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　通訊員 淳檢

　　“經(jīng)過實(shí)地考察,，補(bǔ)植復(fù)綠的植被存活率達(dá)到85%以上，補(bǔ)種樹木長勢(shì)良好,，我們對(duì)本案的生態(tài)修復(fù)效果予以認(rèn)可,。”日前,，縣檢察院公益訴訟部門辦案人員赴公益訴訟植被恢復(fù)基地,，對(duì)該院辦理的第一起公益訴訟案件的補(bǔ)植復(fù)綠情況進(jìn)行“回頭看”。

　　2017年7月1日公益訴訟制度全面實(shí)行,，縣檢察院公益訴訟部門從刑事案件摸排中發(fā)現(xiàn)了第一起公益訴訟線索,。

　　原來，2016年9月,，章某在未獲得林道修建許可及林木采伐許可的情況下,，為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擅自指使他人使用挖機(jī)在某林區(qū)開挖林道,，并濫伐林道途徑之處的林木,。經(jīng)調(diào)查，被濫伐的公益林木共計(jì)材積39.83立方米,，折立木蓄積66.39立方米,。雖然章某已經(jīng)被追究刑事責(zé)任，但林道周邊依法被認(rèn)定損毀的公益林并未得到修復(fù),，林地資源受侵害的狀態(tài)持續(xù)存在,，行政機(jī)關(guān)未能及時(shí)依法履行監(jiān)管職責(zé)，致使社會(huì)公共利益處于持續(xù)被侵害狀態(tài)。

　　就此,，2017年9月4日,，縣檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出第一份行政公益訴訟訴前檢察建議，建議規(guī)范執(zhí)法,，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),，責(zé)令章某限期對(duì)損毀的公益林地進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠，種植濫伐公益林5倍的林木,，或者由職能部門代為補(bǔ)種,，所需費(fèi)用由章某承擔(dān)。

　　2017年9月22日,，行政機(jī)關(guān)向縣檢察院出具檢察建議復(fù)函,，責(zé)令章某補(bǔ)種濫伐林木446株5倍計(jì)2230株林木。并在檢察建議的基礎(chǔ)上,，積極探索和完善盜伐,、濫伐補(bǔ)種機(jī)制，促成多家相關(guān)單位就“補(bǔ)植復(fù)綠”工作召開專題會(huì)議,，制定《關(guān)于涉林案件代為補(bǔ)種費(fèi)用會(huì)議紀(jì)要》,，形成《關(guān)于淳安縣實(shí)施破壞森林資源案件“補(bǔ)植復(fù)綠”工作制度會(huì)議紀(jì)要》，出臺(tái)《關(guān)于相互協(xié)作加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的意見》,。

　　該案作為我縣第一起針對(duì)林業(yè)資源生態(tài)修復(fù)的訴前檢察建議,，雖然補(bǔ)種株數(shù)較之?dāng)?shù)百萬畝的公益林?jǐn)?shù)量不大，然而公益無大小,，由此為契機(jī)形成的機(jī)制對(duì)我縣森林資源的保護(hù)有著具體的指導(dǎo)意義,。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到最高檢認(rèn)可，該案也被浙江省人民檢察院評(píng)為公益訴訟一周年優(yōu)秀案例,。

　　十年樹木,，百年樹人。林木成長周期較長,，時(shí)隔七年,，檢察辦案人員開展“回頭看”工作，實(shí)地查看林地補(bǔ)植復(fù)綠的情況,，對(duì)照前期調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)圖,，對(duì)公益訴訟生態(tài)林進(jìn)行全面查看，并在補(bǔ)種地清點(diǎn)苗木數(shù)量,，查看林木存活率及養(yǎng)護(hù)狀況,。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，該案涉及的被破壞林地基本恢復(fù)到被破壞前的狀態(tài),，環(huán)境生態(tài)得到有效修復(fù),。

　　森林資源是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。在公益訴訟制度實(shí)行七周年之際,，縣檢察院深入推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),，通過“回頭看”，積極踐行“恢復(fù)性司法理念”,，確保檢察公益訴訟落地有聲,，以公益訴訟協(xié)同化、社會(huì)化共同推動(dòng)形成行政,、司法,、社會(huì)多元共治格局，提升檢察公益訴訟監(jiān)督質(zhì)效,，切實(shí)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格履職,。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：義永華 王志仙