編者按：12月11日晚,，十四屆省委第二次縣委書記工作交流會召開,。來自安吉、溫嶺,、余杭,、岱山,、義烏,、蒼南、余姚的7位縣（市,、區(qū)）委書記,，圍繞對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學思踐悟，對省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會決策的貫徹落實這一主線,，就綠水青山就是金山銀山理念,，“騰籠換鳥”“鳳凰涅?”，創(chuàng)新驅(qū)動,，海洋經(jīng)濟,，開放發(fā)展，體制改革,，全面從嚴治黨等主題,，先后在分會場發(fā)言，作了工作交流,。本報今天刊登交流會發(fā)言摘要,。
“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)發(fā)展
生態(tài)建設(shè)再開新局
安吉縣委書記 沈銘權(quán)
在“八八戰(zhàn)略”、綠水青山就是金山銀山理念的指引下,，安吉探索走出了一條生態(tài)美,、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路,。
切實把保護生態(tài)環(huán)境作為第一責任,。堅持生態(tài)立縣不動搖，牢牢守住生態(tài)紅線,。森林覆蓋率保持在70%以上,，地表水、飲用水,、出境水達標率均為100%,。不斷豐富實踐內(nèi)涵，先后開展了小康示范村建設(shè),、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和中國最美縣域創(chuàng)建,，在不同的階段賦予生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵。不斷創(chuàng)新體制機制,，堅持問題導向,，先后探索了森林公安與地方公安聯(lián)動執(zhí)法、國土與規(guī)劃聯(lián)合辦公,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導自然資源資產(chǎn)離任審計等機制。
切實把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為第一要務,。堅持綠色發(fā)展,，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,，三次產(chǎn)業(yè)比達到了8.2:44.4:47.4。歷經(jīng)11年努力,，總投資106億元的長龍山抽水蓄能電站已開工建設(shè),，計劃2021年投產(chǎn)運營。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，改造提升椅,、竹兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，安吉綠色家居走進了G20杭州峰會會場,、金磚五國會議會場,，產(chǎn)值超500億元。積極培育新動能,，建成了全國首個A1類的通用航空機場,，今年以來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增幅達到了15.2%,。堅持改革引領(lǐng),，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，2015年以來,，3家企業(yè)在主板上市, 12家企業(yè)在新三板掛牌。
切實把推進生態(tài)惠民作為第一目標,。狠抓富民增收,，堅持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，安吉白茶品牌價值達到35億元,。去年底,，安吉農(nóng)民人均收入達到25477元。狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，辦成一批惠民實事,，13項公共服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，獲得了省平安金鼎和全國平安建設(shè)先進縣,，群眾的幸福感,、獲得感和安全感不斷增強。狠抓基層基礎(chǔ),，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,，以提升組織力為重點，全力打造美麗黨建工作品牌,，切實發(fā)揮黨員干部在帶動群眾致富,、維護社會和諧上的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)干部培養(yǎng)以老帶新,、新老互助和共同提升,，制度實施十多年以來,，共有1570多名老干部結(jié)對幫帶了1792名年輕干部，其中565人走上科級以上領(lǐng)導崗位,。
安吉將進一步增強緊迫感,、責任感，不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”科學轉(zhuǎn)化的路徑,，堅決扛起踐行“綠水青山就是金山銀山”樣板地模范生的使命擔當,。
強勢推進“騰籠換鳥”
加速實現(xiàn)“鳳凰涅?”
