新華社北京10月14日電 題：譜寫首都發(fā)展新篇章――以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心推動(dòng)首都發(fā)展紀(jì)實(shí)
新華社記者
天安門向東30公里，世界上里程最長,、工程最大的古運(yùn)河――京杭大運(yùn)河北京段碧波蕩漾,，展露新顏,。運(yùn)河之畔,，一座新城――北京城市副中心的建設(shè)正如火如荼。
這一切,，只是北京這座千年古都過去5年里悄然“重生”的一個(gè)縮影,。
“建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視首都發(fā)展,，始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，堅(jiān)定不移推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，大手筆布局,、大力度推進(jìn),，一場深刻的歷史性變革，在燕山腳下,、渤海之濱一萬多平方公里的土地上發(fā)生,。
一個(gè)重大命題，一個(gè)嶄新定位――5年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終心系首都建設(shè)和發(fā)展,，從治國理政的新高度,，以全新的戰(zhàn)略定位為首都發(fā)展謀篇布局，北京城市發(fā)展出現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型
2014年2月,，習(xí)近平總書記在北京市考察的首站選擇在北京市規(guī)劃展覽館,。如今，這里每天都在迎接著來自五湖四海的參觀者,。進(jìn)入展館,，一座巨大的北京青銅沙盤，猶如一盤宏大的棋局,，格外醒目,。
“我出生在北京，多年在北京學(xué)習(xí)和生活,，目睹了北京從新中國成立初期一個(gè)陳舊的古都發(fā)展成現(xiàn)代化國際大都市的全過程,，真是滄桑巨變”“看到北京發(fā)生的一幕幕顯著變化，我同大家一樣感到十分自豪,?！?014年2月25日至26日，習(xí)近平總書記在北京市考察時(shí)飽含深情地說,。
放眼未來,，中華民族正處在一個(gè)新的歷史方位，距離偉大復(fù)興從未如此接近,。作為一個(gè)正闊步邁向民族復(fù)興的發(fā)展中大國――
“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都？”
這一重大命題,，凝聚了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對首都?xì)v史,、現(xiàn)狀和未來的諸多戰(zhàn)略思考和判斷：
――北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象,，是全國各族人民向往的地方,，是向全世界展示中國的首要窗口。
――北京是我國首都,，是世界著名古都,，在帶動(dòng)京津冀地區(qū)乃至環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。
……
過去5年里,，習(xí)近平總書記兩次考察北京市,，提出了首都城市戰(zhàn)略定位――全國政治中心、文化中心,、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心，要求努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都,。
定位準(zhǔn),，才能方向明。
――推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,，將首都發(fā)展放到更大的戰(zhàn)略空間考量,。
不謀全局者，不足謀一域,。習(xí)近平總書記指出：解決好北京發(fā)展問題,，需要跳出北京來看。北京要解決遇到的突出問題,，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢,，更廣泛地激活北京要素資源,。
習(xí)近平總書記始終高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展，多次召開座談會(huì),、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、中央政治局會(huì)議，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,。
2015年4月30日，伴隨中央政治局會(huì)議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,，一個(gè)覆蓋21．6萬平方公里,、一億多人口的宏大國家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段,。
時(shí)隔近一年――2016年3月,，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過“十三五”規(guī)劃綱要，“建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展”列入其中,。
――以強(qiáng)烈的問題意識(shí)、鮮明的問題導(dǎo)向?qū)徱暠本┌l(fā)展,，以壯士斷腕的決心推動(dòng)非首都功能疏解,。
面對人口過多、交通擁堵,、房價(jià)高漲,、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻等首都發(fā)展存在的一系列問題，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，疏解北京非首都功能是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾,。北京資源環(huán)境容量已經(jīng)到了極限，只有加快疏解非首都功能,，才能為提升核心功能,、提升發(fā)展水平騰出空間,。
――以宏大的歷史視野規(guī)劃北京發(fā)展空間，部署北京城市副中心建設(shè),、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),。
