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　　主任,、各位副主任,、各位委員：

　　我受縣政府委托,，向縣人大常委會報告2023年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議,。

　　根據(jù)審計法及相關(guān)規(guī)定，縣審計局組織對2023年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計,。審計中,，我們堅持問題導(dǎo)向，服務(wù)“縣之大計”,，聚焦縣本級全口徑預(yù)算,、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任、國有企業(yè)運營,、生態(tài)保護,、政府投資、政府采購等六個方面,，按照習(xí)近平總書記“如臂使指,、如影相隨、如雷貫耳”的最新審計要求,，扎實做好“經(jīng)濟體檢”工作,。本審計年度共完成審計項目16個，查出違規(guī)資金205萬元,、管理不規(guī)范金額2.52億元,，收繳或退回資金1293萬元，移送案件線索16起,。

　　審計結(jié)果表明,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及國企堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，攻堅克難,，實干篤行,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了年度各項目標(biāo)任務(wù),。

　　一是積極向上爭取,，有效緩解財政壓力。入圍“省級綠色轉(zhuǎn)化財政專項激勵政策”縣,，獲得3年（2023-2025年）共3億元的省級資金支持,。2023年全年爭取到省市轉(zhuǎn)移支付59.8億元，爭取到新增地方政府債券8億元,。

　　二是加大民生投入,，持續(xù)增進民生福祉。將低保,、特困補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1259元,、2098元；推進以7個縣級醫(yī)療中心,、18個重點學(xué)科建設(shè)為核心內(nèi)容的醫(yī)院三甲能力提升工程,，全年對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金資金補助6億元,。

　　三是聚力環(huán)境保護,，高位推動生態(tài)改善。2023年爭取中央水污染資金項目4400萬元,、中央專項彩票公益金1100萬元,，農(nóng)村污水零直排區(qū)建設(shè)、入湖口生態(tài)緩沖帶等重大環(huán)保項目順利實施,，持續(xù)保護千島湖水質(zhì),。

　　一、全口徑預(yù)算管理審計情況

　　縣審計局對2023年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況,、部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計,，審計結(jié)果表明：縣財政及各部門圍繞縣委、縣政府中心工作,，認(rèn)真落實各項政策,，不斷深化預(yù)算管理改革，加強重點領(lǐng)域財力保障,，保持財政收支平穩(wěn)運行,，全年預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，但也存在保障能力指標(biāo)降低,、土地出讓收入銳減,、債務(wù)償還進入高峰期、社保運行壓力加大等不利因素,。

　?。ㄒ唬┛h本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況

　　2023年，一般公共預(yù)算全部收入105.70億元,，支出97.82億元,，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)7.89億元（含安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6509萬元）；政府性基金預(yù)算全部收入43.40億元,，支出40.67億元,，結(jié)余2.73億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1210萬元,，支出1196萬元,，結(jié)余14萬元；社會保險基金預(yù)算收入12.14億元,，支出11.86億元,，年末滾存結(jié)余4.94億元。審計主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　1.未嚴(yán)格審核入庫項目績效目標(biāo),。截至2024年4月底,，縣財政局入庫項目有13487個（剔除人員經(jīng)費及公用經(jīng)費類項目），其中4890個項目未編制合理可行的績效目標(biāo),。如威坪鎮(zhèn)人民政府的“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金項目”績效目標(biāo)未編,；“退役軍人就業(yè)幫扶經(jīng)費項目”績效目標(biāo)內(nèi)容與項目名稱完全一致。

　?。ǘ┎块T預(yù)算執(zhí)行情況

　　圍繞“過緊日子”等要求,，縣審計局聚焦部門預(yù)算執(zhí)行情況，審計結(jié)果表明：相關(guān)部門從預(yù)算編制源頭起不斷壓減一般性支出,，總體情況較好,。審計主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　1.個別單位重復(fù)支付伙食費。2023年度縣市場監(jiān)督管理局從相關(guān)基層所借用人員到局科室工作,，工作餐費1.84萬元由市場監(jiān)督管理局承擔(dān),，相關(guān)基層所未按實際用餐人數(shù)報銷，導(dǎo)致市場監(jiān)督管理局重復(fù)支付借用人員伙食費1.09萬元,。

