浙江在線10月13日訊（浙江在線記者 丁謹(jǐn)之 通訊員 顏新文）隨著省,、市,、縣三級監(jiān)委組建完畢,，轉(zhuǎn)隸工作全面完成，機(jī)構(gòu),、人員、職能融合,，2017年3月,，我省監(jiān)察體制改革試點(diǎn)進(jìn)入探索監(jiān)察職能全面履行的階段。
按照中央和中央紀(jì)委對深化紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革的部署,，我省在推進(jìn)改革試點(diǎn)中，全面貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,，省,、市兩級紀(jì)委探索創(chuàng)新組織制度,，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，分設(shè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)審查部門。
目前,，省紀(jì)委、省監(jiān)委共設(shè)13個紀(jì)檢監(jiān)察室,，其中7個執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門,、6個執(zhí)紀(jì)審查部門。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對省直單位和11個市進(jìn)行日常監(jiān)督,，不再從事執(zhí)紀(jì)審查,。
省紀(jì)委,、省監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，要認(rèn)真研究、深入思考,，按照改革后新的職能定位和職責(zé)分工,，迅速調(diào)整工作思路，提升監(jiān)督效益,，積極開展政治監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督,、聯(lián)動監(jiān)督,，推動全面從嚴(yán)治黨取得新的更大成效。
政治監(jiān)督,，突出“關(guān)鍵少數(shù)”
“以前省紀(jì)委找談話,，一年一次，現(xiàn)在頻次多了,，隔三差五,，重在平時?！备母镌圏c(diǎn)后的這番變化,，令許多省管干部感受深刻。
無論監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如何調(diào)整,，突出“關(guān)鍵少數(shù)”的原則始終不變,。
改革后，省紀(jì)委,、省監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室的聯(lián)系監(jiān)督單位,，從59家省政府工作部門增至21家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及其監(jiān)督的74家單位；監(jiān)督對象從側(cè)重420多名在職省管干部，增至約2.1萬名監(jiān)察對象,。
“監(jiān)督范圍和對象擴(kuò)大了，更要抓重點(diǎn),?！痹撌邑?fù)責(zé)人介紹，監(jiān)督突出領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部,，緊抓黨委及其“一把手”,，重點(diǎn)對履行主體責(zé)任、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況,，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
精準(zhǔn)監(jiān)督,，須先摸清底數(shù)。機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后,，實(shí)地調(diào)研迅速展開,。僅第一紀(jì)檢監(jiān)察室就在1個月內(nèi)走訪了所有派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，摸清了聯(lián)系單位落實(shí)“兩個責(zé)任”,、政治生態(tài)等方面底數(shù),，掌握了在職省管干部的基本信息，梳理形成聯(lián)系單位主要問題清單,，建立74家聯(lián)系單位監(jiān)督信息庫,。
對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，有具體標(biāo)準(zhǔn)：把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治監(jiān)督,，把推動巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改作為重點(diǎn)，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題特別是政治紀(jì)律方面的問題,，以“釘釘子”精神督促被巡視單位抓好整改落實(shí),。
今年5月，第四紀(jì)檢監(jiān)察室緊盯巡視發(fā)現(xiàn)的某省屬國有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)低價(jià)購房問題,，發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)有黨委委員公開發(fā)表不利于巡視整改的言論,，隨即委托省國資委黨委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長分別對其進(jìn)行提醒談話,，嚴(yán)肅批評教育,。
第二紀(jì)檢監(jiān)察室集中時間摸清聯(lián)系單位黨委（黨組）主體責(zé)任、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況,，并為所聯(lián)系的12家派駐機(jī)構(gòu)及其綜合監(jiān)督的54家省直黨群,、政法單位中的370名省管干部建立廉政檔案。第五紀(jì)檢監(jiān)察室、第六紀(jì)檢監(jiān)察室延伸監(jiān)督觸角,，全面把握聯(lián)系市,、縣的政治生態(tài)和廉政建設(shè)狀況，形成專題工作報(bào)告,，及時掌握監(jiān)察對象履職用權(quán),、廉政操守等情況。
聯(lián)動監(jiān)督,，形成工作合力
結(jié)合改革試點(diǎn)工作,，我省整合執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)力量,，形成聯(lián)動監(jiān)督合力,。
今年5月，省紀(jì)委,、省監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室與駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動開展對省商業(yè)集團(tuán)的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)黨委對巡視交辦的下屬國大集團(tuán)原總經(jīng)理葉良柱嚴(yán)重違法違紀(jì)問題遲遲未予處理，遂會同紀(jì)檢監(jiān)察組分析梳理該問題線索,，推動案件查處,。目前，經(jīng)省紀(jì)委,、省監(jiān)委交辦,，杭州市監(jiān)委立案審查后，葉良柱已被移送司法機(jī)關(guān)處理,。
“監(jiān)督職能上,，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和派駐機(jī)構(gòu)均負(fù)責(zé)對聯(lián)系單位和駐在部門的日常監(jiān)督，因此要加強(qiáng)溝通,、整合力量,，實(shí)現(xiàn)同步、同向推進(jìn)的‘一體化’監(jiān)督模式,?！笔〖o(jì)委常務(wù)副書記、省監(jiān)委副主任王海超告訴記者,，省紀(jì)委,、省監(jiān)委已初步構(gòu)建起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門與派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動監(jiān)督的5項(xiàng)工作制度。
協(xié)同作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,，省紀(jì)委,、省監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)力度，建立協(xié)作融合機(jī)制,，共同會商,、分析研判問題線索。今年3月以來，僅第二紀(jì)檢監(jiān)察室就與各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組召開問題線索溝通,、研商會議29次,，指導(dǎo)問題線索處置15件，發(fā)現(xiàn)問題線索兩件,。