不謀萬世者，不足謀一時(shí),。作為千年古都,，北京如何拓展發(fā)展的空間格局，實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展,，這是習(xí)近平總書記一直在思考的問題,。
2016年5月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,，聽取了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況的匯報(bào),。總書記指出：“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城,，形成北京新的‘兩翼’,。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城,，形成北京發(fā)展新的骨架,，是千年大計(jì)、國家大事”,。
2017年4月1日,，黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布,。京津冀協(xié)同發(fā)展開啟了歷史新篇章,，一場深刻的變革正在拉開大幕。
――以高度的歷史責(zé)任感強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),，傳承歷史文脈,。
習(xí)近平總書記兩次考察北京市，都強(qiáng)調(diào)保護(hù)歷史文化：“北京是世界著名古都,，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片,，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)”“北京歷史文化是中華文明源遠(yuǎn)流長的偉大見證，要更加精心保護(hù)好,，凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值,，強(qiáng)化‘首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻,、時(shí)代風(fēng)貌’的城市特色,。”
從加快中軸線申遺,，到加大名人故居等文物騰退力度,，從加強(qiáng)老城保護(hù)到制定長城文化帶,、大運(yùn)河文化帶、西山永定河文化帶規(guī)劃,，從整體保護(hù)到全面保護(hù),，過去5年里，北京歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)步伐不斷加快,。
北京市委主要負(fù)責(zé)同志說，要把習(xí)近平總書記兩次考察北京市重要講話作為案頭卷,、工具書,、座右銘，帶著深厚感情,，持續(xù)深入學(xué)習(xí),，領(lǐng)會(huì)思想精髓，不斷增強(qiáng)行動(dòng)自覺,，切實(shí)貫徹落實(shí)到全市工作的全過程和各個(gè)方面,。
方向既明，干勁倍增,。從大力開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng),，到開展背街小巷整治提升行動(dòng)，從扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，到全面打響治理大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn),，從擦亮中華文明“金名片”到健全城市管理體制，5年來,，北京市各級(jí)干部群眾以更高的政治自覺,、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干,，一步一個(gè)腳印,，一張藍(lán)圖繪到底，首都發(fā)展步入大調(diào)整,、大提升,、大協(xié)同的新階段。
2014年2月25日,，習(xí)近平總書記來到北京市軌道交通指揮中心調(diào)度指揮大廳視察,，對北京交通發(fā)展提出殷切期盼。3年過去,，北京軌道運(yùn)營線路從17條增至19條,，里程從465公里增至574公里，擔(dān)負(fù)著每日超千萬人次客運(yùn)量……
軌道交通發(fā)展是北京發(fā)展的一個(gè)縮影,。數(shù)據(jù)顯示,，5年里,，北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7．3％，2016年達(dá)到2．49萬億元,，第三產(chǎn)業(yè)比重超過80％,，一般公共預(yù)算收入突破5000億元。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成,。
發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,，環(huán)境治理成效顯著，人民生活持續(xù)改善……5年來,，習(xí)近平總書記關(guān)于首都發(fā)展的重要思想在京華大地落地生根,，開花結(jié)果。
從公元前11世紀(jì)的古薊城,，到今天邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都,，北京，正朝著國際一流的和諧宜居之都的宏偉目標(biāo)昂揚(yáng)奮進(jìn)……
一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略,，一種重大轉(zhuǎn)變――5年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,，北京實(shí)現(xiàn)從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變
兩年前,，通州郝家府村還是京郊一處不知名的小村莊，如今這里已經(jīng)高樓林立,，街寬路平,，成為北京城市副中心行政辦公區(qū)的核心地帶。
2017年2月24日,，習(xí)近平總書記親臨北京城市副中心建設(shè)工地考察,，對建設(shè)進(jìn)展表示肯定。
作為北京新“兩翼”之一,，北京城市副中心建設(shè)是疏解北京非首都功能,、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重大部署。
