“溯源新理念 大潮起之江”特別報道之二：全面小康一個也不能——習(xí)近平總書記在浙江的探索與實踐·協(xié)調(diào)篇
發(fā)布時間：2017-10-07
2005年5月19日，習(xí)近平在溫州市平陽縣南麂島調(diào)研深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖工作,。浙江在線記者 周詠南 攝
浙江在線杭州10月7日訊（浙江在線記者 張燕 應(yīng)建勇 裘一佼 翁浩浩 夏丹 杜博）“民亦勞止,，汔可小康?！毙】?，是華夏兒女千百年來的恒久守望,、執(zhí)著夢想,。
“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,，在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,?！边@是中國共產(chǎn)黨向全國人民和全世界作出的莊嚴(yán)宣告,。
“全面小康,，一個也不能少,?！边@是習(xí)近平總書記的鏗鏘承諾,。決勝全面小康,，習(xí)總書記指出,，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣,，要著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
“一個也不能少”,，這是浙江干部群眾多么熟悉的叮嚀,！在浙江工作期間，習(xí)近平帶領(lǐng)全省人民,，譜寫了一曲協(xié)調(diào)發(fā)展的恢弘樂章：既要促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,，也要促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展；既要城市昌盛,，也要農(nóng)村繁榮,；既要鼓口袋，也要富腦袋,；既要地方興旺,，也要強(qiáng)軍興武……奔向全面小康之路上，浙江秉承“一個也不能少”的理念,，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，由此成為全國發(fā)展最為均衡的省份之一。
山呼海應(yīng)新引擎
進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),。
――習(xí)近平
山與海,，是浙江最直觀的地理風(fēng)貌，但很多時候,，山與海卻阻擋了人們走向富裕的腳步,。
進(jìn)入新世紀(jì)的浙江，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,，但省域范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡無法忽視――麗水市,、衢州市和舟山市，地域面積占全省的27%,，人口占全省的13%,，經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于全省的10%，城鄉(xiāng)居民可支配收入僅為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的50%左右,。全省當(dāng)時還有26個欠發(fā)達(dá)縣和300多個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
在充分調(diào)研后，習(xí)近平一句話把準(zhǔn)了問題的關(guān)鍵：“目前我省人民生活總體上已達(dá)到小康水平,，但現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平,、不全面,、不平衡的小康?！?/P>
他提醒全省干部群眾：“沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康,，就沒有全省的全面小康；沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化,，就沒有全省的現(xiàn)代化,。”
縮小地區(qū)發(fā)展差距,，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，要注重抓“兩頭”，把促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展與欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來,，這是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的核心,。
2003年7月，習(xí)近平在省委十一屆四次全會上首次系統(tǒng)提出“八八戰(zhàn)略”,，明確提出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”,。
在習(xí)近平的指揮和推動下，“山海協(xié)作”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”“百億幫扶致富工程”等工作同步推進(jìn),，浙江開啟“發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展”的宏大工程。
念好“山海經(jīng)”
在浙江的山海之間,，如果用直線將臨安清涼峰鎮(zhèn)和蒼南大漁鎮(zhèn)連接起來，出現(xiàn)的是一條區(qū)域發(fā)展不平衡的分割線――“清大線”,。直線西南側(cè),，群山綿延，耕地稀缺,，包括麗水,、衢州全境以及杭州建德,、淳安,，溫州蒼南,、泰順等縣市的部分區(qū)域,，是我省發(fā)展相對落后地區(qū)的核心區(qū)塊,；直線東北側(cè)，水系縱橫,，土壤肥沃，集聚著自古繁華的杭嘉湖紹平原及甬臺溫等地,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體趨好,。區(qū)域發(fā)展不平衡，成為浙江全面建設(shè)小康社會必須跨越的障礙,。
如何跨越“清大線”,？讓人口由相對落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動,，資金由發(fā)達(dá)地區(qū)向相對落后地區(qū)流動，在宏觀層面促進(jìn)對流,。2002年4月,，浙江省委、省政府全面實施“山海協(xié)作工程”,，將沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)與山區(qū)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)“結(jié)對捆綁”起來,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。2003年7月,，習(xí)近平在省委十一屆四次全會上作報告時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，要看到豐富的山海資源優(yōu)勢,，念好“山海經(jīng)”,。
曾在省協(xié)作辦工作多年的夏炳榮回憶，“在響應(yīng)中央提出的西部大開發(fā)號召的同時,，浙江越來越清醒地意識到自身欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展問題,。”正是在這樣的背景下,，浙江省開始了一場名為“雙轉(zhuǎn)移”的行動,，即產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，勞動力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,?！霸诰幹瞥雠_文件的過程中，我們發(fā)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本在山區(qū),，發(fā)達(dá)地區(qū)基本在海邊,，于是就有了‘山海協(xié)作’這個名字?！被貞浧疬@段與山海打交道的時光,，夏炳榮依然激動。
習(xí)近平對“山海協(xié)作工程”十分重視,。2002年11月,，習(xí)近平就以代省長的身份主持了浙江“山海協(xié)作工程”情況匯報會。會上,，省內(nèi)部分發(fā)達(dá)縣與所有欠發(fā)達(dá)縣開展結(jié)對幫扶,。2002年11月26日,，習(xí)近平接任省委書記后第一次到市縣進(jìn)行調(diào)研，就到了浙西南的麗水市。
2003年到2006年間,，習(xí)近平參加了每年召開的“山海協(xié)作工程”情況匯報會,，并就推進(jìn)山海協(xié)作發(fā)表重要講話,。
在2003年“山海協(xié)作工程”情況匯報會上，習(xí)近平提出,，“山海協(xié)作是縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體”。
“2004年的‘山海協(xié)作工程’情況匯報會，我印象很深,，會上習(xí)書記對‘木桶理論’作了解釋，他說‘這好比一只木桶的裝水容量不是取決于這只木桶中最長的那塊板，而是取決于最短的那塊板,。這既需要發(fā)達(dá)地區(qū)在加快自身發(fā)展的同時盡力幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,，更需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變觀念,、創(chuàng)新體制,、改善環(huán)境，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展’,。習(xí)書記的思路清晰,、說理深刻,，讓人很振奮,。”參加過當(dāng)年會議的夏炳榮說,。
2005年，習(xí)近平提出“努力在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面走在全國前列”,。
2006年會議上,，習(xí)近平指出，“‘山海協(xié)作工程’是把欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效抓手”,，“必須堅持不懈地抓好這項工程”,。
浙江的“山海協(xié)作”，不是一般意義上的扶貧,，而是從一開始就著眼于全省生產(chǎn)力和人口的空間布局優(yōu)化,，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的攜手共進(jìn)式協(xié)調(diào)發(fā)展,。
在城市布局上,，強(qiáng)調(diào)杭甬溫三大中心城市及其他區(qū)域中心城市的集聚效應(yīng)和輻射功能；在先進(jìn)制造業(yè)布局上,，強(qiáng)調(diào)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的要素集聚,，優(yōu)化金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局。同時強(qiáng)調(diào),，向山,，浙西南地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),；向海,，舟山等海島地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
山與海攜手同行,，不僅為“山”這一邊發(fā)展提供了新引擎,，也為“海”那邊拓展了發(fā)展新空間。山呼海應(yīng),、共同發(fā)展,，形成良性發(fā)展的生動局面。當(dāng)時,，麗水,、衢州許多工業(yè)項目都是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過去的。
衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的變遷,，濃縮了當(dāng)?shù)卦凇吧胶f(xié)作工程”引領(lǐng)下跨越式發(fā)展的歷程,。
