點(diǎn)對象的控輟保學(xué)工作,,各地教育部門會(huì)同財(cái)政,、民政、司法,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門和組織,,加強(qiáng)排查,摸清情況,,按照“一家一案,,一生一案”制訂方案,確保特殊家庭的孩子不失學(xué)輟學(xué),。
?。ㄈ?qiáng)化學(xué)籍管理,建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,。定期整理比對學(xué)生學(xué)籍信息,,利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作,及時(shí),、逐個(gè)追蹤落實(shí)已轉(zhuǎn)學(xué)但未轉(zhuǎn)學(xué)籍的學(xué)生就學(xué)情況,,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)空掛學(xué)籍現(xiàn)象。落實(shí)失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測,,每年9月安排監(jiān)測一次,。各地教育部門與公安機(jī)關(guān)積極聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)未入學(xué)適齡兒童少年,。加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)情況監(jiān)測,對可能出現(xiàn)停辦的學(xué)校要重點(diǎn)監(jiān)測,,教育部門會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)預(yù)案,,確保入學(xué)需求,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確??剌z保學(xué)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制,建立控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度,。各市,、縣(市、區(qū))政府教育督導(dǎo)部門每學(xué)年要對義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)和控輟保學(xué)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,,檢查結(jié)果予以公告并要求限期整改問題,。加大控輟保學(xué)工作宣傳力度,重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《浙江省義務(wù)教育條例》等相關(guān)法律法規(guī),,廣泛宣傳控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法,,不斷提高全社會(huì)對義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)。