這是習(xí)近平總書記的重要論斷――北京城市總體規(guī)劃最根本的是解決好“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大問題,；把握好“舍”和“得”的辯證關(guān)系，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)布局,。
過去5年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接推動(dòng)下,，北京牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，主動(dòng)“瘦身”，漸顯成效，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展。
――過去5年里,，北京制定實(shí)施并不斷修訂完善全國首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,。截至2017年8月，北京不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)達(dá)1．78萬件,，累計(jì)疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)1940家,，調(diào)整疏解市場482家、物流中心83個(gè),，大紅門,、動(dòng)批、天意等人們熟知的批發(fā)市場陸續(xù)騰退,。
2017年以來，伴隨“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)展開,，疏解整治工作力度逐漸加大：1至8月,，北京市拆除違法建設(shè)3834萬平方米，拆除量達(dá)到去年的2.9倍,；整治“開墻打洞”2.5萬余處,，完成全年計(jì)劃的155．7％；整治“散亂污”企業(yè)4858家,，完成全年計(jì)劃的83．3％……
一系列數(shù)字的背后,，是發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。
過去5年,，北京嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模,，實(shí)行增減掛鉤、減量發(fā)展,，確定了人口總量上限,、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界等三條紅線。
“首都發(fā)展進(jìn)入新階段,，最主要特征就是減量發(fā)展,，實(shí)際上也是為了更好發(fā)展。最重要任務(wù)是疏解非首都功能,、治理‘大城市病’,、提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平?！北本┦邪l(fā)展改革委副主任李素芳說,。
以越來越少的人口增量、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、能源消耗支撐經(jīng)濟(jì)增長――這是三條明顯的趨勢線,，折射出首都北京發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升,。
老城多地再現(xiàn)“水穿街巷”景象；留白增綠,，“城市森林”大面積增加,；調(diào)整退出一大批一般性制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場,；全市常住人口增量和增速持續(xù)下降,，城六區(qū)常住人口出現(xiàn)拐點(diǎn)……5年來，北京城市發(fā)展正在深刻轉(zhuǎn)型,。
――剝掉“白菜幫”,，是為了集中發(fā)展“白菜心”。
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的新要求――北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù),，在轉(zhuǎn)變動(dòng)力,、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫,，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,，努力打造發(fā)展新高地。
打造發(fā)展新高地,，首先體現(xiàn)在加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心,，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
這是一個(gè)人們難以忘卻的細(xì)節(jié)：2013年９月３０日上午,，中央政治局集體學(xué)習(xí)走出中南海,，把“課堂”搬到了中關(guān)村。習(xí)近平總書記對中關(guān)村寄予殷切期望：“面向未來,，中關(guān)村要加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，為在全國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,?！?/P>
5年來，北京深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力發(fā)展集成電路,、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)、新一代健康診療與服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，加速形成具有國際影響力的競爭優(yōu)勢和增長動(dòng)能,。2016年，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入4．6萬億元,，科技進(jìn)步對北京經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升至60％,。
5年來，北京大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì),，加快培育金融、信息,、文化創(chuàng)意,、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步邁向中高端,，“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步形成,。
