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9月10日,，十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案,，受到各方關(guān)注,。

　　專家表示,，延遲法定退休年齡的一大原因,，是為適應(yīng)當前的人口發(fā)展形勢,，有效應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),。如何理解人口結(jié)構(gòu)變化和退休年齡調(diào)整之間的關(guān)系,？“新華視點”記者采訪了相關(guān)專家,。

　　趨勢一：

　　壽命升，我國人均預(yù)期壽命已達78.6歲

　　我國已進入長壽時代,，人們生命歷程中的老年期更長,。最新數(shù)據(jù)顯示，我國人均預(yù)期壽命已達78.6歲,。

　　中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹說,，根據(jù)預(yù)測，到2030年之前,，我國人均預(yù)期壽命超過80歲是大概率事件,。

　　“快速長壽化、平均預(yù)期壽命大幅度延長,，意味著退休年齡余壽大幅提升,，而且未來會繼續(xù)增高。與之相對應(yīng)的,，是我國現(xiàn)行男職工60周歲,、女職工55周歲或50周歲的法定退休年齡，70余年未作出相應(yīng)調(diào)整,?！敝袊丝趯W會副會長、南開大學經(jīng)濟學院教授原新說,。

　　“現(xiàn)行法定退休年齡是上世紀50年代確定的,，當時的人均預(yù)期壽命不到50歲?！痹卤硎?，“延遲退休是一項綜合性的社會改革，包含了順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展多方面需要,。適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長是其中一項重要考量,。”

　　趨勢二：

　　素質(zhì)升,，新增勞動力平均受教育年限超14年

　　隨著我國建成了世界規(guī)模最大的教育體系,，人口素質(zhì)顯著提升。勞動年齡人口平均受教育年限不斷增加,，由1982年的剛剛超過8年提高至2023年的11.05年,，特別是新增勞動力平均受教育年限已超過14年,。

　　“現(xiàn)在高等教育毛入學率超過60%，大學生數(shù)量顯著增多,，接受高等教育的人口已超2.5億人,。與過去20歲左右就參加工作相比，現(xiàn)在年輕人碩士畢業(yè)差不多25歲,、博士畢業(yè)近30歲,。”中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文援引一組數(shù)據(jù)指出,，勞動者進入勞動市場時間推遲,，而退休年齡不變，不利于人力資源充分利用,。

　　“如果在自愿,、彈性前提下適當延遲退休年齡，同時健全就業(yè)促進機制,，著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,，使更高水平的人力資源得到有效配置、發(fā)揮更多作用,，將有利于釋放新的人才紅利,，同時有意愿的勞動者也能增加收入?！编嵄谋硎?。

　　“未來發(fā)展的機會就是用素質(zhì)換規(guī)模、用素質(zhì)換結(jié)構(gòu),?！痹抡f，當前我國正處于從人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,，需要進一步深化改革,、綜合施策，發(fā)揮人力資源的潛力與優(yōu)勢,。

　　趨勢三：

　　老齡化程度升,，老年人口占比將超三成

　　人口老齡化是推進中國式現(xiàn)代化必須面對的重大課題。

　　民政部數(shù)據(jù)顯示,，截至2023年底,，我國60歲及以上老年人口達到2.97億人、占比21.1%,；65歲及以上老年人口2.17億人,、占比15.4%，已進入中度老齡化社會,。

　　根據(jù)預(yù)測,，到2035年左右,，60歲及以上老年人口將突破4億，占比超30%,，進入重度老齡化階段,。到本世紀中葉，我國老年人口規(guī)模和比重將達到峰值,。

　　“伴隨人口老齡化程度持續(xù)加深，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾更加凸顯,?！敝袊嗣翊髮W勞動人事學院院長趙忠說，老齡化是目前世界各國都面臨的挑戰(zhàn),。盡管延遲退休年齡不能完全解決老齡化問題,，但是能夠提高勞動參與率，讓有意愿,、有能力,、有條件的大齡人員可以選擇繼續(xù)從事一定工作。

　　“‘50后’‘60后’及即將變老的‘70后’,，是恢復(fù)高考后的直接受益者,，越往后受教育程度越高。未來,，大齡勞動者數(shù)量會更多,、素質(zhì)會更優(yōu)，在完善穩(wěn)定就業(yè),、勞動保障等政策下,，他們也可以為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用?！痹抡f,。

　　趨勢四：

　　勞動力總量降，勞動年齡人口約8.6億人

　　在人口經(jīng)濟學中,，16至59歲人口被定義為勞動年齡人口,，他們是社會生產(chǎn)的主力。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，2023年末,，我國勞動年齡人口約8.6億人，占全部人口的61.3%,。從總量看,，勞動年齡人口總規(guī)模依然較大，人口紅利依然存在,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐,。

　　“勞動力要素是決定經(jīng)濟長期走勢的關(guān)鍵要素,。”鄭秉文表示,，我國人力資源依然豐富,，但著眼于潛力和后勁，有必要通過一定的政策調(diào)節(jié)讓人力資源優(yōu)勢得到更好發(fā)揮,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，自2012年起勞動年齡人口數(shù)量逐年減少?！皬慕Y(jié)構(gòu)看,，勞動年齡人口中的青年群體、大齡群體人數(shù)占比呈現(xiàn)一降一升態(tài)勢,。這意味著在勞動力市場上,，匹配就業(yè)崗位能力最強的人口趨于相對減少?！壁w忠表示,。

　　在他看來，伴隨著人口老齡化這一趨勢,，勞動年齡人口減少屬于客觀發(fā)展規(guī)律,。漸進式延遲退休，可以推動有意愿的大齡勞動者成為充實未來勞動力的重要力量,，平滑勞動年齡人口下降的曲線,。

　　(來源：新華社)

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：劉波 王志仙