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加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、總體謀劃,破立并舉,、先立后破,,筑牢根本制度,完善基本制度,,創(chuàng)新重要制度,,推動各方面制度有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效
今年5月,,一列載有摩托車零配件的列車從重慶團(tuán)結(jié)村站啟程,經(jīng)浙江寧波舟山港出海,,踏上前往希臘比雷埃夫斯港的旅程,。受益于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革,貨主無需分別對接公路,、鐵路和海運(yùn)三方,,貨物無需二次倒運(yùn)換裝,實(shí)現(xiàn)“一次托運(yùn),、一次計(jì)費(fèi),、一份單證、一次結(jié)費(fèi)”,,運(yùn)輸總耗時(shí)減少了將近一周,,物流成本大幅降低。
多式聯(lián)運(yùn)“一單制”不僅為經(jīng)營主體帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感,,還推動交通物流提質(zhì)增效升級,,更好實(shí)現(xiàn)“人暢其行,物暢其流”,,提高市場的運(yùn)行效率,。用改革的方式實(shí)現(xiàn)制度微創(chuàng)新,撬動市場大變化,,生動詮釋著改革與制度建設(shè)的深刻關(guān)聯(lián),。
黨的二十屆三中全會《決定》科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,。《決定》提出的“六個(gè)必然要求”,,深刻闡明進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性,,其中排在首位的就是“這是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”,。從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”,,總目標(biāo)增加“繼續(xù)”二字,說明“實(shí)踐續(xù)篇”“時(shí)代新篇”就是要著力破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,,為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力、提供有力制度保障,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國的改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展,。”這一重要論述深刻闡明了改革和制度建設(shè)之間的關(guān)系,。任何一項(xiàng)改革,,都是對制度的調(diào)整、治理的創(chuàng)新,,最終都要以制度形式固定延續(xù)下來,。《決定》提出300多項(xiàng)重要改革舉措,,都是涉及體制,、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容,。無論是“實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”,,還是“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,抑或是“加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”,,要讓各方面體制,、機(jī)制、制度更好與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng),,就必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn),,在改革過程中完成建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù),。
堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,,是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),是進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的一個(gè)重大原則,?!耙粡埱鍐巍奔ぐl(fā)市場活力,2018年我國開始全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,新增經(jīng)營主體如雨后春筍般涌現(xiàn),;“一水共護(hù)”照見生態(tài)改善,,新安江流域啟動跨省流域生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn),讓青山有價(jià),、綠水含金;“一網(wǎng)通辦”重塑治理流程,,推動政務(wù)流程優(yōu)化,、簡化、互聯(lián)網(wǎng)化,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“人工”到“智能”的跨越……在革除弊端中激發(fā)活力,,在解決問題中提升效率,充滿生機(jī)活力的制度體系加快形成,。新時(shí)代以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè),,還有許多未知領(lǐng)域,,需要我們在實(shí)踐中去大膽探索,通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展”,。與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的更高要求相比,,從全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)來看,我國國家制度和國家治理體系還存在一些不適應(yīng)的地方,。完善中國特色社會主義制度是一個(gè)動態(tài)過程,,必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展,已有制度需要不斷健全,,新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新,、填補(bǔ)制度空白。堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,就必須以更大的勇氣和智慧進(jìn)一步全面深化改革,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、總體謀劃,,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,,完善基本制度,,創(chuàng)新重要制度,推動各方面制度有機(jī)銜接,、系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,,更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化,。
制度優(yōu)勢是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢,。站在進(jìn)一步全面深化改革的新起點(diǎn)上,,以釘釘子精神抓好改革落實(shí),把《決定》謀劃的改革任務(wù)落到實(shí)處,,將深化改革與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,,定能以“中國之制”的新優(yōu)勢推動“中國之治”邁向新境界。(轉(zhuǎn)自《人民日報(bào)》)
千島湖新聞網(wǎng)編輯:義永華 吳若虹