數(shù)據(jù)顯示，北京從嚴(yán)調(diào)控的制造業(yè),、農(nóng)林牧漁業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)2016年新設(shè)市場主體數(shù)分別下降72．75％、26．42％,、18．36％,，未列入禁限的金融業(yè)、文化體育娛樂業(yè),、科技服務(wù)業(yè)同比分別增長12．77％,、26．76％、22．53％,。
“這‘三升三降’表明通過疏解功能做‘減法’,，加快構(gòu)建‘高精尖’經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，探索走出一條減量發(fā)展,、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路,?！北本┦型七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉伯正說。
――過去5年,，北京堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，著力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
這是一個(gè)歷史性時(shí)刻：2017年3月18日,，伴隨北京最后一座大型燃煤電廠華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)，北京成為全國首個(gè)全部實(shí)施清潔能源發(fā)電的城市。
告別燃煤發(fā)電史,，淘汰全部“黃標(biāo)車”,，分階段疏浚整治河道……過去5年，北京環(huán)境治理成效顯著,，變化在悄悄發(fā)生：地下水位開始回升,；平原地區(qū)森林覆蓋率從2011年的12.85%提高到2016年的26.8%；生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)全處理，資源化率提高至56%,；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、水耗保持全國領(lǐng)先水平；2017年,，在東西城率先實(shí)現(xiàn)“無煤化”的基礎(chǔ)上,，朝陽、海淀,、豐臺(tái)等七區(qū)平原地區(qū)將實(shí)現(xiàn)“無煤化”目標(biāo)……
一份心中牽掛,，一種百姓情懷――5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以北京居民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感
對北京這片出生,、成長的土地，習(xí)近平總書記思茲念茲,。過去5年里,，北京的地鐵車站、出租車公司,、養(yǎng)老院,、自來水廠、熱電公司等幾十個(gè)地方都留下了總書記的足跡,。
每到一處,，習(xí)近平總書記都問需于民，問計(jì)于民,。
――“地溝油哪去了,？”在北京市自來水集團(tuán)的展板前，習(xí)近平總書記問介紹生活垃圾處理情況的北京市市政管委負(fù)責(zé)人,。
――慶豐包子鋪,，習(xí)近平總書記自己排隊(duì)、拿錢和其他顧客一起點(diǎn)餐取餐,，同大家親切地聊家常,、問民生。
――北京四季青敬老院,，習(xí)近平總書記同老人們的合影擺在很多老人的床頭,。2014年元旦前，老人們希望能同前來看望他們的總書記合影留念,，習(xí)近平欣然答應(yīng),，并細(xì)心囑咐“照片要給每位老人家都送一張”。
以百姓之心為心,。老街坊們過得怎么樣,，始終是習(xí)近平總書記心里的牽掛,。
雨兒胡同30號(hào)院，藤上瓜熟葉茂,。3年前,，習(xí)近平總書記曾來這里看望他的老街坊們?？倳浾f,，這一片胡同我很熟悉，今天來就是想看看老街坊,，聽聽大家對老城區(qū)改造的想法,。
60歲的老街坊莊寶回憶：“總書記那天中午來的，就跟親戚串門一樣,，沒有一點(diǎn)架子,，特別親切。我和總書記聊起小時(shí)候的劈柴,、燒煤球,，冬天在大院的水缸里接水?？倳浾f,，自己也有同感?！?/P>
習(xí)近平總書記一出門,，60歲的李淑蘭還拿起相機(jī)給總書記和街坊們拍了幾張照片?！翱倳泦栁?，你們家的煤氣到哪兒換，我當(dāng)時(shí)就想,，總書記連這么小的事兒都關(guān)心,?！?/P>
如今,，莊寶和李淑蘭兩家人已經(jīng)告別住了幾十年、見不著陽光的十幾平方米南向平房,，換到了離奧森公園不遠(yuǎn)的城錦苑小區(qū),。
“從十幾平方米的小房子換到90多平方米的南北通透兩居室，舒坦多了,?！崩钍缣m說。
從南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同保護(hù)整治,，到白紙坊,、北辛安,、望壇等地區(qū)大規(guī)模棚戶區(qū)改造，從政策性住房項(xiàng)目到公共服務(wù)及便民設(shè)施項(xiàng)目,，伴隨“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)加快開展,，成千上萬“老北京”的住房條件得到改善，百姓體會(huì)到了實(shí)實(shí)在在的獲得感,。
獲得感,，還來自周圍環(huán)境切切實(shí)實(shí)的改善。
“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì),?！苯衲?月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)說,。
4月,，《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年（2017-2019年）行動(dòng)方案》出臺(tái)，對北京東西城2435條背街小巷提出了無私搭亂建,、無開墻打洞,、無亂停車、創(chuàng)建文明街區(qū)等“十無一創(chuàng)建”3年治理計(jì)劃,。
拆除違建,，封堵開墻打洞，增加綠化植被……短短半年,，首都核心區(qū)已有1211條背街小巷啟動(dòng)治理工作,，其中189條達(dá)到無違建等“十無”標(biāo)準(zhǔn)。