2002年12月30日，習(xí)近平在衢州市考察調(diào)研時說,，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,，首先要實現(xiàn)思想觀念的跨越式轉(zhuǎn)變，“不進(jìn)則退,、小進(jìn)慢進(jìn)也是退”,，并提出“強(qiáng)化園區(qū)集聚”。2003年7月,，習(xí)近平在衢州調(diào)研時說,，衢州要充分利用好現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，要著重抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),。
位于衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的紅五環(huán)集團(tuán)，從1997年靠生產(chǎn)每臺只賣上千元的風(fēng)動工具起家,，到如今已成為國內(nèi)壓縮機(jī),、鑿巖機(jī)械制造的“龍頭企業(yè)”之一。而最讓紅五環(huán)人自豪的是,，習(xí)近平在浙江工作期間曾兩赴企業(yè)調(diào)研,。
2002年12月，正值辭舊迎新之際,，習(xí)近平第一次去企業(yè)調(diào)研,。當(dāng)時，企業(yè)名稱還叫浙江紅五環(huán)機(jī)械有限公司,，占地不到60畝，位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)老廠區(qū),。2005年9月6日,，習(xí)近平再次去企業(yè)考察，并對企業(yè)通過新型工業(yè)化實現(xiàn)跨越式發(fā)展給予了高度評價,。
“習(xí)書記百忙之中兩次來調(diào)研,，更堅定了我們借力山海協(xié)作加快發(fā)展的信念。”紅五環(huán)集團(tuán)董事長蘇勇強(qiáng)說,，2005年,，集團(tuán)把重要零部件供應(yīng)商寧波康達(dá)機(jī)械有限公司從寧波市鄞州區(qū)引入衢州，既進(jìn)一步提升完善了公司產(chǎn)業(yè)鏈,，又用康達(dá)公司的先進(jìn)技術(shù)帶動了衢州本地的制造業(yè)和就業(yè),。“我們給新成立的公司取名浙江山海機(jī)械有限公司,，也寓意山海協(xié)作的美好前景,。”而今,，紅五環(huán)集團(tuán)總注冊資本2.45億元,，控股10家子公司，占地面積500余畝,，擁有員工1200余人,。
十年磨一劍。2012年10月,，衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、國家級衢州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、衢州綜合物流園區(qū)“四區(qū)合一”,，全新的衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)掛牌運(yùn)行。去年,，集聚區(qū)對接高端主體和科技創(chuàng)新的前沿窗口――衢州海創(chuàng)園,、上海張江（衢州）生物醫(yī)藥孵化基地等投入運(yùn)營，集聚區(qū)迎來了全新發(fā)展機(jī)遇,，為衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新動能,。如今，在衢州,，山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值,，已占全市新增生產(chǎn)總值的35%左右。
浙江的“山海協(xié)作”成效明顯,。2015年,，浙江26個縣摘掉“欠發(fā)達(dá)”帽子，松綁GDP考核,。2015年底,，省政府制定了“十三五”時期深化山海協(xié)作的目標(biāo)任務(wù)，切實增強(qiáng)26個縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)“造血”功能和自我發(fā)展能力,，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力推動26個縣與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣同步實現(xiàn)全面小康,。目前26個縣的經(jīng)濟(jì)總量、財政收入,、城鄉(xiāng)居民收入水平,，大多已超過全國縣域平均水平。
僅2016年,，浙江共實施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目541個,，到位資金522億元。其中,，八大萬億產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)項目369個,，到位資金290億元，占全部到位資金的55.6%,。
浙江的“山海協(xié)作”仍在繼續(xù)升級,。今年以來，各地分別與對口市縣啟動了新一輪協(xié)作,，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和生態(tài)農(nóng)業(yè),、文化旅游、教育,、金融等方面進(jìn)一步深化合作機(jī)制,，攜手搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，造福百姓,。
其實,，當(dāng)年習(xí)近平心中的區(qū)域協(xié)調(diào)，不只是浙江的山海協(xié)作,，他還一直關(guān)心著浙江對口支援的中西部地區(qū),。采訪中聽到的一件事讓記者深受感動。2002年習(xí)近平剛來浙江,，便讓省協(xié)作辦負(fù)責(zé)起草八封書信,，分別發(fā)往浙江對口支援的西藏那曲、新疆和田,、四川廣元和南充,、重慶涪陵和萬州，以及貴州的黔東南,、黔西南,，明確表示浙江堅決貫徹中央精神，做好對口地區(qū)的幫扶工作,。2007年習(xí)近平調(diào)離浙江主政上海,，他依然牽掛著浙江結(jié)對幫扶的這些地區(qū)。在他的心中,，裝的是整個中西部的發(fā)展,，是整個華夏大地的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“做好海洋經(jīng)濟(jì)這篇大文章”
浙江向東,，就是大海,。6500公里海岸線，全國第一,。21世紀(jì)之初,，世界上許多國家加快向海洋進(jìn)軍的步伐。中國加入世界貿(mào)易組織后,，沿海省市如上海,、遼寧、山東,、福建等都在大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，掀起了一輪發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的熱潮。
“我喜歡海邊,，喜歡海島,，尤其喜歡舟山?！?015年5月,，習(xí)近平總書記在舟山考察時深情地說。在浙江工作期間,，習(xí)近平13次來到舟山,，足跡遍布大小島嶼。
喜歡背后,，是一個深沉的夢想,；站在舟山，放眼的是太平洋,、是世界,。2003年1月6日，習(xí)近平第一次到舟山時就說：“我長期在福建工作,，對海的印象很深刻,，也很有感情。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，是我長期致力和探求的一件事,。浙江是海洋大省，舟山是海洋大市,。經(jīng)過多年的努力,，浙江在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面取得了很好的成效。做好海洋經(jīng)濟(jì)這篇大文章,，是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),，我們要加強(qiáng)調(diào)查研究,，從實際出發(fā)，一如既往地抓下去,?！?/P>
以舟山為起點(diǎn)，習(xí)近平用四個多月的時間先后跑了18個沿?？h（市,、區(qū)），并在2003年8月18日主持召開全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會議,，正式拉開了浙江加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的序幕,。
在這次會議上，習(xí)近平系統(tǒng)闡述了他對海洋經(jīng)濟(jì)的思考――“海洋經(jīng)濟(jì)是陸海一體化經(jīng)濟(jì)”“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不能就海洋論海洋”“加強(qiáng)陸域和海域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展,，實現(xiàn)陸海之間資源互補(bǔ),、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián),，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律”,。
陸海聯(lián)動的動員令，加速了舟山大陸連島工程,、洞頭半島工程等陸海聯(lián)動工程的推進(jìn),。就在今年8月，“舟山市甬舟鐵路建設(shè)指揮部”正式掛牌,，意味著舟山將實現(xiàn)“鐵路上島”,。習(xí)近平當(dāng)年推動的陸海互補(bǔ),、互動,、互聯(lián)，如今正越來越緊密,。
舟山人至今難以忘記一個溫暖的細(xì)節(jié)――習(xí)近平第一次到舟山調(diào)研就視察了連島大橋一期工程,。這座舟山老百姓口中的“發(fā)展橋”“惠民橋”，正是在習(xí)近平的果斷決策和積極推動下,，從小規(guī)模建設(shè)上升為全省的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。
2009年12月25日，歷經(jīng)10年建設(shè),，我國最大的島陸聯(lián)絡(luò)工程――舟山跨海大橋正式通車,。習(xí)近平特地發(fā)來賀信。
舟山人更難以忘記,，正是習(xí)書記的高瞻遠(yuǎn)矚和循循善誘,，改變了他們的思想觀念和發(fā)展理念，讓舟山人開始跳出舟山看舟山,，跳出海島謀發(fā)展,。當(dāng)時舟山近海捕撈全國領(lǐng)先,，但新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與省內(nèi)其他地市相比是“比上不足,、比下有余”,，由于受歷史和區(qū)位等客觀因素影響，人們的思想觀念還比較封閉,，有“辦大事辦不了，做小事沒意思”的迷惘,。
“習(xí)書記讓我們換個角度看舟山,，他說要看到舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的潛力，看到舟山實現(xiàn)跨越式發(fā)展是完全可能的,，應(yīng)該充滿信心,。每次來舟山，習(xí)書記都會強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),，還不斷鼓勵我們走出去和別人打交道,，提醒我們要有大氣魄、大視野,、大胸懷,。習(xí)書記說得很懇切、很堅定,，不管是舟山的干部還是群眾,，都感受到了無窮的信心、力量和希望,?！痹啻闻阃?xí)近平考察的一位舟山市領(lǐng)導(dǎo)回憶說。
在浙江,，習(xí)近平點(diǎn)燃的“藍(lán)色希望”已經(jīng)化作海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的密集鼓點(diǎn),。
――2015年8月，省委決定組建浙江省海洋港口發(fā)展委員會和浙江省海港投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司,，9月,，寧波港集團(tuán)、舟山港集團(tuán)實質(zhì)性重組成功,，寧波舟山港正式成為國家主樞紐港之一,。全省形成了以寧波舟山港為主體和樞紐，嘉興港,、溫州港,、臺州港、義烏陸港以及內(nèi)河港口聯(lián)動發(fā)展的新格局,。2016年,，寧波舟山港年貨物吞吐量突破9.2億噸,，成為全球首個9億噸大港。