　　2.個別單位公務(wù)用車運行維護費超預(yù)算,。2023年度，縣綜合行政執(zhí)法局公務(wù)用車運行維護費預(yù)算數(shù)93.22萬元全部執(zhí)行完成,，又在其他科目中列支公務(wù)用車運行維護費10.35萬元,，超預(yù)算支出。

　　3.部分專項資金閑置,。截至2024年6月7日,，縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局（原縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局）“新能源車購車補貼”“2021年度淳安縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費財政補助”等3個項目,，共有57.75萬元留存在“親清在線”平臺賬戶未及時兌付，資金閑置時間超1年,，未充分發(fā)揮效益,。

　　4.相關(guān)補助經(jīng)費使用不合規(guī)?！懊麕熰l(xiāng)村工作室”補助經(jīng)費的設(shè)立是為了促進鄉(xiāng)村教師成長,，主要用于教師培訓(xùn)、課題研究,、教學(xué)研討等方面,。2023年度，淳安縣34個“名師鄉(xiāng)村工作室”共收到市級補助經(jīng)費102萬元（每個工作室補助3萬元/年）,。當(dāng)年各工作室共使用補助經(jīng)費76.93萬元,，其中汾口鎮(zhèn)第二小學(xué)等11所學(xué)校將16.5萬元用于工作室裝修、資產(chǎn)購置等硬件提升方面,，不符合相關(guān)規(guī)定,。

　　二、經(jīng)濟責(zé)任審計情況

　　經(jīng)縣委審計委員會批準(zhǔn),，2023年縣審計局對汾口鎮(zhèn),、威坪鎮(zhèn)、鳩坑鄉(xiāng),、民政局,、度假區(qū)、供銷社,、6家國企等12個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,。審計結(jié)果表明：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、國企按照縣委,、縣政府工作部署認(rèn)真落實各項工作，目標(biāo)完成總體情況較好,，但也存在不平衡現(xiàn)象,。審計主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　（一）個別單位銷售核算不準(zhǔn)確,。如：縣民政局下屬淳安縣殯儀館在核算銷售骨灰盒,、花圈、撿灰爐,、骨灰寄存等不同收費項目時,，均以“殯葬服務(wù)費”科目進行匯總登記繳存，難以區(qū)分每筆業(yè)務(wù)的具體組成，無法核實“四免費兩贈送”業(yè)務(wù)實際捐贈情況,。

　?。ǘ┎糠謫挝贿`規(guī)使用資金。如：2023年縣供銷社違規(guī)在省供銷社財政扶持資金中列支2022年度春耕備耕“五送下鄉(xiāng)”活動費用10萬元,；2021年5月鳩坑鄉(xiāng)政府違規(guī)出借50萬元給某村用于投資相關(guān)茶文化公司,。

　?。ㄈ﹤€別單位重要項目監(jiān)管缺位,。千島湖旅游度假區(qū)管委會與某公司簽訂的協(xié)議中明確“千島湖自然博物館日常須對公眾和游客開放，如收費則必須經(jīng)相關(guān)主管部門審批,，不得從事餐館,、旅館等非文物藏品的商業(yè)經(jīng)營活動”。審計發(fā)現(xiàn),，該博物館未經(jīng)物價主管部門審批收取門票并開展住宿,、餐飲業(yè)務(wù)。

　?。ㄋ模﹤€別收儲項目績效不佳,。2022年7月，威坪鎮(zhèn)以329.94萬元收儲某公司的固定資產(chǎn)和統(tǒng)砂,，審計發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)政府在收儲后未對資產(chǎn)資源進行監(jiān)管和利用,，收儲資源及場地長期閑置。