溫嶺市委書記 徐仁標
溫嶺市決心用三到五年時間，對傳統(tǒng)制造業(yè)進行一輪改造提升,、優(yōu)化升級,，重塑環(huán)境新面貌，再創(chuàng)經(jīng)濟新優(yōu)勢,。今年以來,，主要經(jīng)濟指標保持快速增長。
大力度整環(huán)境,，強勢“騰籠換鳥”,。提出環(huán)境大整治、習慣大變革,，通過整治來做好優(yōu)化升級的“減法”,，真正騰出轉(zhuǎn)型需要的“籠子”。去年以來,，在50個城中村,、5片舊城區(qū)實施“城村兩改”，已拆除百萬平方米,。以全市6條重點路線,，以及沿線156個村為主戰(zhàn)場，強勢推進環(huán)境革命,。主導產(chǎn)業(yè)“減量提質(zhì)”“減員提效”成效明顯,。鞋企從上萬家整治到5000家，釋放了好企業(yè)的空間,，經(jīng)營不斷向好,。鑄造企業(yè)從500家整治到30家，產(chǎn)能保持不變,，卻騰出了14萬噸標準煤的用能空間,。
高強度建園區(qū)，全力“筑巢引鳳”,。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng),，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造“有為”政府來做好優(yōu)化升級的“加法”。以三大新區(qū),、特色小鎮(zhèn),、小微園區(qū)建設(shè)為龍頭，推進工業(yè)進園區(qū),、生產(chǎn)進廠房，今年工業(yè)園區(qū)供地超2500畝,。引導富嶺塑膠,、愛仕達股份等本地龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚，升級生產(chǎn)技術(shù),。在東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園,、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,，熱刺激光,、錢江機器人、一汽新能源汽車等一批高新產(chǎn)業(yè)項目引進落戶,。利用拆后空間,，規(guī)劃建設(shè)占地4000畝的小微企業(yè)園，已建200萬平方米標準廠房,，落戶企業(yè)超300家,。
多維度抓創(chuàng)新，加速“鳳凰涅?”,。出臺科技新政30條,，建設(shè)科技孵化器，努力依托創(chuàng)新來做好優(yōu)化升級的“乘法”,?？苿?chuàng)服務中心已聚集了10多家高校院所，服務中小企業(yè)近千家,。建成“千人計劃”臺州產(chǎn)業(yè)園,，已引進“國千”人才項目10個。鼓勵企業(yè)加快股改上市,、兼并重組,，組織9家本地上市企業(yè)和10家在外溫嶺籍上市企業(yè)，建立上市企業(yè)聯(lián)誼會,，成立溫嶺民營企業(yè)投資有限公司,，抱團本地企業(yè)，搶灘資本市場,。
溫嶺將繼續(xù)做深“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”“鳳凰涅?”這三篇文章,，以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)重點區(qū)塊整治，以優(yōu)化配置提升要素供給效率，以人才科技推動創(chuàng)新裂變發(fā)展,，培育世界級先進制造業(yè)集群,。
構(gòu)建全域創(chuàng)新格局
打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
杭州市委常委、余杭區(qū)委書記 毛溪浩
這些年來,，杭州市余杭區(qū)咬定創(chuàng)新不放松,，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
積極構(gòu)建全域創(chuàng)新格局,。全力承接之江實驗室,，加快建設(shè)以色列產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn),、生命健康小鎮(zhèn),，謀劃啟動中國（杭州）名校名院名企國際聯(lián)合研究院等項目。成功引進浙大校友企業(yè)總部園,、國家超重力大科學裝置等項目,。阿里達摩院落戶余杭。菜鳥總部回遷余杭,，阿里西溪園區(qū)三四期,、“五新”基地、湖畔大學等項目順利推進,。
大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,。引培新興產(chǎn)業(yè)。大力實施信息經(jīng)濟“一號工程”,，培育壯大生物醫(yī)藥,、智能制造、科技金融等產(chǎn)業(yè),，成功招引深圳光啟未來研究院等一大批創(chuàng)新型項目,；加快建設(shè)中電海康總部,、中移動研發(fā)中心,、中電信創(chuàng)新園等項目。率先布局人工智能產(chǎn)業(yè),，中國（杭州）人工智能小鎮(zhèn)35萬平方米先導區(qū)精彩亮相,；全球人工智能高峰論壇隆重舉辦，省人工智能專家委員會,、省人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與基金順利入駐,。