――2017年4月1日,，舟山中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立,，為浙江深化改革、擴(kuò)大開放提供了重要載體,，為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了全新機(jī)遇,。
――舟山群島新區(qū)建設(shè)如火如荼推進(jìn)。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心加快建設(shè),，鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭實現(xiàn)40萬噸級船舶常態(tài)化靠泊,，綠色石化基地、波音737完工和交付中心項目開工建設(shè),。
……
縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,，一條明顯的軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋,，由海洋走向世界,、走向強(qiáng)盛,。2013年7月30日,，習(xí)近平總書記在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋,、經(jīng)略海洋,，推動海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就。
浙江人民時刻不忘習(xí)近平總書記賦予的建設(shè)海洋強(qiáng)省的歷史使命,。省第十四次黨代會提出“積極實施‘5211’海洋強(qiáng)省行動”“深入推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)”“加快把寧波舟山港建設(shè)成為國際一流強(qiáng)港,，打造世界級港口集群”等一系列舉措，加速向海洋進(jìn)發(fā),。
“現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角”
麗水景寧,，大山環(huán)繞，是全國唯一的畬族自治縣,。習(xí)近平高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,，也深情牽掛民族地區(qū)的父老鄉(xiāng)親，曾兩次深入畬鄉(xiāng)景寧,，訪企業(yè),、登茶山、問脫貧,、勘察地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)……時至今日仍為當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钌罡心?。回想往事，景寧人始終難忘當(dāng)年習(xí)書記頂著烈日爬坡的場景,，他們說：“習(xí)書記的親切關(guān)懷,，加速了景寧跨越式發(fā)展的步伐?！?/P>
2005年8月10日,，烈日當(dāng)頭。頂著攝氏三十七八度的高溫,，習(xí)近平沿著一條雜草叢生的黃泥小路爬坡而上,，勘察東坑鎮(zhèn)平橋村后山的一處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。
“習(xí)書記頭戴一頂草帽,，汗水沿著額頭不斷流下來,，他不時拿毛巾擦汗?！焙芏嗳四X海中都清晰地記著這些細(xì)節(jié)，“我們原本是準(zhǔn)備站在公路邊向習(xí)書記匯報,，沒想到習(xí)書記沿著那條不算路的路走了上來,。”
山體出現(xiàn)了巨大的裂縫,，到了汛期會時刻威脅居住在山下的16戶居民,。“習(xí)書記站在山坡上,，一邊認(rèn)真地聽取匯報,，一邊關(guān)切地詢問，安置點(diǎn)都選好了嗎,？集中安置還是分散安置,？移民將來的生活怎么辦？問得十分仔細(xì),?！碑?dāng)時擔(dān)任景寧縣委新聞科科長的何向平回憶說。
“保護(hù)人民群眾生命安全是第一位的,?！甭犕陞R報，習(xí)近平嚴(yán)肅地說,。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，景寧地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，存在較大安全隱患,，在解決這一關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事上,，必須高度重視、統(tǒng)籌考慮，對于刻不容緩的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),，必須馬上采取措施,，立即行動、不能猶豫,。
車子發(fā)動了,，習(xí)近平還站在車邊，囑咐當(dāng)?shù)馗刹恳粤Ω?，帶領(lǐng)山區(qū)群眾早日實現(xiàn)小康,。他同時表示，省委,、省政府將繼續(xù)加大幫扶支持,，通過下山脫貧、“五大百億”工程,、“欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康工程”等,，助推景寧快速發(fā)展。
當(dāng)年,，習(xí)近平還就加快景寧發(fā)展作出了“景寧要跟上時代步伐,，必須給予特別的扶持”的批示。2008年和2012年,，浙江省委,、省政府超常規(guī)連續(xù)出臺兩個專門扶持景寧的政策文件，不斷為景寧注入內(nèi)生發(fā)展的強(qiáng)勁動力,。以交通為例,，公路里程大幅增加，尤其是云景高速公路的開通實現(xiàn)了景寧高速公路零的突破,，畬鄉(xiāng)由此融入了全省四小時交通圈,。
在浙江工作期間，習(xí)近平為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展殫精竭慮,。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),，全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，難點(diǎn)在欠發(fā)達(dá)地區(qū),，特別是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角,，實現(xiàn)全面小康一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊,。
如今的浙江，遵循習(xí)近平開辟的協(xié)調(diào)發(fā)展之路,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)桿正在不斷拉高提升,。省第十四次黨代會提出,，切實推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展繼續(xù)走在前列，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，進(jìn)一步優(yōu)化以四大都市區(qū)為主體,、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展總體格局。報告還提出了謀劃實施“大灣區(qū)”建設(shè)行動綱要,、推進(jìn)沿海大平臺深度開發(fā),、大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的新目標(biāo)。
2006年7月28日,，習(xí)近平在麗水市蓮都區(qū)古堰畫鄉(xiāng)調(diào)研加快促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作,。浙江在線記者 周詠南 攝
城鄉(xiāng)一體新氣象
把城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個整體，科學(xué)籌劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局,。
――習(xí)近平
城與鄉(xiāng)，是人類生產(chǎn)生活的兩大空間載體,。城鄉(xiāng)關(guān)系是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極其重要的一對關(guān)系,。我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)由來已久，是制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本性體制障礙,。如何解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)平衡發(fā)展,，是習(xí)近平長期在研究思考的重大問題,。
進(jìn)入新的發(fā)展階段，為有效破解這一難題,，習(xí)近平在浙江率先進(jìn)行了探索和實踐,。
2003年，習(xí)近平把進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，作為重要組成部分納入了“八八戰(zhàn)略”,。
在2004年1月召開的全省農(nóng)村工作會議上,，習(xí)近平進(jìn)一步提出，“力爭在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上走在全國前列,，積極探索有浙江特色的全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的新路子”,。在當(dāng)年2月的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班上，習(xí)近平再一次堅定地表示,，浙江要“為全國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益的經(jīng)驗”,。當(dāng)年，習(xí)近平主持制定《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》，對城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)作了系統(tǒng)闡述,。
2004年,，習(xí)近平提出以新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略路徑，并作出了以新型城市化戰(zhàn)略來加快推進(jìn)城市化進(jìn)程和以“千村示范,、萬村整治”工程來推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新性決策部署,，開啟了浙江新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新征程。
“‘千萬工程’是造福千萬農(nóng)民的民心工程”
夏末時分,，桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村水聲潺潺,，蓮香幽幽，一派迷人的鄉(xiāng)村風(fēng)光,，前來參觀和體驗農(nóng)家風(fēng)情的游客絡(luò)繹不絕,。
在過去10多年里，環(huán)溪村以實施“千村示范,、萬村整治”工程為契機(jī),，不斷深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從河道黑臭,、垃圾遍布的臟亂差之地,，成為住建部首批評定的美麗宜居示范村；從農(nóng)田荒蕪,、年輕人紛紛逃離的“空心村”,，成為以蓮文化為核心、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的“網(wǎng)紅村”,。截至目前,，全村共有民宿55家、床位700余張,，2016年村民人均收入達(dá)到2.39萬元,。