　?。ㄎ澹┎糠指邩?biāo)農(nóng)建設(shè)項目管理不到位,。2021年度汾口等20個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，工程結(jié)算送審金額1572.58萬元,，審定金額1247.66萬元,。導(dǎo)致工程核減較大的原因是部分隱蔽工程未按設(shè)計實施，部分工程量簽單不實,。

　　三,、國有企業(yè)運營審計情況

　　2023年，縣審計局對縣屬6家國有企業(yè)進行經(jīng)濟責(zé)任審計的同時,，對企業(yè)運營情況進行了專項審計調(diào)查,。審計結(jié)果表明：縣屬國有企業(yè)在提高企業(yè)競爭能力、提升公共運行能力,、抗擊疫情助推經(jīng)濟復(fù)蘇等方面取得一定成效,，但在企業(yè)經(jīng)營整體質(zhì)效、內(nèi)部控制,、對外投資,、國資管理、合同履行及國資考核等方面還存在較多問題。審計主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)營整體質(zhì)效不高,。2020年至2022年，6家縣屬國有企業(yè)中,，旅游集團等三家公司處于虧損狀態(tài),。截至2022年底，80家下屬企業(yè)中經(jīng)營虧損47家,，資產(chǎn)負債率超過75%的有37家,。

　　（二）違規(guī)發(fā)放貸款4100萬元,。某金融企業(yè)于2021年1月至11月,，以某公司持有的6712萬元商業(yè)承兌匯票質(zhì)押方式向該公司等5家企業(yè)及個人放款總計4100萬元。該金融企業(yè)未按相關(guān)要求,，對貸款企業(yè)經(jīng)營狀況和個人資產(chǎn)等信息進行充分必要的盡職調(diào)查,，對貸款企業(yè)是否符合貸款規(guī)定作出實質(zhì)性審核，對貸款企業(yè)的法定代表人變更,、減資等事項未進行跟蹤監(jiān)管,。截至2023年6月底，上述貸款有3740萬元未能按期收回并發(fā)生了225萬元代償,。

　?。ㄈ┎糠謱ν馔顿Y項目退出進程不理想。2021年4月,，生態(tài)集團與A科技公司約定,，由其回購生態(tài)集團持有的B公司900萬元（占比18%）股權(quán)，A科技公司在2021年至2023年年底前分三期支付股權(quán)受讓款,，每期300萬元,。截至2023年10月底，生態(tài)集團只收到受讓款400萬元,，余款存在損失風(fēng)險,。

　　（四）未按集團決策要求簽訂租賃合同,。2022年7月,，千島湖景區(qū)公司梅峰島某餐廳對外公開拍租，拍賣條款中要求“中拍人至少投入150萬元對餐廳進行整體提升改造,，如中拍人改造費用未達到150萬元,，差額部分從合同履約保證金中予以扣除”。但2022年11月雙方簽署合同時,，未對中拍人需投入150萬元的條款進行約定,。截至2023年6月底,，景區(qū)公司尚未開展改造項目驗收（已于2023年元旦對外營業(yè)），也未組織項目結(jié)算審計,。

　?。ㄎ澹┎糠謱ν馔顿Y項目協(xié)議履行不到位。2022年3月,，千島湖對外置業(yè)集團與某民企共同出資組建合資公司,，分別占股51%和49%，經(jīng)營范圍為某大廈的物業(yè)管理,、運營與銷售,。雙方投資協(xié)議約定：該民企需按不少于對外置業(yè)集團業(yè)務(wù)量的規(guī)模導(dǎo)入物業(yè)管理服務(wù)費等企業(yè)經(jīng)營收入。審計發(fā)現(xiàn),，2022年6月至2023年6月,，對外置業(yè)集團實際支付合資公司物業(yè)服務(wù)費446.85萬元,，同期該民企僅導(dǎo)入業(yè)務(wù)收入50萬元,。