第三紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)對派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組,、各高校紀(jì)委的指導(dǎo)，協(xié)助開展巡視工作,，建立重要工作會商通報(bào)機(jī)制,、重大事項(xiàng)聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制、巡視工作對接機(jī)制等制度,。2017年上半年,，該室與浙江傳媒學(xué)院、浙江音樂學(xué)院等高校紀(jì)委共同分析研判問題線索,，指導(dǎo)查辦嚴(yán)重違紀(jì)案件5件,；協(xié)作開展對20所本科院校的專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)查辦省管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件1件,。
“由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門主導(dǎo)并指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu),，共同開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的工作模式，發(fā)揮了省紀(jì)委,、省監(jiān)委的‘大本營’作用，有效增強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)的‘權(quán)威’和‘前沿哨所’的優(yōu)勢,，起到了1+1>2的效果,。”該室負(fù)責(zé)人說,。
專項(xiàng)監(jiān)督,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向
“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，高校紀(jì)委對同級黨委班子和問題反映集中領(lǐng)域的監(jiān)督不硬氣,，二級學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱的問題比較突出,，傳達(dá)全國和全省一些重要會議精神滯后，有關(guān)整改進(jìn)展情況于1個月后反饋,?！?P> 今年8月18日，省紀(jì)委副書記,、省監(jiān)委副主任暨軍民向省委教育工委班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了前期開展專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的情況,。
在我省，類似的專項(xiàng)監(jiān)督檢查通報(bào)漸成常態(tài),。
今年3月起,，省紀(jì)委、省監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室集中1個月，對省商業(yè)集團(tuán)等12家省屬企業(yè),、省屬企業(yè)外派監(jiān)事會開展專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范不嚴(yán)肅、重經(jīng)營輕黨建等7方面存在的問題,。核實(shí)了解后形成《關(guān)于對部分省屬企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況的通報(bào)》,，及時向12家省屬單位通報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，此次檢查該室共開展個別談話170人次,，查閱資料800余份，發(fā)現(xiàn)問題101個,。
今年7月,，第七紀(jì)檢監(jiān)察室對所聯(lián)系的市、縣開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況,，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并予以反饋。此外,，還選取20件扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題線索,，實(shí)地調(diào)研辦理情況，專項(xiàng)督辦重點(diǎn)信訪件,。
“專項(xiàng)監(jiān)督拓寬了監(jiān)督渠道,，通過聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,，發(fā)現(xiàn)問題,、提出建議、執(zhí)紀(jì)問責(zé),，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,。”省紀(jì)委副書記,、省監(jiān)委副主任羅悅明說,。
常態(tài)監(jiān)督，看住人盯住事
今年6月,，省紀(jì)委,、省監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)群眾反映情況，委托嘉興市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對已退休的省管干部趙某進(jìn)行談話提醒,。過程中,，趙某思想認(rèn)識到位，態(tài)度誠懇,，主動交代了未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)任職等問題,，事后主動退出12萬元報(bào)酬,，并補(bǔ)交房租22.8萬元。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主要任務(wù)是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督,，及時處置反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,，督促責(zé)任單位建章立制。半年來,，省紀(jì)委,、省監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門與聯(lián)系單位紀(jì)檢監(jiān)察組、各市紀(jì)委密切配合,，形成“見人,、見事、見問題,、見結(jié)果”的日常監(jiān)督機(jī)制,，防止領(lǐng)導(dǎo)干部的小問題釀成大錯。
在線索處置方面,，召開專題會議集體研究,，建立深入融合的線索處置機(jī)制。6月上旬,，第二紀(jì)檢監(jiān)察室在收到駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告省社會主義學(xué)院某領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)審批擅自出國的問題線索后,，會同紀(jì)檢監(jiān)察組核查，確定該同志涉嫌違反組織紀(jì)律,。目前,，該線索已由案件管理部門移送執(zhí)紀(jì)審查部門立案審查。據(jù)了解,，該室函詢件辦結(jié)率達(dá)99.6%,，已向聯(lián)系單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人抄送有關(guān)省管領(lǐng)導(dǎo)干部函詢件67次。
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的同時,，各紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真分析評估省管干部的函詢回復(fù)，對如實(shí)說明情況且反映不實(shí)的,，對其說明予以采信,，問題線索了結(jié)，并將采信結(jié)果逐一以書面形式反饋本人,，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和組織對干部的信任,。
“紀(jì)委對信訪舉報(bào)反映失實(shí)的問題有回復(fù)有采信，體現(xiàn)了對黨員干部的充分信任和關(guān)心關(guān)愛,?！?月15日，浙江某學(xué)院紀(jì)委書記在收到第三紀(jì)檢監(jiān)察室對其進(jìn)行函詢后的采信函時說,。
來源： 浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：徐滿萍