“這條街通通透透,、規(guī)規(guī)整整,，讓人看了就心里舒服，這樣的街道才是‘首都范兒’,?！蔽鞒菂^(qū)前門西河沿街長1150米，亂停車,、戶外占道經(jīng)營等問題一度非常突出,，經(jīng)過整治，胡同寬敞干凈,，前門樓子清晰可見,，85歲的陳福茂在這里住了40多年，滿是自豪,。
老城的變化,，只是一個(gè)縮影。
“要堅(jiān)持人民城市為人民,，以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向,，以解決人口過多,、交通擁堵、房價(jià)高漲,、大氣污染等問題為突破口,，提出解決問題的綜合方略?！?017年2月,，習(xí)近平總書記再次考察北京市時(shí)說。
――人口過度聚集,，讓北京資源環(huán)境矛盾日益凸顯,。近年來，北京多管齊下,，全市常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人,，2016年城六區(qū)常住人口首次出現(xiàn)由增到減的拐點(diǎn)。
――針對老百姓切膚之痛的交通擁堵,，北京市多措并舉予以緩解：軌道交通運(yùn)營里程位居世界同類大城市前列,，在建里程超過300公里，為歷史之最,，到“十三五”末,，北京將實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)通軌道，中心城區(qū)軌道交通750米站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%,；而伴隨城市路網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)一步完善,，中心城綠色出行比例達(dá)到71%。
――為應(yīng)對房價(jià)高漲,，落實(shí)習(xí)近平總書記“房子是用來住的,，不是用來炒的”這一要求，2017年以來,，北京市緊鑼密鼓出臺(tái)調(diào)控政策,，發(fā)布未來五年150萬套住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，推動(dòng)住房供給側(cè)改革,。截至2017年9月,，北京新建商品住房價(jià)格連續(xù)11個(gè)月環(huán)比不增長。
――“藍(lán)天難現(xiàn)”“繁星無影”……大氣環(huán)境,，始終是讓習(xí)近平總書記揪心的問題,。5年來,，北京全面打響治理大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn),，PM2．5年均濃度2016年比2012年累計(jì)下降23．7％。
數(shù)據(jù)之變,，記錄了5年來北京民生之變,。
――民政保障資金從2012年的133億元增加到220億元,，累計(jì)增幅65．4％；城市低保標(biāo)準(zhǔn)從2012年的月人均520元調(diào)整至900元,，累計(jì)增幅達(dá)73．1％,；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均380元提高到900元，累計(jì)增幅136．8％,；
――全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量從2012年的400家凈增加到513家,，床位數(shù)從7．4萬張凈增加到12．6萬張，累計(jì)增幅70.3％,。
……
5年來,，首都人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系形成,，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋,，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，2016年人均可支配收入達(dá)到5．25萬元,。
一盤宏大棋局,，一個(gè)光明未來――以習(xí)近平同志為核心的黨中央以大視野、大格局為首都發(fā)展布棋落子,，北京這座歷史古城必將更加璀璨輝煌
北京市規(guī)劃展覽館四層的多媒體影廳里,，《不朽之城》《未來北京》兩部多媒體專題片定時(shí)輪播，時(shí)空交織之中,，首都的歷史與未來交相輝映,。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢,。
城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用――習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。
首都規(guī)劃，國之大事,。新中國成立以來,，北京城市總體規(guī)劃共經(jīng)歷6次編制。2014年2月,，習(xí)近平總書記考察北京市后,，北京市和中央有關(guān)部門啟動(dòng)了新一版的北京城市總體規(guī)劃編制工作。
對于北京城市規(guī)劃,，習(xí)近平總書記高度關(guān)注,，多次在不同場合提出明確要求。2017年2月,，總書記到北京市考察,，北京城市規(guī)劃建設(shè)是考察的重要內(nèi)容,；2017年6月27日，習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，專題聽取北京城市總體規(guī)劃編制工作的匯報(bào),，對規(guī)劃編制提出了新要求。
“首都規(guī)劃務(wù)必堅(jiān)持以人為本,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，貫通歷史現(xiàn)狀未來,，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境”,；
“要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，把握好城市定位,，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè),。”
……
思深方益遠(yuǎn),，謀定而后動(dòng),。
