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記者 陸吟 方匯澤 林男 姜葉軍

見(jiàn)習(xí)記者 周慧 通訊員 鮑靜 姜磊

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出,，進(jìn)一步全面深化改革要“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)要“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生”。多年來(lái),，我縣扎實(shí)推進(jìn)千島湖保護(hù)工作,，構(gòu)建千島湖精準(zhǔn)監(jiān)管體系，深化千島湖“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革,，整體性重塑千島湖治理體系,，書寫人與自然和諧共生的新篇章。

千島湖是我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)最大的淡水人工湖,，每年為下游1500萬(wàn)居民提供近10億立方米優(yōu)質(zhì)飲用水,。守護(hù)一湖秀水，監(jiān)測(cè)先行,，科學(xué)全面的水域狀況監(jiān)測(cè)是我縣管理和保護(hù)千島湖的重要依托,，早在1983年，我縣就定期對(duì)浙皖兩省交界處街口斷面水質(zhì)開(kāi)展人工監(jiān)測(cè),；2002年,，國(guó)家環(huán)保總局選址千島湖鳩坑口,，建起了鳩坑口國(guó)家級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,；2023年，為順應(yīng)千島湖功能定位的轉(zhuǎn)變,，鳩坑口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站正式建成啟用,。

在浙皖交界斷面鳩坑口，遠(yuǎn)處碧山環(huán)繞,，近處水光瀲滟,，環(huán)顧四周，只見(jiàn)幾幢白房子坐落在群山之間,，這就是目前國(guó)內(nèi)檢測(cè)指標(biāo)最全的超級(jí)站之一——鳩坑口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站,，每年由此進(jìn)入千島湖的水量占總?cè)霂?kù)水量的60%左右。

“站內(nèi)最核心的兩臺(tái)設(shè)備分別是重金屬自動(dòng)分析系統(tǒng)和水中有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，前者能夠定量監(jiān)測(cè)水中重金屬指標(biāo)63項(xiàng),，每4小時(shí)監(jiān)測(cè)一次；后者能夠靶向監(jiān)測(cè)有機(jī)物指標(biāo)122種,，非靶向監(jiān)測(cè)有機(jī)物指標(biāo)1.9萬(wàn)種以上,，每8小時(shí)監(jiān)測(cè)一次。”杭州市淳安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)程新良介紹道,，所有數(shù)據(jù)全部自動(dòng)傳輸至超級(jí)站數(shù)據(jù)平臺(tái),，一旦出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，平臺(tái)也會(huì)自動(dòng)進(jìn)行預(yù)警,，由相關(guān)人員進(jìn)行快速處置,。相較于每月監(jiān)測(cè)一次的手工監(jiān)測(cè)體系來(lái)說(shuō)，能夠極大地增強(qiáng)水源地的風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警能力,。

有了“頂梁柱”,，自然也少不了“螺絲釘”。在超級(jí)站之外,，25座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站如繁星般散落在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，一同織就我縣感知水質(zhì)變化的靈敏觸角?！拔覀?cè)诿總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要入湖口都設(shè)置了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,，對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握,，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋,，確保第一時(shí)間感知流域來(lái)水污染狀況?！焙贾菔写景采鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員江威說(shuō),。

從手工監(jiān)測(cè)到自動(dòng)監(jiān)測(cè)，從自動(dòng)站到超級(jí)站,，在一次次探索中,，我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)手段不斷創(chuàng)新“升級(jí)”?！白鳛榄h(huán)境管理部門的‘哨兵’,，高效的監(jiān)測(cè)體系全方位、多角度,、全鏈條賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),，不斷提升生態(tài)環(huán)境高效感知和深度認(rèn)知能力，為我縣科學(xué)保護(hù),、精準(zhǔn)保護(hù)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐?！焙贾菔猩鷳B(tài)環(huán)境局淳安分局黨組成員,、副局長(zhǎng)吳志旭表示。

精準(zhǔn)監(jiān)管有了“新”“智”力量,，綜合治理也離不開(kāi)數(shù)字賦能,。在縣綜合行政執(zhí)法局的生態(tài)聯(lián)勤共治指揮中心大廳內(nèi)，數(shù)字大屏幕占據(jù)了整整一面墻，不同的畫面來(lái)回切換,、紛繁的數(shù)據(jù)匯入其中,。作為千島湖水生態(tài)環(huán)境管理的執(zhí)法者，工作人員一早便齊聚在“數(shù)字第一湖”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)之前,，根據(jù)平臺(tái)信息開(kāi)展分析研判,，進(jìn)行指揮調(diào)度。

