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在杭州市淳安縣的大市派出所轄區(qū)內(nèi),一場(chǎng)別開生面的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實(shí)踐正煥發(fā)出勃勃生機(jī),那便是“警網(wǎng)聯(lián)戶,、鄰里互助”鄉(xiāng)村治理機(jī)制的推行。
今年以來,,淳安縣公安局積極響應(yīng)浙江省公安廳《關(guān)于構(gòu)建楓橋式公安派出所主防工作體系的實(shí)施意見》,緊密結(jié)合淳安山區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況,,率先在大市派出所轄區(qū)的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出了這一創(chuàng)新機(jī)制,。
強(qiáng)化村警建設(shè) 村級(jí)治理中心應(yīng)運(yùn)而生
6月18日,孫家畈村警在走訪中了解到,,村民余奶奶因?yàn)槭直矍靶┤兆铀さ构钦?,現(xiàn)在要辦事卻發(fā)現(xiàn)身份證找不到了。于是第一時(shí)間聯(lián)系大市派出所戶籍民警上門幫助余奶奶拍攝辦理身份證,,并在新證做好后送證上門。
按照“全村一中心”的思路,,對(duì)現(xiàn)有的村級(jí)宣教中心進(jìn)行全面升級(jí)改造,,納入基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集,、安全隱患排查,、矛盾糾紛化解、政策法律宣傳,、為民服務(wù)代辦等六項(xiàng)日常工作,。村級(jí)警務(wù)助理常駐治理中心,為村民提供“一站式”服務(wù),,成為村民身邊貼心的“守護(hù)者”,。
網(wǎng)格建設(shè)不斷深化效能大幅提升
7月29日,在大墅村,,村民余阿姨和老方因?yàn)橥恋剡吔鐔栴}產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí),,甚至險(xiǎn)些大打出手。聯(lián)戶長(zhǎng)得知情況后,,迅速將情況報(bào)送給防區(qū)民警,。民警接到消息后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),一起對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解,。他耐心傾聽雙方的訴求,,又實(shí)地查看了土地界線情況,提出了合理的解決方案,最終讓余阿姨和老方握手言和,。
“多網(wǎng)合一”整合各類網(wǎng)格,,將鄉(xiāng)村各方力量納入其中。網(wǎng)格員們走村串戶,,全面掌握村內(nèi)信息,,實(shí)時(shí)收集民意,調(diào)處糾紛,。
“十聯(lián)戶”單元的組建 畫出了鄉(xiāng)村共治的同心圓
今年汛期,,大墅鎮(zhèn)桃林村聯(lián)戶長(zhǎng)許蘇姣在村里走訪過程中發(fā)現(xiàn)80歲老人葉某居住的房屋存在安全隱患,第一時(shí)間把情況上報(bào)給鎮(zhèn)村干部,,并協(xié)助將老人轉(zhuǎn)移到村集中安置點(diǎn),。因老人患有心臟病,許蘇姣每天都到安置點(diǎn)看望老人,,了解生活和身體情況,。6月28日,許蘇姣發(fā)現(xiàn)老人不舒服,,第一時(shí)間聯(lián)系村衛(wèi)生室醫(yī)生來檢查,,并聯(lián)系村干部,安排車輛將老人送往醫(yī)院就醫(yī),。
針對(duì)農(nóng)村人口人員流出大,,留守婦女兒童老年人占比大,治理服務(wù)面臨著不少挑戰(zhàn)與考驗(yàn),,大市派出所以就近就熟,、房屋相鄰、鄰里和睦為原則,,在現(xiàn)有網(wǎng)格基礎(chǔ)上,,以每5-10戶左右為一個(gè)基本守望單元,組建聯(lián)戶長(zhǎng)隊(duì)伍,,建立鄰里互助微網(wǎng)格,。村里留守黨員、離退休干部,、村兩委干部,、村民小組長(zhǎng)等擔(dān)任聯(lián)戶長(zhǎng),聯(lián)戶長(zhǎng)以“各家各戶串一串,,屋前屋后轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),,背著碗筷聊一聊”的方式,開展社情民意聯(lián)排,,安全隱患聯(lián)防,,矛盾糾紛聯(lián)調(diào),,重點(diǎn)人員聯(lián)管,政策法規(guī)聯(lián)宣,,鄰里互幫聯(lián)動(dòng),,困難家庭聯(lián)扶,環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治,,文明新風(fēng)聯(lián)樹,,致富項(xiàng)目聯(lián)建等十聯(lián)戶工作,及時(shí)解決群眾的操心事,、煩心事,、揪心事,做到“民事民議,、民事民辦,、民事民管”,堅(jiān)決防止矛盾糾紛小事拖大,、大事拖炸,。