時光回轉(zhuǎn)到21世紀(jì)初。彼時的浙江農(nóng)村,，環(huán)境臟亂差問題突出,，群眾揶揄，走在浙江農(nóng)村,，要走過許多垃圾村才能找到一個干凈整潔的村,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，群眾最迫切的呼聲,，是改變農(nóng)村環(huán)境,。據(jù)省農(nóng)辦摸排，當(dāng)時全省有4000個村莊環(huán)境比較好,，3萬多個村莊環(huán)境比較差,。
2003年6月,，“千村示范、萬村整治”工程在全省范圍內(nèi)拉開序幕,。習(xí)近平親自部署：從全省選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治,，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
時任省農(nóng)辦副主任顧益康回憶說,，習(xí)書記親力親為,，親自抓工程的部署落實和示范引領(lǐng)，頭5年他每年召開一次全省現(xiàn)場會作現(xiàn)場指導(dǎo),。2006年8月在臺州召開的現(xiàn)場會上,，習(xí)近平全面總結(jié)了“千萬工程”實施帶來的6個方面的深刻變化，即村容村貌與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)民生活質(zhì)量與生活方式,、農(nóng)村生產(chǎn)條件與生產(chǎn)方式、農(nóng)村精神風(fēng)貌與農(nóng)民文明素質(zhì),、干部作風(fēng)與干群關(guān)系,、政府職能轉(zhuǎn)變與城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻變化。他強(qiáng)調(diào),，“千村示范,、萬村整治”工程是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的有效抓手,、造福千萬農(nóng)民的民心工程,，要讓更多的村莊成為充滿生機(jī)活力和特色魅力的富麗鄉(xiāng)村。
2005年,，習(xí)近平在安吉考察時提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,。2008年安吉縣遵循習(xí)近平指引的方向，大膽探索“千萬工程”升級版,，率先提出推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,。2010年浙江總結(jié)安吉實踐經(jīng)驗,，制定實施了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃”，成為“千村示范,、萬村整治”工程的2.0版,。2013年，習(xí)近平總書記對浙江的“千萬工程”作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范,、萬村整治”工程的經(jīng)驗并加以推廣。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義“五位一體”建設(shè)的重要任務(wù),，發(fā)出了建設(shè)“美麗中國”的新號召,。浙江按照建設(shè)“美麗中國”新要求,，進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，致力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一起來，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),，做到美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)面與提質(zhì)相統(tǒng)一,、環(huán)境美與產(chǎn)業(yè)美相統(tǒng)一、自然美與人文美相統(tǒng)一,、形態(tài)美與制度美相統(tǒng)一,，美麗鄉(xiāng)村升級版成為“千村示范、萬村整治”工程的3.0版本,。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,，習(xí)近平十分重視“人”的發(fā)展。當(dāng)時,，與“千村示范,、萬村整治”工程相對應(yīng)的，是農(nóng)民勞動就業(yè)的“千萬工程”――千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程,。這項工程起源于衢州的“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”,，常山是試點(diǎn)縣。2003年7月25日,，習(xí)近平到常山考察調(diào)研,。時任常山縣委報道組組長徐良其也在現(xiàn)場，他回憶,，在青石鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)基地,，習(xí)書記停留時間最長。
“培訓(xùn)免費(fèi)嗎”“項目可以自己選嗎”“感覺培訓(xùn)班辦得怎么樣”“學(xué)會后準(zhǔn)備做什么”……走進(jìn)電腦培訓(xùn)教室,，習(xí)近平關(guān)切地詢問正在學(xué)習(xí)電腦的青石鎮(zhèn)河上弄村女青年徐靜芳,。徐靜芳回答說：“政府買單，我們接受培訓(xùn),，為我們提高素質(zhì)提供了機(jī)會,，很實用?！钡弥Ｉ娇h勞務(wù)培訓(xùn)與就業(yè)訂單相結(jié)合,，通過與外地及山海協(xié)作縣市勞動部門聯(lián)系有組織的輸出勞務(wù)、幫助農(nóng)民就業(yè),，習(xí)近平高興地說,，這個辦法很好。在常山調(diào)研的第二天,，習(xí)近平再次分析了青石鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)基地這個典型,，他對衢州干部說,，衢州的農(nóng)民培訓(xùn)沒有搞形式主義，常山縣青石鎮(zhèn)的勞務(wù)培訓(xùn)班就很有針對性,，是符合市場需求的,。
基層是創(chuàng)新的沃土。善于總結(jié),、提煉基層群眾的首創(chuàng)精神,，習(xí)近平為浙江的各級干部作出了表率。在習(xí)近平的直接關(guān)心和推動下,，2004年,，勞務(wù)培訓(xùn)券制度模式獲全省推廣。2006年,，常山被國家勞動和社會保障部確認(rèn)為第一批全國勞務(wù)輸出工作示范縣,。
浙江的“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)過15年的努力,，交出了一份令人滿意的答卷,。農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境重新恢復(fù)了江南山清水秀的好風(fēng)光,，農(nóng)強(qiáng)村美民富的美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民美好生活的幸福家園,，也成為城里人休閑旅游的“大花園”。
省第十四次黨代會進(jìn)一步開啟了浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新征程,，作出推進(jìn)萬村景區(qū)化建設(shè)的新決策：到2020年累計建成1萬個A級景區(qū)村莊,，其中3A級景區(qū)村莊1000個。這一“新千萬工程”是省委,、省政府沿著習(xí)近平指引的方向走下去,、與時俱進(jìn)作出的新的戰(zhàn)略部署，成為“千村示范,、萬村整治”工程的4.0版本,。
“形成讓財富源泉充分涌流的發(fā)展體制和機(jī)制”
2002年12月27日，習(xí)近平第一次到義烏調(diào)研,，第一站來到大陳鎮(zhèn)大陳二村,。
時任大陳二村村支書陳家生清晰地記得當(dāng)時習(xí)書記到村里考察的場景：“習(xí)書記一下車就被村里林立的樓房、寬敞的道路,、優(yōu)美的環(huán)境所吸引，他一邊走一邊問我村集體經(jīng)濟(jì),、村民生活以及實施舊村改造等情況,，還走進(jìn)村民家中拉起家常?！?/P>
“不過我們心里還是有困惑的,，就是農(nóng)村到底應(yīng)該怎么發(fā)展,、往何處去？習(xí)書記當(dāng)時就像一名兄長,、一名導(dǎo)師一樣,，諄諄教導(dǎo)我們要把城鄉(xiāng)作為一個整體來考慮，積極發(fā)揮工商業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺作用和城市對農(nóng)村的帶動作用,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,、共享現(xiàn)代文明?！睍r任義烏市委政研室主任毛湘宏說,，“有一種醍醐灌頂之感，豁然開朗,?！?/P>
善于抓住機(jī)遇的義烏人馬上行動起來。2003年,，義烏率先作出了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略決策,，并制定和實施了全國第一個城鄉(xiāng)一體化行動綱要，編制完成全省第一個城鄉(xiāng)一體化社區(qū)布局規(guī)劃,，把全市800個行政村統(tǒng)籌規(guī)劃為290個社區(qū),。
全面啟動城市化進(jìn)程的義烏，積極鼓勵工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金,，實施農(nóng)業(yè)“強(qiáng)龍”工程，2005年對“三農(nóng)”的財政支出占財政總支出的34.6%,。中心城區(qū)面積也從上世紀(jì)80年代的2.8平方公里擴(kuò)展到2005年的50多平方公里,，加快了農(nóng)村向社區(qū)、農(nóng)民向市民,、農(nóng)業(yè)向企業(yè)的轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、共享現(xiàn)代文明,，在百強(qiáng)縣中的排名從2002年的第23位上升到2005年的第12位,。
但是新問題接踵而至――義烏作為縣級市，受行政管理機(jī)制影響,，海關(guān),、進(jìn)出口檢驗檢疫、外匯管理等機(jī)構(gòu)的設(shè)置都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套,，當(dāng)時年出口40萬個集裝箱卻只有一個海關(guān)辦事處,，用電指標(biāo)、用地指標(biāo),、信貸指標(biāo)等也無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。
2005年11月,，習(xí)近平專門批示指出，義烏超常規(guī)快速發(fā)展中出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的情況,，這在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,，要對義烏等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市發(fā)展中遇到的問題進(jìn)行專項調(diào)研。
在習(xí)近平推動下,，省委,、省政府正式啟動第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革,。記者在采訪中了解到,，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)并非一帆風(fēng)順,，當(dāng)時也面臨不少阻力和壓力，在這種情況下,，習(xí)近平力排眾議,，頂住壓力、推進(jìn)改革,，義烏也一度被稱作“中國權(quán)力最大的縣級政府”,，并由此大大加快了新型城市化步伐。如今,，義烏中心城區(qū)已擴(kuò)大到100多平方公里,，其要素集聚和輻射帶動功能不斷升級，不但實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富，還崛起為在全國乃至“一帶一路”沿線很有影響力的國際商貿(mào)城,。