　　（六）農(nóng)村飲用水改革目標(biāo)未實現(xiàn),。2020年7月,，全縣農(nóng)村飲用水管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至農(nóng)發(fā)集團下屬某子公司，設(shè)定“3年過渡期滿后企業(yè)通過提質(zhì)增效實現(xiàn)收支平衡,，逐步減少財政補助資金”的改革目標(biāo),。受農(nóng)村飲用水定價低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村集體及公益類項目水費收繳率低和農(nóng)村管網(wǎng)漏損造成運維成本居高不下等因素影響,，2021年和2022年該子公司營業(yè)總收入分別為852.24萬元、768.95萬元,，同期營業(yè)總成本為3102.44萬元,、3354.42萬元，每年資金缺口2000萬元以上,，且有逐年增長的趨勢,，未實現(xiàn)收支平衡的改革目標(biāo)。

　?。ㄆ撸┎糠植①忢椖啃б娌患?。如：2019年12月，縣工貿(mào)公司在取得縣國資辦批復(fù)同意后,，以淳安花豬保種和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),，投資控股（51%股權(quán)）某生態(tài)公司，測算效益為每年毛利潤520萬元,。但自2020年以來,，三年的毛利潤分別為49萬元、66萬元和157萬元，營業(yè)利潤分別為16萬元,、-33萬元,、-70萬元，與預(yù)期相差甚遠,。

　?。ò耍﹪Y考核管理缺乏力度?？h國資辦對國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核上存在不足,。一是考核對象管理不一致，如在確定建設(shè)集團年度考核對象時,，2020年和2022年將公共自行車服務(wù)公司納入考核對象,，2021年未納入；二是考核指標(biāo)調(diào)整依據(jù)不充分,，如在確定2021年度旅游集團利潤總額考核結(jié)果中,，按企業(yè)申報數(shù)的80%進行疫情影響因素調(diào)整，同步對凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)進行了調(diào)整,；三是考核目標(biāo)要求下達滯后,，如2021年、2023年,，縣國資辦9月份以后才向各國有企業(yè)下達當(dāng)年度考核目標(biāo),，考核導(dǎo)向效果滯后。

　　四,、生態(tài)保護審計情況

　　2021年-2022年全縣共實施53個污染防治項目,，審計抽查了其中12個。審計結(jié)果表明：全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》,，狠抓項目落實,，全力推動特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，總體情況較好,。審計主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　?。ㄒ唬﹤€別信息化系統(tǒng)主要功能未實現(xiàn)。如：2022年12月,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與某公司簽訂了“智能化監(jiān)控體系建設(shè)”政府采購合同,，合同價170.85萬元，內(nèi)容為在沿湖沿溪敏感區(qū)域規(guī)模主體基地安裝視頻監(jiān)控,，以實現(xiàn)智能化管理,。2023年5月該項目已通過驗收。但該監(jiān)控?zé)o自動識別是否使用除草劑的主要功能,，仍需人工監(jiān)督,，未能實現(xiàn)項目初衷,。

　　（二）個別項目違規(guī)分包,。2019年2月,，“2019年松材線蟲病綜合防治項目”中標(biāo)單位為林源公司，實際由深山公司負責(zé)實施,，金額37.5萬元,；2020年1月，“2020年針劑注射防治松材線蟲病項目”中標(biāo)單位為科森公司,，實際由深山公司具體實施,，金額30.56萬元。上述兩家中標(biāo)單位的分包業(yè)務(wù)均未經(jīng)采購人縣林業(yè)局同意,。

　?。ㄈ﹤€別項目標(biāo)后監(jiān)管不嚴(yán)?？h生態(tài)綜合保護局實施的“2021年度淳安縣農(nóng)村飲用水檢測服務(wù)項目”,，采購價50.11萬元。審計抽查中標(biāo)企業(yè)水質(zhì)檢測報告和采樣記錄,，發(fā)現(xiàn)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn),、不同點位的現(xiàn)場采樣照片，在拍攝場景,、采樣人員及采樣時間上完全一致，與實際不符,，相關(guān)部門標(biāo)后監(jiān)管把關(guān)不嚴(yán),。

