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通訊員汪雪梅吳茂東

伴隨清晨第一縷陽(yáng)光,，“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”——楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村煙火氣升騰：村民、游客、新農(nóng)人……來(lái)自四面八方的人們?cè)谶@里相聚，充滿生機(jī)和活力。隨著“千萬(wàn)工程”的推進(jìn),，這個(gè)曾經(jīng)村民以砍柴燒炭為生的山村，實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“綠富美”的蝶變。

下姜村的發(fā)展,，好像一滴水，折射出我縣農(nóng)村發(fā)展的整體狀況,，是杭州乃至全省“千萬(wàn)工程”的生動(dòng)體現(xiàn),。

2023年以來(lái),，我縣重點(diǎn)實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,，把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的根本動(dòng)力,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，走出強(qiáng)村富民的“淳安路徑”,。

轉(zhuǎn)移集聚

擁抱“縣城之春”

進(jìn)入城鎮(zhèn)化的下半場(chǎng),，縣城正迎來(lái)春天：2023年，淳安入選全省首批以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點(diǎn),，在提升縣城承載能力上有了先行先試的機(jī)遇,。

“城，所以盛民也,?！背擎?zhèn)化的核心，是人的城鎮(zhèn)化,。不過(guò),，盡管淳安的城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%并逐年上升，但離省市平均水平還有較大差距,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,，人口密度低。

如何擁抱“縣城之春”,？實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚惠民安居工程,，成為我縣推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)的重要一招。

今年以來(lái),，我縣越來(lái)越多的村民成為“城里人”,，實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。比如,，“下山”了的威坪鎮(zhèn)賢茂村柿坪自然村村民吳以兄,，就對(duì)未來(lái)的新生活充滿期待：“我們一家在千島湖鎮(zhèn)用‘安居券’買了一套新房子，不僅優(yōu)惠力度大,，房子品質(zhì)也不錯(cuò),。等交房后，就能搬進(jìn)縣城咯,！”

“下山上樓”,，融入宜居城鎮(zhèn)，正在淳安多點(diǎn)開花,?！扒捌冢婕叭h7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)自然村的兩批試點(diǎn)工作已完成,。今年,，我們?cè)谇捌诿诺幕A(chǔ)上,，初步形成‘一鎮(zhèn)一方案’，繼續(xù)分批進(jìn)行農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚工作,，預(yù)計(jì)年底轉(zhuǎn)移集聚人口3500人,。”縣轉(zhuǎn)移集聚指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，計(jì)劃到2026年,，我縣將轉(zhuǎn)移集聚約1萬(wàn)人，讓他們?cè)诮逃?、醫(yī)療等公共服務(wù)上實(shí)現(xiàn)“七優(yōu)享”,。

在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，縣城想要“強(qiáng)身健體”,，高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市是核心任務(wù)：“堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興‘兩輪’驅(qū)動(dòng),，引導(dǎo)城鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移和市民化,，將為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化和就業(yè)增收提供有力支撐?！?/p>

創(chuàng)新發(fā)展

打造“三體”新模式

淳安因湖而興,，亦為湖所限——全域87%以上的面積都位于飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū),，可發(fā)展空間高度碎片化,。多重限制之下，我縣立足實(shí)際,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，探索與實(shí)踐“三體”新模式，即鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體,、產(chǎn)銷共同體,、新型幫共體，在綠水青山間氤氳新動(dòng)能,。

“2019年,，我們與周邊24個(gè)村抱團(tuán)成立了大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，平臺(tái)共建,、資源共享,、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑,。”下姜村黨總支書記姜麗娟說(shuō),。