時任義烏城西街道黨工委書記金軍民說：“習(xí)書記在浙江工作的時候到義烏考察,、調(diào)研共10次，一位省委書記對義烏如此傾注感情,，可見他對基層的深情,、對改革的堅定?！?nbsp;
改革是發(fā)展的不竭動力,，深化城鄉(xiāng)配套綜合改革是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新動能。習(xí)近平在2005年就明確提出“改革開放促‘三農(nóng)’”和以城鄉(xiāng)綜合配套改革來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新思路,。他提出要堅持深化市場取向的改革,，致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)配套的各項改革，建立有利于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制和機(jī)制,，形成讓城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置,、經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變、財富源泉充分涌流的發(fā)展體制和機(jī)制。
在2007年全省農(nóng)村工作會議上,，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本動力在于深化城鄉(xiāng)配套的綜合改革,，要著力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，努力搭建發(fā)展新平臺，增添發(fā)展新動力,，營造發(fā)展新環(huán)境。浙江漸次開展的“新戶改”“新金改”“新社改”等城鄉(xiāng)綜合配套的新改革，為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化不斷注入新動力,。
干在實處永無止境,，走在前列要謀新篇。謹(jǐn)記習(xí)近平總書記對浙江的新期待,，省第十四次黨代會明確提出,，浙江發(fā)展首要的優(yōu)勢在體制機(jī)制，關(guān)鍵的舉措在深化改革,。為此,，要更進(jìn)一步、更快一步推進(jìn)我省城鄉(xiāng)綜合配套改革,，持續(xù)發(fā)揮體制機(jī)制新優(yōu)勢,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新動能。
“讓城鄉(xiāng)居民共同富裕、共享現(xiàn)代文明”
小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村,，關(guān)鍵在農(nóng)民,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，薄弱點(diǎn)和工作的難點(diǎn)也在農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民,。在浙江工作期間，習(xí)近平為“三農(nóng)”發(fā)展傾注了大量心血,。
無論是在全省召開的大會上,，還是在深入基層調(diào)研時，習(xí)近平都反復(fù)強(qiáng)調(diào),，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”,，全面提高工業(yè)化,、城市化對“三農(nóng)”發(fā)展的帶動能力，逐步縮小城鄉(xiāng)差別,，促進(jìn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,，使城鄉(xiāng)居民共同富裕,、共享現(xiàn)代文明。
連續(xù)好幾年,，習(xí)近平新年調(diào)研的首站就是農(nóng)村,，新年度省委召開的第一次全省性重要會議就是農(nóng)村工作會議，省委下發(fā)的一號文件也是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度,、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的政策文件,。
2006年1月4日，習(xí)近平來到海鹽縣通元鎮(zhèn)雪水港村,。今年72歲的雪水港村村民陳新祖回憶說：“那天下著小雨,，習(xí)書記撐著一把黑色雨傘，臉上一直帶著笑容,，很親切,。”習(xí)近平來到村部黨員活動室,，面對面聽取大家對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議,?！傲?xí)書記進(jìn)來的時候，我正好站在門邊,，他走過來第一個就和我握手,。”陳新祖說,。
不過,，陳新祖怎么也不會料到當(dāng)天下午發(fā)生的事――習(xí)近平就“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”向海鹽縣160多位村支書和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人作專題宣講,。
省委書記給村支書開會講新農(nóng)村建設(shè)，時任于城鎮(zhèn)黨委書記金愛明當(dāng)時的第一反應(yīng)是“這可不得了了,，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)是重中之重”,。
當(dāng)時在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資金,，農(nóng)民認(rèn)識一時還沒到位,，上面工作考核壓力大，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部,，思想包袱重,、畏難情緒大，“推進(jìn)這項工作確實需要魄力和定力,，習(xí)書記的宣講,，相當(dāng)于給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部吃了一顆定心丸,?！苯饜勖髡f。
在海鹽宣講后不久,，習(xí)近平當(dāng)月主持召開全省農(nóng)村工作會議,，3月召開省委建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題學(xué)習(xí)會，并在7月主持召開省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，強(qiáng)調(diào)要以歷史使命感,、時代責(zé)任感和發(fā)展的緊迫感，下更大的決心,、拿出更多的投入,、進(jìn)行更扎實的努力，不斷推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè),。
與海鹽毗鄰的嘉善,，人們對習(xí)近平的關(guān)懷同樣記憶深刻。2005年,，習(xí)近平到嘉善調(diào)研,。時任嘉善縣交通局局長朱忠民回憶說：“習(xí)書記以農(nóng)村道路建設(shè)為重點(diǎn),，全面推進(jìn)村莊整治工作，堅定了我們要加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心和決心,?！?005年底，嘉善就成為浙江首批村村通公路的縣,，并在浙江縣一級率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水“同源同價同質(zhì)同網(wǎng)”,。習(xí)近平一直沒有忘記這個浙北小縣，2008年,，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,，習(xí)近平將嘉善作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基層聯(lián)系點(diǎn)，并于當(dāng)年10月再次來到嘉善縣,，到大云鎮(zhèn)繆家村調(diào)研農(nóng)民增收,。
習(xí)近平一直牽掛農(nóng)民增收問題，他多次強(qiáng)調(diào)指出,，要建立現(xiàn)代生產(chǎn)要素流向農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)的有效機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè),、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,、國際化、現(xiàn)代化水平,。
大云鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王枕旦回憶說：“習(xí)書記再次來到嘉善的時候,，非常關(guān)心我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并要求我們大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，他還鼓勵我們在體制機(jī)制創(chuàng)新上動腦筋,。”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要資金支持,，機(jī)制創(chuàng)新就從盤活土地開始。2009年,，繆家村村民簽下了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款的“第一單”,。大云鎮(zhèn)還把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，吸引了大量上海游客,，成為農(nóng)民增收的重要渠道,。
2013年2月，嘉善獲批全國縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn),，先行先試的步子更大了,。2014年,，嘉善在全國率先進(jìn)行了“三權(quán)三抵押”嘗試：承包土地經(jīng)營權(quán)、住房財產(chǎn)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)都可以用來抵押貸款,。如今,，嘉善縣正全力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)，形成了體制基本接軌,、產(chǎn)業(yè)相互融合,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,、差距明顯縮小的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,，城鄉(xiāng)居民人均收入之比縮小到1.69∶1。
2015年5月,，習(xí)近平總書記來到浙江考察，他依然對“三農(nóng)”發(fā)展念茲在茲,，強(qiáng)調(diào)要提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，把解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向,，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
經(jīng)過多年發(fā)展,，浙江成為城鄉(xiāng)發(fā)展差距最小,、城鄉(xiāng)居民收入最高的省份，率先成為新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的成功范例,。去年,，浙江城鄉(xiāng)居民收入之比縮小到2.07∶1。