　　五、政府投資審計情況

　　2023年縣審計局繼續(xù)聚焦政府投資項目,，共抽查了38個重大或敏感項目,。審計結(jié)果表明：相關(guān)單位著力推進政府投資項目建設(shè)，但在合同履約,、資產(chǎn)管理等方面仍存在不足,。審計主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　（一）個別項目材料規(guī)格與采購需求不符,。度假區(qū)管委會實施的某2023年臨時設(shè)施服務(wù)項目（蓬房和板房等臨建項目)的招標(biāo)清單要求功能板房墻體厚度為100毫米,，審計發(fā)現(xiàn)墻體厚度實際為70毫米；招標(biāo)清單要求鋪設(shè)5.5毫米厚B1級防火阻燃地毯,，審計發(fā)現(xiàn)地毯厚度實際為2.5毫米-3毫米,。

　　（二）個別項目合同簽訂與招標(biāo)條款不符,。2022年4月,，度假區(qū)管委會與某公司簽訂某臨建設(shè)施合同（蓬房,、板房、坐席,、圍擋,、廁所等項目），合同價2780萬元,。該項目簽訂合同時,，調(diào)整了部分施工事項的中標(biāo)單價，如篷房中標(biāo)單價為823.99元/㎡,，但合同單價變?yōu)?18.19元/㎡,，比中標(biāo)單價高出94.2元/㎡；板房中標(biāo)單價為1114.81元/㎡,，合同單價變?yōu)?147.74元/㎡,，比中標(biāo)單價高出32.93元/㎡。

　?。ㄈ┎糠仲Y產(chǎn)管理不到位,。2022年5月，縣交通部門分別與杭州長運公司,、旅游集團簽訂了客戶交通服務(wù),、交通服務(wù)合同，其中客戶交通服務(wù)配備了手持照明燈,、雨傘,、反光背心等45組車輛的配套物資，交通服務(wù)配備了便攜式酒精測試儀,、滅火器等60組車輛的配套物資,。截至2024年4月，相關(guān)部門未對上述車輛配套物資進行回收,。

　?。ㄋ模┦┕挝魂P(guān)鍵人員履約不到位。淳安縣第三中學(xué)建設(shè)項目(非宿舍樓）于2023年2月14日開工建設(shè),，審計查閱2月,、3月施工單位關(guān)鍵人員到崗考勤表發(fā)現(xiàn)，部分關(guān)鍵管理人員存在較為嚴(yán)重缺崗情況,，累計缺勤103天,。

　　（五）部分監(jiān)理事項重復(fù)招標(biāo),。2022年8月,，縣第三中學(xué)建設(shè)工程監(jiān)理項目經(jīng)公開招標(biāo)，由某公司中標(biāo),，合同價203.21萬元,。監(jiān)理服務(wù)范圍包括：土石方,、宿舍樓、圍擋,、邊坡治理及電力改遷等,。因個別服務(wù)內(nèi)容監(jiān)理資質(zhì)要求不同，建設(shè)集團于2022年3月,、2022年9月又分別將原監(jiān)理合同范圍內(nèi)的圍擋,、邊坡治理項目通過限額以下交易程序與其他監(jiān)理單位簽訂服務(wù)合同。

　　六,、政府采購審計情況

　　為促進政府采購更加陽光透明,、廉潔高效，縣審計局實施了“淳安縣采購資金管理使用情況專項審計調(diào)查”,，抽查了全縣260個采購項目,，涉及資金3.8億元。審計主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　?。ㄒ唬┎少徣舜泶嬖谶`規(guī)行為,。淳安縣某醫(yī)院汪某（采購人代表兼評委），在2022年度該醫(yī)院“潔凈蒸汽發(fā)生器項目”招標(biāo)中設(shè)置不合理的資格條件,，通過對投標(biāo)供應(yīng)商實行差別待遇,、不按評分細則嚴(yán)格計分等方式，違規(guī)引導(dǎo)其他評委給予中標(biāo)公司單項滿分,。