加快轉(zhuǎn)型升級。實施裝備制造,、家紡服裝,、傳統(tǒng)園區(qū)提升工程，深化省級智能制造示范區(qū)建設(shè)，推進“萬家企業(yè)上云”,，出臺“時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新十條”,，打造服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。激發(fā)創(chuàng)新活力,。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋,、高新企業(yè)“雙倍增”計劃，今年以來科技型中小微企業(yè),、國家級高新企業(yè)呈井噴態(tài)勢,。強化資本市場對接，今年新增A股上市企業(yè)10家,。
加強創(chuàng)新關(guān)鍵要素集聚。出臺人才新政,，加快實施首期5000套拎包入住人才公寓項目,，全面提高并發(fā)放本科以上人員生活補貼和創(chuàng)業(yè)資助。實施人口年輕與優(yōu)化,、高層次人才倍增兩項計劃,，組建校地合作高校聯(lián)盟，構(gòu)建以硅谷為重點的歐美七大城市海外人才驛站體系,，海外高層次人才總量,、“國、省千”總量位居全省第一,。優(yōu)化生態(tài),，健全“種子倉―孵化器―加速器―產(chǎn)業(yè)園”接力式創(chuàng)新鏈條，全面對接各類公共技術(shù)平臺,，創(chuàng)建全省首個“四位一體”知識產(chǎn)權(quán)管理服務中心,，成立“國際人才板”上市培育基地，完善“科技+人才+資本+民企”創(chuàng)新發(fā)展模式,，著力打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。
余杭將以實施全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)行動計劃為抓手，全力服務之江實驗室和阿里達摩院等“2+X”創(chuàng)新平臺建設(shè),，深化“中國制造2025浙江行動”示范區(qū)等試點,，力爭成為全省創(chuàng)新驅(qū)動策源地、新時代發(fā)展排頭兵,。
打造國家戰(zhàn)略高地
持續(xù)優(yōu)化海島環(huán)境
岱山縣委書記 毛江平
岱山縣走出了一條跨越崛起的海洋經(jīng)濟發(fā)展新路子,。
全力打造國家戰(zhàn)略高地。面對綠色石化基地這一重大機遇,，岱山四套班子負責人和各級干部齊上火線,，為了搶進度，許多干部連續(xù)兩年在魚山工地度過春節(jié)。目前,，總投資1730億元,、單體規(guī)模世界最大的煉化一體化項目全面開工。為確保項目一期2018年底建成投產(chǎn),，縣委多次召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,，創(chuàng)新實施“項目黨建”，全力保障基地建設(shè)超常規(guī)快速推進,。與此同時,，全力打造中國最大的油品儲運貿(mào)易基地，目前,，項目一期基本建成,，750萬立方米洞庫開工在即。鼠浪湖礦石碼頭建成投用,，40萬噸超級巨輪實現(xiàn)全天候靠泊,，貨物吞吐量今年可超3100萬噸，全國最大的礦石中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地正在加快形成,。
積極發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),。充分利用港口岸線優(yōu)勢，發(fā)展船舶工業(yè),，積極引導企業(yè)向高端化,、智能化方向發(fā)展，造船業(yè)三大指標始終位居全國前列,。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，鄉(xiāng)村振興和旅游發(fā)展緊密結(jié)合，加快推進海岬小鎮(zhèn),、秀山泥島等景區(qū)建設(shè),。積極引導群眾投身漁農(nóng)家樂建設(shè)，發(fā)展民宿經(jīng)濟,，全力打造海島休閑度假勝地,。積極助推聯(lián)合動能科技創(chuàng)新，世界最大的潮流能發(fā)電項目成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化邁出了堅實步伐,。
著力創(chuàng)優(yōu)海島發(fā)展環(huán)境,。堅持交通先行，島際半小時交通圈全面實現(xiàn),；寧波舟山港主通道建設(shè)全速推進,；海島人民翹首以盼的“大橋夢”指日可待,。堅持一張藍圖繪到底，加快推進水,、電,、圍墾等重大基礎(chǔ)工程，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,。主動對接大專院校,，成立石化學院；多措并舉招引人才,，省“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,。以“最多跑一次”撬動各領(lǐng)域改革，推出“局長坐班制”,，發(fā)現(xiàn)問題,、改進流程，群眾“辦事不出島”全面實現(xiàn),。