2017年9月，黨中央,、國務(wù)院正式批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年―2035年）》,。以黨中央、國務(wù)院名義批復(fù)北京城市總體規(guī)劃,，在北京歷史上這是繼1983年后的第二次,，在全國則是唯一。
這是一張貫通過去,、現(xiàn)在和未來的藍(lán)圖――2021年中國共產(chǎn)黨建黨100年,，2049年中華人民共和國成立100年。規(guī)劃時(shí)間因此設(shè)計(jì)為近期到2020年,，遠(yuǎn)期到2050年,，目標(biāo)年取中間為2035年。從歷史階段上來看,，這一版總規(guī)具有承上啟下的重要作用,，規(guī)劃時(shí)間段與兩個(gè)“一百年”更好地銜接。
這是一張奠定首都未來發(fā)展大框架的藍(lán)圖――在北京市域范圍內(nèi)形成“一核一主一副,、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu),。“一核”即首都功能核心區(qū),；“一主”是中心城區(qū)即城六區(qū),；“一副”即北京城市副中心；“兩軸”是中軸線及其延長線、長安街及其延長線,；“多點(diǎn)”即5個(gè)位于平原地區(qū)的新城,；“一區(qū)”即生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),。同時(shí),，要發(fā)揮好北京“一核”的輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,。對接支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。
這是一張以人民為中心的藍(lán)圖――建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,，重在“和諧宜居”,這是人民群眾對美好生活的期盼,，對首都發(fā)展最大的關(guān)切。
民有所呼,，我有所應(yīng),。一串串的數(shù)據(jù)擲地有聲：
――北京市常住人口規(guī)模2020年控制在2300萬人以內(nèi)，2020年以后長期穩(wěn)定在這一水平,；
――2020年大氣中細(xì)顆粒物（PM2．5）年均濃度下降到56微克／立方米左右,，2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，2050年大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,；
――2020年全市森林覆蓋率提高到44％,，2035年不低于45％；
――到2020年軌道交通里程提高到1000公里左右,，到2035年不低于2500公里,；
――未來5年新供應(yīng)各類住房150萬套以上；
……
棋局布定,，落子從容,。
未來的北京，天更藍(lán),，山更青,，水更綠，歷史文化的“金名片”更加閃亮,，城市更加宜居,，新的“兩翼”助力首都行穩(wěn)致遠(yuǎn)，大國首都的美好前景令人心馳神往,。
在事關(guān)北京未來發(fā)展的大棋局中,，北京冬奧會(huì)籌辦和北京新機(jī)場建設(shè)是習(xí)近平總書記特別關(guān)心的兩件事。
2008年,，北京為全世界呈現(xiàn)了一場無與倫比的夏季奧運(yùn)會(huì),；2022年，北京舉辦冬奧會(huì)，將成為全球唯一一個(gè)既舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)又舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)的城市,。北京冬奧會(huì)籌辦得怎么樣,，習(xí)近平總書記始終牽掛在心。
2017年2月,，習(xí)近平總書記到北京市考察北京冬奧會(huì)籌辦工作,。總書記強(qiáng)調(diào),，北京冬奧會(huì)是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng),，是展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展,、振奮民族精神的重要契機(jī),，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用，要全力做好每項(xiàng)籌辦工作,。
奧林匹克公園西側(cè),、國家網(wǎng)球中心南側(cè)，國家速滑館建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),，這將是2022年冬奧會(huì)唯一一個(gè)在北京城區(qū)新建的場館,。
從北京豐臺(tái)大紅門往南約40公里，一個(gè)世紀(jì)工程正在如火如荼建設(shè),，這就是北京新機(jī)場,。
北京新機(jī)場位于北京南中軸延長線上，遠(yuǎn)期規(guī)劃年旅客吞吐量1億人次以上,。2017年2月23日下午,，習(xí)近平總書記考察了北京新機(jī)場建設(shè)。他強(qiáng)調(diào),，新機(jī)場是首都的重大標(biāo)志性工程,，是國家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源，必須全力打造精品工程,、樣板工程,、平安工程、廉潔工程,。
國慶剛過,，北京新機(jī)場航站樓工地上一片繁忙，航站樓主體結(jié)構(gòu)已初現(xiàn)“鳳凰”雛形,。
鳳凰展翅,，鯤鵬翱翔。首都的未來,，仿若清晰可見：
――2019年9月,，北京新機(jī)場將投入使用,，助力京津冀騰飛。
――2020年,，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展,，率先全面建成小康社會(huì)。
――2035年,，初步建成國際一流的和諧宜居之都,，“大城市病”治理取得顯著成效，京津冀世界級(jí)城市群的構(gòu)架基本形成,。
――2050年,，全面建成更高水平的國際一流的和諧宜居之都,。
人們堅(jiān)信,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京,，這座千年古城必將更加璀璨輝煌?。ㄓ浾吡合啾蟆⒗畋?、涂銘,、王敏、孔祥鑫,、烏夢達(dá),、關(guān)桂峰）
來源： 新華社
千島湖傳媒中心 見習(xí)編輯 杜文姝