　?。ǘ┒嗉彝稑?biāo)單位涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)。淳安縣交通開發(fā)有限公司實施的“2020年度運輸服務(wù)采購項目”（涉及資金300萬元）,，共有3家投標(biāo)單位,，中標(biāo)單位為淳安縣千寧運輸有限公司。在未規(guī)定統(tǒng)一模板的情況下,，3家單位的投標(biāo)文件在內(nèi)容、格式上均高度雷同,，甚至紕漏處也完全一致,。

　　（三）評審專家抽取不規(guī)范,。審計核查縣產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)有限公司的評審專家管理系統(tǒng),，發(fā)現(xiàn)個別專家被高頻次回避，如“嚴(yán)某某594次”“楊某382次”等,，且回避原因既無系統(tǒng)留痕也無紙質(zhì)備案,，嚴(yán)重影響評審專家抽取的規(guī)范性和客觀性。

　?。ㄋ模┎少弮?nèi)控監(jiān)督機制不健全,。截至2023年5月底,，縣產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)有限公司尚未建立健全采購關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約機制，現(xiàn)有內(nèi)控制度可操作性不強,，如《國有企業(yè)采購交易活動內(nèi)部控制制度》中,，僅有“強化內(nèi)部監(jiān)督”的表述，工作責(zé)任未細化,，無可操作性,。

　　上述工作報告反映的問題，縣審計局在依法征求被審計單位意見后出具了審計報告,，部分已經(jīng)整改,，部分在整改中，部分事項已經(jīng)移送相關(guān)單位或縣紀(jì)委監(jiān)委進一步調(diào)查處理,。下一步,，縣審計局將加強跟蹤督促整改落實，并于年底前向縣人大常委會報告全部問題的整改情況,。

　　七,、審計建議

　　（一）增強財政預(yù)算剛性約束,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,。要統(tǒng)籌財政資金，加強對預(yù)算執(zhí)行進度的監(jiān)督,，及時盤活閑置資金,，切實管好用好國有資源資產(chǎn)；要規(guī)范使用資金,，落實資金使用單位主體責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任,，按照規(guī)定用途使用資金；要壓減非必要一般性支出,，把“過緊日子”落到實處,。

　　（二）強化生態(tài)保護資金管理,，發(fā)揮資金效益,。財政部門與資金使用單位應(yīng)加強對生態(tài)保護資金事前、事中,、事后全周期的績效管理和評價,，提高資金使用績效；部門應(yīng)對本單位公開招標(biāo)項目開展動態(tài)跟蹤管理,，加強對項目實施過程的監(jiān)管,，監(jiān)督中標(biāo)單位按合同約定提供服務(wù)。

　　（三）提高國企核心競爭力,，合理規(guī)避風(fēng)險,。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，國資管理部門應(yīng)加強對國企重大事項的監(jiān)管,，推動建立健全國企資源資產(chǎn)管理和運營監(jiān)管體制,；各國企應(yīng)抓好重點環(huán)節(jié)管控，重大事項無調(diào)研不決策,，合理規(guī)避市場風(fēng)險,，確保國有資產(chǎn)保值增值；要努力培育新的經(jīng)濟增長點,，提升經(jīng)營質(zhì)效,，激發(fā)國企活力和市場競爭力。

　?。ㄋ模┩晟普少徆芾頇C制,，打造“陽光政采”。主管部門應(yīng)完善采購管理及內(nèi)控制度,，依法建立健全專家回避制度,，對法律規(guī)定必須回避的事項實行回避并記錄原因留痕備查，規(guī)范專家抽取,，保證評標(biāo)的客觀性,；采購主管部門應(yīng)加強對采購人代表、評審專家的廉潔教育,，推動其牢固樹立規(guī)矩意識,、責(zé)任意識；加強不定期抽查采購項目的力度,，對違法違規(guī)的采購項目追源溯本,、嚴(yán)肅問責(zé),。

千島湖新聞網(wǎng)編輯：義永華 吳若虹