牢記囑托,，賡續(xù)前行,。今天的浙江，正沿著習(xí)近平總書記指明的方向,，朝著更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā),。省第十四次黨代會提出，“堅持城鄉(xiāng)并重,、區(qū)域協(xié)同,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，切實提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性”,。
2006年9月14日，習(xí)近平在寧波市寧?？h調(diào)研新農(nóng)村建設(shè),。浙江在線記者 周詠南 攝
物質(zhì)精神新境界
必須推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。物質(zhì)文明的發(fā)展會對精神文明的發(fā)展提出更高的要求,，同時精神文明的發(fā)展又會成為物質(zhì)文明建設(shè)的動力,。
――習(xí)近平
物質(zhì)文明與精神文明，是人類認(rèn)識世界,、改造世界全部成果的總括和結(jié)晶,。習(xí)近平總書記形象地指出：“當(dāng)高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立,?！?/P>
作為中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、市場先發(fā)地區(qū)和開放前沿地區(qū),，浙江較早地感受到一些新的帶有普遍性的矛盾和問題,。21世紀(jì)之初，浙江人均GDP已近3000美元,，人們明顯感到,，物質(zhì)生活水平在提高、思想觀念在更新,、精神文化需求在增強(qiáng),，但新舊思想觀念和行為方式相互碰撞，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不同步,，物質(zhì)滿足與精神需求不協(xié)調(diào)的矛盾也日漸明顯,。
“口袋”鼓了，更要富“腦袋”,。習(xí)近平在浙江工作期間,，高度重視精神文明建設(shè)，把物質(zhì),、精神“兩翼齊振”作為浙江騰飛的關(guān)鍵,。他說：“今后一個時期浙江能否在全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中繼續(xù)走在前列,，很大程度上取決于我們對文化力量的深刻認(rèn)識,、對發(fā)展先進(jìn)文化的高度自覺和對加快建設(shè)文化大省的工作力度?！?/P>
在“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”的號召中,，浙江人民始終不忘習(xí)近平親自歸納升華的“與時俱進(jìn)的浙江精神”――“求真務(wù)實,、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”,；
在社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)與踐行中,，浙江人民始終記得習(xí)近平親自在浙江農(nóng)村部署的“雙萬結(jié)對、共建文明”,、在城市推開的“文明出行”,；
在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的征途中，浙江人民始終銘記習(xí)近平提出建設(shè)“文化大省”,、布局“八項工程”……
全面建成小康社會,，離不開精神文化生活的小康，習(xí)近平帶領(lǐng)浙江人民的探索,，至今已經(jīng)化為實實在在的成果,。
“讓浙江精神不斷滋潤我們的生命”
發(fā)展是需要精神的，一個地區(qū)的發(fā)展,，歸根結(jié)底取決于文化的力量和精神的引領(lǐng),。習(xí)近平一到浙江，就在多次會議上提及“浙江精神”,。
不少浙江干部記憶猶新的是,，從2005年開始，習(xí)近平提出要“深入研究浙江現(xiàn)象,、充實完善浙江經(jīng)驗、豐富發(fā)展浙江精神”,，有關(guān)部門多次開展理論探討和基層調(diào)研,，廣泛聽取專家學(xué)者、基層干部和普通群眾意見,。
2006年,，習(xí)近平在《與時俱進(jìn)的浙江精神》一文中指出：“在加快全面建設(shè)小康社會的今天，只有讓這源頭活水暢流于我們的實踐中,，才能不斷滋潤我們的生命,，進(jìn)一步開拓我們的未來?！?/P>
習(xí)近平對精神文明的注重,，至今仍深深印刻在浙江許多基層干部的心里。
“人民有信仰,，民族有希望,，國家有力量?！?015年2月28日,，時任寧波余姚市梁弄鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)忠苗在北京人民大會堂親耳聆聽總書記重要講話,，他十分激動，也倍感親切,。
就在那天,，在全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會上，梁弄鎮(zhèn)榮膺全國文明鎮(zhèn)殊榮,，嚴(yán)忠苗代表第四屆全國文明村鎮(zhèn)獲獎單位在表彰大會上發(fā)言,。
往事浮現(xiàn)在眼前――2003年1月29日至30日，農(nóng)歷春節(jié)前,，習(xí)近平專程來到余姚四明山革命老區(qū)學(xué)習(xí)考察,，還聽取了梁弄鎮(zhèn)的工作匯報。習(xí)近平說,，這次老區(qū)之行,，既是一次調(diào)查研究，更是一次深刻的革命傳統(tǒng)教育,。老區(qū)人民在革命戰(zhàn)爭年代,，為革命事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，也為我們留下了寶貴的精神財富,。
“要把梁弄建設(shè)成為全國革命老區(qū)全面實現(xiàn)小康樣板鎮(zhèn)”,，嚴(yán)忠苗一字不差地牢記著習(xí)近平當(dāng)時的殷殷囑托，“當(dāng)時天寒地凍,，梁弄人心里暖意融融,，深感肩負(fù)的重大責(zé)任。從那時起,，到梁弄工作的干部,，有個意識都很強(qiáng)烈，精神文明建設(shè)是推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和力量源泉,，始終把精神文明建設(shè)牢牢記在心頭,、抓在手上?！?/P>
習(xí)近平親力推動的精神文明建設(shè),，“潤物細(xì)無聲”地涵養(yǎng)著浙江人民和方方面面――
在抗擊非典的戰(zhàn)役里，習(xí)近平言近旨遠(yuǎn)：“進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),，大力弘揚(yáng)和培育民族精神,，堅持和發(fā)展‘浙江精神’?！?/P>
在新農(nóng)村建設(shè)中,，習(xí)近平語重心長：“如果我們改變了農(nóng)村的外在面貌，卻沒有改變農(nóng)民的精神面貌，那么新農(nóng)村建設(shè)還是在低層次開展,?！?/P>
在未成年人教育上，習(xí)近平諄諄告誡：“只有‘從娃娃抓起’,，才能奠定社會主義精神文明的堅實基礎(chǔ),。”
循著這條道路,，浙江不斷把精神文明建設(shè)推向新高度,。“物質(zhì)富裕,、精神富有”“建設(shè)美麗浙江,、創(chuàng)造美好生活”，近年來浙江現(xiàn)代化建設(shè)的主題緊扣物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,；2012年,，經(jīng)層層遴選、反復(fù)分析和多方論證,，“務(wù)實,、守信、崇學(xué),、向善”成為當(dāng)代浙江人共同價值觀,；全省11個設(shè)區(qū)市全部獲得“省文明城市”稱號，其中5個躋身全國文明城市……
省第十四次黨代會提出“樹立全社會高度的文化自信”,，“大力弘揚(yáng)紅船精神,、浙江精神，豐富人民精神世界,，增強(qiáng)人民精神力量”,。
浙江的精神文明建設(shè)風(fēng)生水起，浙江人的精神世界日益充盈,。
“虛功一定要實做”
人們常常認(rèn)為,，在兩個文明建設(shè)中,，物質(zhì)文明建設(shè)實一點(diǎn),，精神文明建設(shè)虛一點(diǎn)。習(xí)近平在《之江新語》的《虛功一定要實做》一文中寫道：“精神文明建設(shè)特別是思想道德建設(shè)一定要通過看得見,、摸得著的方式,，創(chuàng)造實實在在的載體，寓教于樂,，入耳入腦,，深入人心，潛移默化,?！?/P>
2004年,，浙江農(nóng)村發(fā)生了兩件事引發(fā)關(guān)注：外省一個表演團(tuán)在某縣進(jìn)行低俗演出，被中央媒體曝光,；數(shù)十位老人在違章搭建的草棚里燒香拜神引發(fā)大火,，造成重大傷亡事故。
時任省文明辦社會處處長吳熔回憶,，省委常委會專門就此作專題研究,，“習(xí)書記說得很中肯，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,，精神文明建設(shè)中的一些新情況新問題也往往比其他地方早發(fā)先發(fā),，要把事情放到一個發(fā)展的過程中去看?！?/P>
習(xí)近平剖析了深層次的原因――領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不足,，政績考評上重物質(zhì)、輕精神文明建設(shè),；投入不足,，農(nóng)村文化陣地“空殼現(xiàn)象”嚴(yán)重；群眾需要的精神文化產(chǎn)品供給不足,；文化陣地重建設(shè)輕管理,，管而不嚴(yán)，管而不實,。
2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出“我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”。就在2004年底,，習(xí)近平在農(nóng)村“雙建設(shè),、雙整治”活動基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)精神文明建設(shè)開出一個新“藥方”――“發(fā)揮文明單位的信息,、資金,、技術(shù)等優(yōu)勢，指導(dǎo)結(jié)對村搞好創(chuàng)建工作”,。
為在精神文明建設(shè)上貫徹落實“以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)”，省文明辦起草了《關(guān)于深化“雙建設(shè),、雙整治”工作認(rèn)真開展“雙萬結(jié)對,、共建文明”活動實施意見》。
2005年4月,，這份實施意見由省委,、省政府發(fā)文，結(jié)對工作迅速推開,。近萬個文明單位與行政村結(jié)對，不僅在近1/3的浙江農(nóng)村推動了發(fā)展，更豐富了生活,、溫暖了人心、凈化了風(fēng)氣。2006年7月,，浙江的“雙萬結(jié)對,、共建文明”登上了《人民日報》頭版,。
“雙萬結(jié)對、共建文明”這項工作在浙江從未間斷,，在2011年的全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上，浙江的這項經(jīng)驗還被推向全國,。
習(xí)近平對城市精神文明建設(shè)也提出新要求,。2006年5月29日,，習(xí)近平在《人民日報》上發(fā)表署名文章《推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針》，希望在全社會營造符合社會主義榮辱觀要求的良好環(huán)境,。
2007年初,，針對公民出行中不講文明、不守秩序,、不愿禮讓等不和諧現(xiàn)象,，一場“文明出行”宣傳教育實踐活動在浙江全省展開，這一做法當(dāng)時就走在了全國前列,。時至今日,，“文明出行”不斷升級，眾人點(diǎn)贊的杭州“禮讓斑馬線”,，最初的源頭就在此,。
浙江干部群眾不斷續(xù)寫習(xí)近平開創(chuàng)的精神文明建設(shè)新篇章,，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)開展浙江省公民道德養(yǎng)成計劃,、全民閱讀、志愿者服務(wù),、“最美浙江人”、“我們的價值觀”,、好家風(fēng)建設(shè)等一系列培育和踐行社會主義核心價值觀活動,；大力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,，全面部署開展小城鎮(zhèn)文明行動……