岱山將重點做好“五大文章”：主攻大戰(zhàn)略,，確保綠色石化、油品儲運基地等重大戰(zhàn)略項目建成投產(chǎn),；提速大環(huán)境，積極融入大灣區(qū)大花園大通道,，推進城中村改造,，全力爭創(chuàng)“無違建縣”；合力大招商,，積極落實世界油商大會成果,，主動對接國際石油巨頭，力爭在油品全產(chǎn)業(yè)鏈項目招引上實現(xiàn)重大突破,；深化大改革,，加快復制推廣自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗，大力推動制度創(chuàng)新,，營造法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境,；強化大黨建,，全面實施“項目黨建”，旗幟鮮明激勵干部擔當實干,。
深入撬動國貿(mào)改革
積極融入“一帶一路”
金華市委常委,、義烏市委書記 盛秋平
義烏勇扛旗幟、勇立潮頭,、勇當標兵,，今年被推選為改革成效顯著的全國六個城市之一,，列入迎接十九大“砥礪奮進的五年”大型成就展。
以“最多跑一次”改革撬動國貿(mào)改革,。率先設(shè)立國際貿(mào)易服務中心,，為廣大外商提供一站式的綜合性服務平臺。1月至11月,，入境外商51.1萬人次,，同比增長12%。率先結(jié)合國家級信用改革提升信息化水平,，籌建數(shù)據(jù)管理中心,，匯集154個單位、245萬法人自然人,、共計9900萬條數(shù)據(jù),，日均網(wǎng)上辦件4800多件。率先創(chuàng)設(shè)市場采購貿(mào)易方式,，6年來,，義烏外貿(mào)出口增長了10倍。
以“義新歐”中歐班列融入“一帶一路”建設(shè),。建設(shè)運營義烏至馬德里班列,，推動班列常態(tài)化運行。出差出訪圍繞班列轉(zhuǎn),。班列開通以來接待沿線國家代表團88批601人次,，在馬德里成立了義烏西班牙交流基金會。投資引資圍繞班列干,。規(guī)劃建設(shè)全省唯一鐵路口岸,、保稅物流中心、國際郵件互換局等開放平臺,，在沿線打造了14個海外分市場,、物流分撥中心和海外倉，積極籌建捷克站,，引進了英國英倫整車,、德國FEV發(fā)動機和西班牙小鎮(zhèn)等龍頭項目。政策決策圍繞班列定,。推動引進戰(zhàn)略投資,，成功獲批國家運郵試點。班列已實現(xiàn)每周“去四回二”常態(tài)化運行,，開行9個方向,，輻射34個國家。
以“買全球,、賣全球”打造國際小商品貿(mào)易中心,。發(fā)揮“市場+制造”優(yōu)勢,。堅持破立結(jié)合，大力推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè),。舉辦全球首個標準展,，設(shè)立“浙江制造”品牌功能中心，引進總投資280億元的綠色動力小鎮(zhèn),、250億元的光源科技小鎮(zhèn)和140億元的健康小鎮(zhèn),。1至10月，投資同比增長18.5%,；小商品城成交額增長11.7%,，新增市場主體6.2萬戶，均創(chuàng)歷史新高,。發(fā)揮“線下+線上”優(yōu)勢,。積極打造全球網(wǎng)貨中心、全國網(wǎng)商集聚中心和跨境電商高地,，內(nèi)外貿(mào)網(wǎng)商密度位居全國第1和第2,。發(fā)揮“進口+出口”優(yōu)勢。創(chuàng)新市場采購進口機制,，建成國內(nèi)最大的進口商品城,。1月至10月，進口增長40%,。
義烏將高質(zhì)量建設(shè)國貿(mào)改革試驗區(qū),，深入實施國貿(mào)改革新三年實施計劃，打造全球小商品貿(mào)易示范中心,；高質(zhì)量建設(shè)三大開放通道,，做大做強“義新歐”中歐班列,、義甬舟開放大通道,、網(wǎng)上絲綢之路；高質(zhì)量建設(shè)第四大都市區(qū),，打造世界“小商品之都”,。
積極打造有為政府
落準落實各項改革
蒼南縣委書記 黃榮定
蒼南縣針對群眾辦事難、特大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型難,、中小微企業(yè)融資難等三大問題,，以“最多跑一次”改革為突破口，尋找管用辦法,，打造有為政府,，堅定不移將改革落準落細落實。
實現(xiàn)“最多跑一次”改革新突破,。通堵點,，實施“四個一”創(chuàng)新工程,。依靠互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),，推出“一站導引”“一網(wǎng)通辦”“一庫共享”“一端服務”,，率先設(shè)立“數(shù)據(jù)服務窗口”，努力讓數(shù)據(jù)“替人跑”,，讓群眾“不用跑”,，成為全國行政審批服務“百優(yōu)”典型。破難點,，打通便民服務“最后一公里”,。推進“最多跑一次”改革與基層治理“四個平臺”深度融合，設(shè)置自助終端,，向社區(qū)（村居）延伸,。治痛點，再掀起一場“效能革命”,。出臺“六條禁令”“八個一律”,，堅決向“中梗阻”等作風頑疾開刀。今年以來,，對違反“最多跑一次”有關(guān)規(guī)定的,，問責51人，黨政紀處分10人,，辭退10人,，免職2人，確?！白疃嗯芤淮巍备母锫涞匾娦?。