科技運(yùn)用成為亮點(diǎn) 智能化服務(wù)讓治理更便捷
“大墅村有流動(dòng)商販以送雞蛋的形式推銷凈水器”,大墅村聯(lián)戶長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后,,立即通過“警戶通”微信小程序向防區(qū)民警報(bào)送信息,。民警立即聯(lián)合市管所趕往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)商販銷售資質(zhì)和物品進(jìn)行核查,同時(shí)通過“警戶通”小程序發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)防范提示,,勸導(dǎo)老人不貪小便宜,、不輕易購(gòu)買推銷產(chǎn)品。
今年8月1日,,大市派出所值班室接到轄區(qū)農(nóng)村一起夫妻糾紛警情后,因路途較遠(yuǎn),,值班室民警隨即通過“警戶通”微信小程序向警情所在位置的聯(lián)戶長(zhǎng)推送信息后,,聯(lián)戶長(zhǎng)第一時(shí)間上門勸導(dǎo),及時(shí)穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng),,并通過小程序反饋信息,,民警上門回訪后及時(shí)化解夫妻矛盾。聯(lián)戶長(zhǎng)也因?yàn)閰f(xié)助處理糾紛獲得了一定的積分,。
“警戶通”微信小程序主頁(yè)面上還設(shè)置“警訊資訊”模塊,,定期推送預(yù)防未成年人犯罪、法治宣傳教育,、全民禁毒,、反詐宣傳、防邪宣傳,、平安建設(shè),、掃黑除惡等警務(wù)宣傳內(nèi)容,。同時(shí),針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)村民,、特殊情況等,,還通過定點(diǎn)推送功能,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地向村民單獨(dú)進(jìn)行某一項(xiàng)宣傳,,做到全員宣防和精準(zhǔn)宣防相結(jié)合,。
“我們充分運(yùn)用科技手段,以‘警戶通’微信小程序?yàn)檩d體,,打造集舉報(bào)案件線索,、走訪信息錄入、社情民意摸排,、風(fēng)險(xiǎn)隱患化解,、預(yù)約咨詢服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村警務(wù)微端,實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的轉(zhuǎn)變,。一戶一碼方便操作,,線上流轉(zhuǎn)全程留痕,精準(zhǔn)宣防成效顯著,,預(yù)約辦理貼心周到,,所長(zhǎng)直通拉近警民距離,積分制極大提高了村民參與的積極性,?!贝笫信沙鏊L(zhǎng)解宏強(qiáng)說。
完善的制度機(jī)制 為治理保駕護(hù)航
新機(jī)制實(shí)施后,,隨即又不斷完善各項(xiàng)制度和管理辦法,,先后建立了《村級(jí)治理中心值班制度》《村級(jí)治理中心工作例會(huì)制度》《村級(jí)治理中心聯(lián)席會(huì)議制度》《村級(jí)治理中心矛盾糾紛交辦制度》等7項(xiàng)長(zhǎng)效制度機(jī)制,并制定了《“村級(jí)警務(wù)助理”工作機(jī)制實(shí)施意見》《“村級(jí)警務(wù)助理”工作內(nèi)容》《“村級(jí)警務(wù)助理”工作實(shí)績(jī)考評(píng)辦法》《村民積分兌換制度》《聯(lián)戶長(zhǎng)十聯(lián)戶工作內(nèi)容》等各類工作制度,,規(guī)范明確村警,、聯(lián)戶長(zhǎng)工作要求、流程,、規(guī)范,、紀(jì)律等,對(duì)采集,、摸排,、收集、保管和上報(bào)的各類數(shù)據(jù),、線索,、信息、問題,、資料,、物品等,,實(shí)行分類管理,使村警和聯(lián)戶長(zhǎng)的工作更為精準(zhǔn)化,、高效化,。在“警網(wǎng)聯(lián)戶、鄰里互助”鄉(xiāng)村治理新機(jī)制的推動(dòng)下,,今年以來,,大市派出所轄區(qū)總警情下降21.8%,有效警情下降23.01%,,治安警情下降19.3%,,糾紛警情下降72.7%,真正實(shí)現(xiàn)了小事不出聯(lián)戶網(wǎng)格,、大事不出鎮(zhèn)的基層治理目標(biāo),。
(來源:杭州市委政法委官方澎湃號(hào))
千島湖新聞網(wǎng) 編輯:劉波 汪妙
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