在浙江，物質(zhì)力量,、精神力量同增強(qiáng),，物質(zhì)生活,、精神生活同豐裕。
“使廣大人民群眾真正受益”
精神文明建設(shè)是否能讓廣大群眾喜聞樂見,，寓教于樂,？習(xí)近平十分關(guān)注。早在2003年1月14日,，習(xí)近平在全省宣傳工作暨精神文明創(chuàng)建活動表彰會上強(qiáng)調(diào),，人民群眾是精神文明創(chuàng)建工作的主體，是直接參與者和受益者,，要以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成,、高興不高興，作為衡量創(chuàng)建工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),。
清麗悠揚(yáng)的越劇，誕生在嵊州市甘霖鎮(zhèn)東王村,。2004年12月14日,，習(xí)近平到嵊州考察調(diào)研，專程來到東王村,。
村主任李秋順一路向習(xí)近平介紹情況。當(dāng)時,，村里正打算重建古戲臺,?！八P(guān)切地問我建造資金哪里來，我說一部分由村民自籌,，一部分向政府申請,，他聽了點(diǎn)點(diǎn)頭說‘好’,。”李秋順回憶,，在香火堂看到有許多人圍唱越劇,，習(xí)近平又問：這些都是本村村民嗎？當(dāng)聽到肯定的回答后,，他說,，這樣很好，豐富了老百姓的文化生活,。
嵊州市越劇團(tuán)團(tuán)長謝順泉,，筆記本上仔細(xì)記錄著13年前習(xí)近平到越劇博物館調(diào)研的場景,。讓他印象最深的是，前一天晚上,，越劇團(tuán)特地準(zhǔn)備了約40分鐘的折子戲,，但習(xí)近平到達(dá)時，已是正午時分,。
“演出40分鐘,，會不會耽誤習(xí)書記的吃飯時間？”他心里很忐忑,。
沒想到,，習(xí)書記不但饒有興致地看完了所有表演,，還與演員,、樂隊和工作人員一一握手并致謝。
“習(xí)書記問的每個問題都特別細(xì),，比如問越劇團(tuán)一年演出多少場次,，在哪里演出。當(dāng)時我回答,，一年演出130至150場次,，其中八成面向農(nóng)村，在老百姓家門口,，他聽了很高興,。”謝順泉回憶,。
習(xí)近平曾在嵊州調(diào)研思想文化陣地建設(shè)時指出：“只有讓正面的東西去占領(lǐng)了,，才能讓負(fù)面的東西失去生存的土壤?！比缃裨卺又?，農(nóng)村文化禮堂如繁花次第盛開。2013年開始,，省委,、省政府把文化禮堂建設(shè)擺在重要位置，并連續(xù)5年把農(nóng)村文化禮堂建設(shè)納入省政府十方面民生實事,。短短數(shù)年間,，7400多個文化禮堂成為全省農(nóng)村群眾的精神家園。
“打造軟實力要有硬抓手,、實舉措,、真功夫”，習(xí)近平在浙江作出了一系列部署,，清晰地提出了改革思路――
2003年,，制定“八八戰(zhàn)略”提出“加快建設(shè)文化大省”,；
2004年，省委作出建設(shè)“平安浙江”,、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的決策和部署,；
2005年，省委把加快文化大省建設(shè),、增強(qiáng)構(gòu)成浙江綜合競爭力的軟實力作為一項重點(diǎn)工作,，習(xí)近平親自主持該調(diào)研課題；
同年7月召開的省委十一屆八次全會,，省委作出《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》,，重點(diǎn)實施文明素質(zhì)工程、文化精品工程,、文化研究工程,、文化陣地工程、文化傳播工程等“八項工程”,，加快建設(shè)教育強(qiáng)省,、科技強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省,、體育強(qiáng)省等“四個強(qiáng)省”,。
……
“使廣大人民群眾真正受益”，浙江不忘精神文明建設(shè)的根本宗旨,，省第十四次黨代會把“努力建設(shè)文化浙江”列為今后五年“高水平全面建成小康社會,，高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”的六大具體目標(biāo)之一，“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量,、提供豐潤文化滋養(yǎng)”,。
可以說，浙江這些年最深刻的變化在于人,，最持久的發(fā)展動力也源于人,。
2004年11月24日，習(xí)近平在麗水市青田縣移民安置點(diǎn)了解村民生活情況,。浙江在線記者 周詠南 攝
軍民融合新局面
必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。
――習(xí)近平
經(jīng)濟(jì)與國防,，是資源配置中的“犁”和“劍”,。沒有強(qiáng)大的國防，就不可能順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),，加強(qiáng)社會建設(shè)和維護(hù)人民利益也就成了“無本之木”,。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于實現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢,，鮮明地提出了軍民深度融合的時代命題,，并將之上升為國家戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào),，實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，努力形成全要素,、多領(lǐng)域,、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
在東海之濱,、錢江之畔,，一場壯闊的實踐早已展開。我們難忘,，習(xí)近平的足跡從山區(qū)到海島,、從浙北到浙南，訪遍了駐浙解放軍和武警部隊,；我們難忘,，人民子弟兵的身影一次次出現(xiàn)在重大突發(fā)事件救援現(xiàn)場,；我們難忘,，習(xí)近平的話語回響在營地、訓(xùn)練場,、軍史館,，鼓舞了一批又一批的部隊官兵，也激勵著千百萬浙江人民,。
在浙江工作期間,，習(xí)近平高度重視國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并開啟了軍民融合發(fā)展在浙江的探索,。
“始終堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”
2006年9月21日清晨,，一艘從舟山沈家門開往東極鎮(zhèn)廟子湖島的大船推波前行。一個高大挺拔的身影站立船頭,，極目遠(yuǎn)眺,。
他，正是習(xí)近平,。
經(jīng)過兩個多小時的海上顛簸,，習(xí)近平來到地處舟山群島東端的廟子湖島，慰問不久前被南京軍區(qū)命名為“東海前哨模范營”的駐島官兵,。
廟子湖島地理位置偏,、氣候條件差，被漁民戲稱為風(fēng)的故鄉(xiāng)、雨的溫床,、霧的王國和浪的搖籃,。“說也神奇,，習(xí)書記來的那天晴空萬里,，天氣特別好！”時任廟子湖海防營教導(dǎo)員徐守洋回憶,，見到習(xí)書記,，官兵們唱起了《戰(zhàn)士第二故鄉(xiāng)》，習(xí)書記聽得認(rèn)真,，還輕聲哼唱,。
隨后，習(xí)近平參觀了營史室,、哨所和戰(zhàn)士宿舍,，察看部隊農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，關(guān)切地詢問官兵們的值勤,、學(xué)習(xí),、生活等情況，對全營官兵扎根海島,、無私奉獻(xiàn)形成的“祖國為重,、海島為家、艱苦為榮,、奉獻(xiàn)為本”的“廟子湖精神”給予贊賞,。
“習(xí)書記大老遠(yuǎn)來看望我們，我們非常感動,，深深感受到省委對部隊的高度重視,。”徐守洋說,。
時間撥回到2002年,。當(dāng)年12月19日，習(xí)近平在省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上指出,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同為國家的兩大職能,，同為我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，同為綜合國力的重要內(nèi)容,。特別是當(dāng)今世界還很不安寧,，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然盛行,，人類面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。沒有強(qiáng)大的國防，就沒有一個和平的國際環(huán)境和安定的國內(nèi)環(huán)境，就不可能順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),。
在這次會議上,，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，并不意味著可以延緩國防建設(shè)的進(jìn)程,。我們必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。省軍區(qū)部隊要自覺服從大局,，積極參與地方三個文明建設(shè)；地方各級黨委,、政府要堅持一手抓經(jīng)濟(jì),，一手抓國防，努力實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、相得益彰,，使駐地部隊的全面建設(shè)和國防后備力量建設(shè)走在全國前列。
此時,，距離習(xí)近平就任浙江省委書記,，還不到一個月。
高瞻遠(yuǎn)矚,，彰顯擔(dān)當(dāng),。在浙江上任之初，習(xí)近平就一一走訪駐浙部隊和武警官兵,。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),，要站在維護(hù)國家整體利益的高度關(guān)心支持國防建設(shè),，浙江是經(jīng)濟(jì)大省,，國防建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。
從山區(qū)到海島,，從浙北到浙南,，習(xí)近平在浙江工作期間，走遍了駐浙解放軍和武警部隊,，也把黨委,、政府和浙江人民的深情厚誼帶進(jìn)了廣大官兵的心坎里。
一句句莊嚴(yán)的承諾,，指引方向――
2003年1月16日,，在省十屆人大一次會議上，習(xí)近平在《政府工作報告》中提出,，大力支持駐浙人民解放軍和武警部隊建設(shè),。多形式開展國防教育，健全國防動員體系，建設(shè)人民防空體系,，不斷加強(qiáng)人民武裝和國防后備力量建設(shè),。
一次次深邃的思考，歷久彌新――
2004年10月29日,，習(xí)近平在全省雙擁工作會議上強(qiáng)調(diào),，國無防不立，民無兵不安,，國泰才能民安,，這是被歷史所證實的真理。要努力使國防教育真正進(jìn)入機(jī)關(guān),、學(xué)校,、社區(qū)、企業(yè),、農(nóng)村等,，覆蓋全社會，最大程度地激發(fā)全省軍民的愛國之心,、報國之情,、強(qiáng)國之志。
一回回躬親的身影,，彰顯情懷――
2005年7月30日,，習(xí)近平一行來到武警杭州市支隊三中隊慰問，勉勵全省武警部隊再接再厲,，繼續(xù)加強(qiáng)部隊建設(shè),，熱心支持地方建設(shè)，努力為推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。
一份份溫馨的關(guān)懷,，細(xì)致入微――