構(gòu)建龍港新型城鎮(zhèn)化改革新模式。針對龍港“小馬拉大車”的問題,，主要抓了三件事：下放權(quán)限提效率,。將1575項縣級權(quán)限下放給龍港，打造高效政府,。政府瘦身降成本,。將41個鎮(zhèn)屬機構(gòu)和縣派駐單位整合為15個，將縣派駐的300多名行政事業(yè)人員,，按成建制劃給龍港管理,，實行“大部門”制，實現(xiàn)了“小政府大服務”的轉(zhuǎn)型,。共建共治強功能,。整合成立14個新型社區(qū)，賦予相應的社會管理和公共服務職能,，實行扁平化管理體制,，重心下移,，關(guān)口前移，打牢根基,，使龍港迸發(fā)出更加蓬勃的活力,。
探索地方金融改革新路徑。依托溫州“金改”,，針對中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”和“兩鏈”風險問題,，圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險,，深化金融改革,。創(chuàng)新金融服務實體經(jīng)濟模式。設(shè)立全國首家“金融超市”,，培育發(fā)展8家小貸公司和村鎮(zhèn)銀行,。打通民間資金與實體經(jīng)濟的通道。全力化解防范金融風險,。實施“政銀企法”四方聯(lián)動,，推出防險化險“十大舉措”，幫助91家規(guī)上企業(yè)走出困境,。健全金融監(jiān)管體制,。率先成立金融法庭和行業(yè)協(xié)會，開出全國首例“民間融資備案罰單”,，引導民間融資行為規(guī)范化,、陽光化。
蒼南將著重在深化“最多跑一次”改革,、破解經(jīng)濟體制機制障礙,、打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道、創(chuàng)新社會治理等改革上下功夫,，開啟新時代浙江美麗南大門建設(shè)新征程,。
壓緊壓實“兩個責任”
黨建力量引領(lǐng)發(fā)展
余姚市委書記 奚明
近年來，余姚市壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,，不斷增強引領(lǐng)發(fā)展的黨建力量,。
打造“擼起袖子加油干”的鐵軍先鋒,。始終突出擔當導向,，第一時間掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮，教育引導黨員干部不忘初心,、牢記使命,。深化黨委書記“雙爭”交流、“大腳板走一線,、小分隊破難題”等活動,，像列入今年省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的智能光電小鎮(zhèn),，從規(guī)劃調(diào)整到一期9.5萬平方米廠房投用，用時不到400天,。用優(yōu)秀科技人才感召人,，全力支持黃大年科研團隊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并出臺25條人才新政,，把“3個500萬”升格為“4個500萬”,。全方位宣傳民警胡建江先進事跡，進一步激發(fā)黨員干部干事激情,。今年,，實現(xiàn)“最多跑一次”事項2584項，實現(xiàn)比例達97%,；成功舉辦第四屆中國機器人峰會,、首屆世界姚商大會；中意寧波生態(tài)園開工建設(shè)9個總投資超200億元的項目,；“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園新引育“國千”人才8人,、“省千”人才8人，累計引育“國千”人才58人,、“省千”人才30人,。
樹牢“一切工作到支部”的鮮明導向。狠抓“整鄉(xiāng)推進,、整市提升”,，建立黨員“服務前哨”1412個，深入實施“頭雁領(lǐng)航”工程,，全力消除經(jīng)濟薄弱村和組織渙散村,。基層組織力的強化,，實現(xiàn)了服務提效,、工作提速，今年“三改一拆”超額完成任務,，剿劣攻堅通過寧波驗收,；四明山老區(qū)農(nóng)民人均收入增長14.5%，全市村均收入超300萬元,；打贏了護航十九大硬仗,，實現(xiàn)平安建設(shè)十連冠。
保持“打鐵必須自身硬”的高度警醒,。牢記總書記教誨,，注重用好紅色資源，先后建成省委黨校四明山分校、浙江四明山干部學院,，打響了“在現(xiàn)場教學,、讓歷史說話”的教育品牌，累計培訓學員9.3萬名,。持續(xù)深化“清廉余姚”建設(shè),，深挖陽明文化的時代價值，建成以王陽明故居為核心的“一館五基地”廉政教育網(wǎng)點,，王陽明家規(guī)家訓專題片在中紀委網(wǎng)站播出,。嚴查嚴糾作風和腐敗問題，今年以來開展明查暗訪612次,，黨政紀處分188人,。
余姚堅定不移全面從嚴治黨，將積極實施政治領(lǐng)航,、提能強質(zhì),、堡壘升級、四明清風“四大行動”,，努力書寫現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)城市建設(shè)新篇章,。
來源： 浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：徐滿萍