如今,，大下姜已從25個(gè)村擴(kuò)展至63個(gè)村和1個(gè)社區(qū),，發(fā)揚(yáng)先富幫后富精神，帶動(dòng)周邊奔向共同富裕,。而鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體也在淳西南,、淳北片區(qū)落地生根，分區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。如大下姜形成下姜片培訓(xùn)旅游,、銅山片中藥材、夏峰源紅高粱,、白馬源農(nóng)特產(chǎn)品等四大特色產(chǎn)業(yè)帶,；淳北重點(diǎn)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，建立中藥材種植基地13萬(wàn)畝,；淳西南搶抓亞運(yùn)風(fēng)口,，發(fā)展旅游休閑體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,，2022年淳安與明康匯“牽手”,，構(gòu)建“百村萬(wàn)畝億元”產(chǎn)銷共同體，架起“菜園子”和“菜籃子”間的橋梁,。2023年,，淳安“產(chǎn)銷共同體”種植各類蔬菜6026畝，產(chǎn)值超2400萬(wàn)元,。

解鎖山區(qū)縣的“共富密碼”,，充分發(fā)揮優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的幫扶作用，王阜鄉(xiāng)胡家坪村與濱江集團(tuán)結(jié)成“村企新型幫共體”,，打造綜合型高品質(zhì)旅游項(xiàng)目,。原本偏遠(yuǎn)的高山村華麗轉(zhuǎn)身，成為新晉旅游勝地,，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)200余人,。2023年，村集體經(jīng)營(yíng)性收入90.59萬(wàn)元,，較上年同期增長(zhǎng)59%,。

此外，我縣大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)”行動(dòng),，主攻茶,、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水果,、蔬菜（食用菌）,、水產(chǎn)、蜂蜜、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè),，培育“千島農(nóng)品”區(qū)域公共品牌,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè),。

招引人才

實(shí)施“新農(nóng)人”培育行動(dòng)

今年初,，我縣發(fā)出“鄉(xiāng)村共富合伙人”的“邀請(qǐng)函”，為汪家村農(nóng)旅觀光帶,、孫家畈聽(tīng)松民宿等10個(gè)項(xiàng)目尋找心儀的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和職業(yè)經(jīng)理人,。

鄉(xiāng)村振興，人才先行,。讓各類人才在廣闊天地更有作為,，今年來(lái)，我縣大力實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng),，截至5月底,，已完成現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育2625人。

千島湖畔,，一座名為“千島之心”的燈塔火出圈,，這背后正是淳安“新農(nóng)人”的探索?！斑@個(gè)項(xiàng)目是由5個(gè)年輕人共同籌劃,，提供年輕人喜歡的咖啡、啤酒,、音樂(lè)等業(yè)態(tài),，打造燈塔博物館、燈塔咖啡等,，在5月1日正式上線,。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人謝飛介紹,，今年“五一”假期,，該項(xiàng)目日均接待游客4000余人次，日均咖啡,、啤酒出杯量1500余杯,。

如何讓更多“新農(nóng)人”紛至沓來(lái)？“錨定‘三支隊(duì)伍’建設(shè)的淳安實(shí)踐,，我們將打造‘千島農(nóng)客’‘千島農(nóng)企’‘千島農(nóng)技’‘千島農(nóng)品’四位一體標(biāo)志性成果,，同時(shí)從項(xiàng)目、資金,、培訓(xùn)等方面做好農(nóng)業(yè)人才全方位服務(wù)保障,，助力‘新農(nóng)人’成長(zhǎng),。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，現(xiàn)已有10個(gè)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)入駐千島湖沿線10個(gè)村,，12名高端技術(shù)人才成為“千島農(nóng)客”，為當(dāng)?shù)刈⑷胄聞?dòng)能,。

建立集引、育,、用為一體的“淳式”人才培育體系,，我縣持續(xù)壯大“新農(nóng)人”整體隊(duì)伍：做優(yōu)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人引育、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,、推進(jìn)鄉(xiāng)村技能人才培育,、深化培育其他鄉(xiāng)村人才……既招賢納士，也培育本土“金鳳凰”,。

登高方能望遠(yuǎn),。接下來(lái)，我縣將以更寬視野,、更大包容為“新農(nóng)人”創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,，把農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為農(nóng)村改革的重點(diǎn)和突破口，培育更多的中藥材“新農(nóng)人”,、茶葉“新農(nóng)人”,、文旅“新農(nóng)人”、書畫“新農(nóng)人”等,，全面助推淳安農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

千島湖新聞網(wǎng)編輯：義永華 馬峰明