2005年1月27日，習(xí)近平在看望消防部隊時指出,，消防部門要關(guān)心,、愛護(hù)我們的士兵，不斷提高他們的技能,，努力改善救火的裝備,，使士兵們具備更為過硬的工作本領(lǐng)，有一種更加安全的工作條件,。
“把做好雙擁工作作為行動自覺和無尚光榮”
2003年1月11日,，新年伊始，氣象萬千,。省黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐浙部隊,、武警總隊領(lǐng)導(dǎo)歡聚省人民大會堂,，隆重舉行浙江省“雙擁模范城（縣）”命名暨省和杭州市新春擁軍慰問大會，同商軍地發(fā)展大計,。
習(xí)近平代表省委,、省政府和全省人民，向被命名的31個省級“雙擁模范城（縣）”表示熱烈的祝賀,。他強(qiáng)調(diào),，要把雙擁工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上部隊思想政治建設(shè)的重要位置,，不斷鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),，努力開創(chuàng)我省雙擁工作新局面。
在戰(zhàn)爭年代,，廣大軍民攜手并肩,、浴血奮戰(zhàn)，結(jié)下了牢不可破的血肉情緣,。伴隨著改革開放的推進(jìn),，富起來的浙江接續(xù)軍民魚水情深。
在駐金華某部,，3幢5層樓房有一個同樣好聽的名字：擁軍公寓,。在樓房邊一塊景觀石上，“親切關(guān)懷 福澤軍營”幾個字特別醒目,。
官兵們感受到的這份濃濃關(guān)愛,，正是來自習(xí)近平。
2007年1月24日,，帶著浙江人民的祝福,，習(xí)近平來到部隊慰問，關(guān)切地詢問官兵們的值勤,、生活,、學(xué)習(xí)等情況，并致以新春佳節(jié)的問候,。
“士官家屬來部隊探親住房比較緊張,。”交談間,，部隊官兵無意中的一句話，引起了習(xí)近平的關(guān)注,。聽完詳細(xì)情況,，他若有所思，而后又與隨行人員商量,，當(dāng)場決定劃撥專項資金興建公寓,，用于家屬來部隊探親居住,。
“老大難問題，終于解決了,！”好消息很快傳遍軍營,，官兵們歡呼雀躍。在習(xí)近平關(guān)心下,，擁軍公寓于同年9月開建,，次年6月正式入住。為感謝習(xí)近平的濃濃擁軍情,，部隊黨委決定將公寓命名為“擁軍公寓”,，并立石撰文銘記。
來自省委書記的拳拳情意,，是溫暖,，更是激勵，激勵部隊官兵更好地融入地方,、服務(wù)地方,。
民擁軍，軍愛民,。在駐浙官兵書寫強(qiáng)軍實踐新篇章的背后,，是數(shù)千萬浙江人民擁軍優(yōu)屬的真情實意。而在防臺防汛,、冰雪自然災(zāi)害,、山體滑坡泥石流等重大突發(fā)事件救援中，部隊官兵迅速出動,、沖在一線,，構(gòu)筑起浙江人民最信賴的鋼鐵長城。
2004年8月12日晚8時,，強(qiáng)臺風(fēng)“云娜”正面登陸溫嶺,。這是1956年以來登陸中國大陸強(qiáng)度最大的臺風(fēng)。前方的災(zāi)情,，軍民的安危,，無時無刻不牽動著習(xí)近平的心。他在24小時內(nèi)3次來到省防指,，了解災(zāi)情,，指揮搶險。
第二天上午,，在度過一個無眠之夜后,，習(xí)近平趕赴重災(zāi)區(qū)溫嶺，親切慰問受災(zāi)群眾和參加搶險救災(zāi)的廣大干部群眾和部隊官兵,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作,。
“在今年我省抗擊‘云娜’強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊的過程中,，軍政軍民團(tuán)結(jié)又一次顯示了巨大的力量，使人民群眾的生命和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失降到了最低限度,?！痹诋?dāng)年10月召開的全省雙擁工作會議上，習(xí)近平作出高度評價,。他強(qiáng)調(diào),，全省上下要把做好雙擁工作作為行動自覺和無尚光榮。
歲月輪轉(zhuǎn),，情懷依舊,。
2016年7月29日，北京,。習(xí)近平在全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會上強(qiáng)調(diào),，新形勢下，雙擁工作只能加強(qiáng),、不能削弱,。我們要充分認(rèn)清加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要意義，發(fā)揚(yáng)光大愛國擁軍,、愛民奉獻(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng),，根據(jù)時代變化和工作要求，不斷改進(jìn)創(chuàng)新,、與時俱進(jìn),，全面提高新形勢下雙擁工作水平，發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用,，更好服務(wù)黨和國家工作大局,、國防和軍隊建設(shè)全局。
正是在這種與時俱進(jìn)的思想引領(lǐng)下,，10萬平方公里的之江大地,，雙擁花開更嬌艷。2016年,，在全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會上,，浙江雙擁工作再次收獲全國關(guān)注：共有16個城市、1家單位和兩位個人受到表彰,。11個設(shè)區(qū)市均被命名為“全國雙擁模范城”,，再次實現(xiàn)“滿堂紅”。
“這種精神,，不僅部隊建設(shè)需要,，浙江現(xiàn)代化建設(shè)同樣需要”
最偉大的力量是同心合力。
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記審時度勢,，就推動軍民深度融合發(fā)展提出一系列新思想新論斷新舉措，明確提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。
黨的十八屆五中全會提出,，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧,、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一,，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素,、多領(lǐng)域,、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
一幅軍民融合的宏偉藍(lán)圖,，在960萬平方公里的大地上擘畫而出,。
事實上，在浙江工作期間,，習(xí)近平就深刻認(rèn)識到軍民融合的戰(zhàn)略意義,。他曾說，做好雙擁工作是凝聚全黨全軍全國人民偉大力量的基礎(chǔ)性長期性戰(zhàn)略性的任務(wù),。
從國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，到軍民融合發(fā)展，這不僅是名稱的變化,，更是理念的升華,。
這是一次精神價值的融合――
2004年1月9日，習(xí)近平在“硬骨頭六連”命名40周年紀(jì)念大會上強(qiáng)調(diào),，“硬骨頭精神”和“浙江精神”一樣,，都是中華民族精神的組成部分和具體體現(xiàn)。這種精神,，哺育著一代又一代的部隊官兵,，也激勵著千百萬浙江人民；這種精神,，不僅部隊建設(shè)需要,，浙江的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)同樣需要。
這是一次共同發(fā)展的融合――
2003年5月8日,，習(xí)近平在洞頭考察調(diào)研期間,，參觀了洞頭先鋒女子民兵連紀(jì)念館，并對連隊所取得的成績表示充分肯定,。2010年6月20日,，是女子民兵連建連50周年紀(jì)念日，習(xí)近平專程發(fā)來祝賀信,。
“今年6月20日,，習(xí)近平總書記主持召開了中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議,。這天剛好是女子民兵連建連57周年紀(jì)念日?！迸用癖B指導(dǎo)員楊燕輝說,，近年來，連隊建設(shè)得到了黨委,、政府前所未有的大力支持,。連級干部將參照區(qū)直部門中層干部認(rèn)定和管理，鼓勵女民兵考取A3駕駛證,、導(dǎo)游證等以增加就業(yè)機(jī)會……一系列優(yōu)惠政策解除了女民兵的后顧之憂,。洞頭將以海霞精神和海霞文化為內(nèi)涵，建設(shè)海霞國防教育園區(qū),，謀劃海霞民兵文化小鎮(zhèn),，打造軍民融合的小鎮(zhèn)樣本。
這是一次共建共享的融合――
2004年4月23日,，東海艦隊軍史館正式開館,，習(xí)近平參加了開館儀式。而今,，軍史館成為了艦隊輝煌成就和軍民融合的展示窗口和見證者：在亞丁灣護(hù)航,、搶險救災(zāi)等多樣化軍事行動中，各級黨政事業(yè)機(jī)關(guān)主動積極與艦隊任務(wù)部隊對接,，為部隊完成任務(wù)創(chuàng)造良好條件,；寧波在數(shù)十個港口碼頭、航道建設(shè)中充分兼顧國防和軍事需求,，配合艦隊部隊開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練,，積極清理海域、騰讓房屋,。
近10年來,，在勇立潮頭的浙江，全省各地黨委,、政府沿著習(xí)近平指明的方向,，聚力打造軍民融合深度發(fā)展的浙江特色和浙江品牌。2016年12月,，省委,、省政府、省軍區(qū)印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的指導(dǎo)意見》,，決定開展省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建,，此舉走在了全國前列。
而今，加快軍民融合深度發(fā)展,，已成為時代賦予浙江這片“雙擁”熱土的使命擔(dān)當(dāng),。
正如習(xí)近平所說，堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié),，永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻,、不斷從勝利走向勝利的重要法寶,?！败娒駡F(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”,，永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理,。
習(xí)近平在浙江工作期間推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的成功探索，為十八大后黨中央形成治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略提供了重要實踐基礎(chǔ),。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在新的歷史高度，提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,，為浙江進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，高水平全面建成小康社會,、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要遵循,。
站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，浙江將堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,，高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章，確保高水平全面小康一個也不少,。
來源： 浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