近年來(lái),，我縣聚焦迭代升級(jí)美麗河湖體系和治理現(xiàn)代化,，深化千島湖“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，整體性重塑千島湖治理體系,，全力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效、實(shí)用管用的特大型湖泊治理現(xiàn)代化新模式,。

“以問(wèn)題為導(dǎo)向,，我們聚焦水上執(zhí)法難題逐一破解。對(duì)于治理環(huán)節(jié)存在的交叉高頻重復(fù)問(wèn)題,，開(kāi)展體制機(jī)制改革,，打破壁壘，從‘九龍治水’走向‘一隊(duì)治湖’,；在信息共享領(lǐng)域,，我們以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，通過(guò)‘?dāng)?shù)字第一湖’提升治理效能,?！笨h綜合行政執(zhí)法局指揮調(diào)度中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)方超說(shuō)。

2023年上線的“數(shù)字第一湖”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)匯集了船舶適時(shí)狀態(tài)數(shù),、在線感知數(shù),、預(yù)警指令數(shù)、協(xié)同檢查數(shù),、問(wèn)題處置率,、執(zhí)法辦案數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警,、實(shí)時(shí)交辦,、實(shí)時(shí)處置，做到前端感知“一觸即發(fā)”,、任務(wù)交辦“一鍵直達(dá)”,、全網(wǎng)覆蓋“一屏統(tǒng)管”，千島湖湖區(qū)由此100%納入數(shù)字化監(jiān)管,，全湖區(qū)在外作業(yè)的船只也在24小時(shí)全面跟蹤監(jiān)管下,，這為深化千島湖“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革提供了堅(jiān)實(shí)的后盾,。

在今年防汛抗洪期間，“數(shù)字第一湖”平臺(tái)充分發(fā)揮核心牽引作用,，結(jié)合雨情,、水情、汛情實(shí)時(shí)形勢(shì),，利用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行演算研判,，開(kāi)展接收預(yù)警、快速研判,、應(yīng)急響應(yīng),、多跨協(xié)同、應(yīng)急處置,、過(guò)程復(fù)盤等全流程防御工作,，切實(shí)提升千島湖“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”模式的“數(shù)字防汛”能力。

與此同時(shí),，縣綜合行政執(zhí)法局還與公安部門高度集成,、深度聚合，構(gòu)建“情指行”一體的生態(tài)聯(lián)勤共治機(jī)制,，并在全市首創(chuàng)“綜合執(zhí)法+”生態(tài)聯(lián)勤共治指揮中心,，助推水域執(zhí)法情報(bào)研判、指揮調(diào)度,、行動(dòng)處置能力提檔升級(jí),。深化行刑銜接、加強(qiáng)府檢聯(lián)動(dòng),，建立千島湖保護(hù)公益訴訟聯(lián)盟,，暢通支持協(xié)作渠道，深化資源協(xié)調(diào),、信息共享,、線索移送等機(jī)制，融合效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大,，有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,。

距離指揮中心十幾公里外的碼頭上，綠水碧波,，船只輕蕩,。水上執(zhí)法隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)剛剛結(jié)束了一上午的巡察工作返航，隊(duì)員張煒說(shuō)：“作為一線執(zhí)法人員,，在日常巡查執(zhí)法過(guò)程中,，面對(duì)自身巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、指揮中心視頻巡查到的問(wèn)題和市民反映的問(wèn)題,，我們都第一時(shí)間開(kāi)展研判,，對(duì)它們進(jìn)行分類處置和反饋，確保問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決,，有效保護(hù)水生物資源和水生態(tài)環(huán)境,。”

截至目前,，水陸聯(lián)動(dòng)執(zhí)法已立案查處農(nóng)（林）船超載,、無(wú)證捕撈、離岸垂釣等違法行為1978起,，全縣涉水涉漁違法違規(guī)現(xiàn)象減少55%,，各類水上違法線索處置率達(dá)99.5%。千島湖出境斷面水質(zhì)始終保持I類,，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)較國(guó)家一級(jí)A標(biāo)再提高45%,。

山水無(wú)言，改革有聲,。在一次又一次的創(chuàng)新升級(jí)中,，我縣生態(tài)環(huán)境治理邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。下一步,，我縣還將積極探索高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的千島湖模式,，在生態(tài)文明建設(shè)上先試先行、持續(xù)探索,，以改革實(shí)踐書寫高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷,。

千島湖新聞網(wǎng)編輯：王筱倩 余程耀