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　　通訊員 姜磊 汪良子

　　近日,，浙江省發(fā)布《執(zhí)法監(jiān)管“一件事”場景應用實例匯編（2023年度）》,，淳安縣綜合執(zhí)法辦申報的水源地生態(tài)保護監(jiān)管“一件事”成功入選。

明確部門職責 壓實部門監(jiān)管執(zhí)法責任

　　我縣對照漁政、港航,、生態(tài)環(huán)境,、綜合執(zhí)法等涉湖管理單位執(zhí)法事項，建立了涵蓋485項涉湖執(zhí)法事項的全量事項庫,，明確執(zhí)法部門,，涉湖問題發(fā)現(xiàn)、處置效率分別提升32%,、38%,。此外，以千島湖水資源保護為要點,，重點圍繞非法垂釣,、偷捕魚、沿岸村落（民宿,、企業(yè)）污水排放,、生活垃圾入河、破壞護河設施等22項涉水源地高頻執(zhí)法事項,，進一步明確部門職責,，監(jiān)管質效得到明顯提升。

加強部門聯(lián)動 高效推進綜合監(jiān)管

　　深化聯(lián)合執(zhí)法機制,，加強監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,，形成部門合力，提升綜合監(jiān)管效能,。建立健全聯(lián)席會議和重大事項會商機制,，不定期研究布置水源地生態(tài)保護工作，強化部門聯(lián)動協(xié)作,，加大飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)管力度,。創(chuàng)新千島湖“一支隊伍管執(zhí)法”行政執(zhí)法改革，整合綜合執(zhí)法,、漁政等組建水上綜合行政執(zhí)法隊,，根據(jù)案件頻發(fā)區(qū)、等情況,，將湖域劃分東南,、東北等5個工作片區(qū)和18個工作網格,，塑成“一個執(zhí)法指揮中心統(tǒng)轄五個執(zhí)法片區(qū)”水源地監(jiān)管新格局,。編制實施《水源監(jiān)管“一件事”責任清單》《關于進一步加強千島湖臨湖地帶綜合整治長效管理的通知》，加強縣級社會治理中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息指揮室,、執(zhí)法部門、網格員、巡查員等多方責任主體聯(lián)動協(xié)同,，構建起河湖違法事件“發(fā)現(xiàn)歸集,、核實認定、上圖入庫,、分類交辦,、整改處置”的高效聯(lián)辦、閉環(huán)運轉機制,。

優(yōu)化監(jiān)管方式 提高監(jiān)管執(zhí)法質效

　　結合監(jiān)管對象,、違法行為、頻次高低等要素,，采取靈活,、精準的監(jiān)管執(zhí)法方式，有效提升執(zhí)法質效,。根據(jù)不同違法行為發(fā)生的時間地點,，制定分時段、分類別的“綜合查一次”清單,，如在綠道綠地早晨和傍晚時段的執(zhí)法清單著重犬類,、設攤等事項，在水源地及周邊下午時段的執(zhí)法清單著重揚塵,、違法垂釣等事項,。2023年共查處案件59起，涉及違法垂釣,、傾倒垃圾,、綠地內違法設攤等17項事項。執(zhí)法人員采用“視頻監(jiān)控+無人機+執(zhí)法車（船）”相結合的方式,，對飲用水水源地開展巡查,，巡查信息在各部門之間共用共享，實現(xiàn)“一飛多查”,。

強化數(shù)字集成 提升問題處置效率

　　充分運用數(shù)字化建設成果,，發(fā)揮“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用、基層治理四平臺等系統(tǒng)作用,，提升問題處置效率,。我縣集成“一個平臺”，創(chuàng)建“智能哨所”,，投用國內首個湖泊全域護水智治體系——“秀水衛(wèi)士”應用場景,，打造“數(shù)字第一湖”，集成涉湖272路視頻監(jiān)控,、331套AIS基站,、15套雷達以及無人機等感知設備,。運行以來發(fā)現(xiàn)污水入湖、湖面漂浮垃圾254處,、侵占湖岸線等違法建設面積400余平方,；發(fā)現(xiàn)違法垂釣等破壞漁業(yè)資源案件300余起，推動問題及時處置,。整合水質監(jiān)測,、視頻監(jiān)控、智慧管網,、無人機巡檢等“水,、陸、地,、空”16四維感知監(jiān)測手段,，對水量、水質,、供水保障,、水險防范、用水安全等重點問題建立自主分析和風險預警模型,，構建立體式,、全視角、無盲區(qū)的河湖問題隱患發(fā)現(xiàn)機制,，實現(xiàn)平常動態(tài)監(jiān)測,、異常預警觸發(fā)。

加強考核評價 推動部門履職盡責

　　考核評價指揮棒作用,，優(yōu)化考核評價制度機制,，推動部門責任壓實壓緊，工作任務落實落地,。制定出臺了《水源監(jiān)管“一件事”改革工作閉環(huán)考核辦法》,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河湖美麗指數(shù)”和部門“處置協(xié)同指數(shù)”進行考核評價，督促管護人員履職盡責,、提高效能,。圍繞河湖管護綜合能力評價，聚焦“處置成效”“處置時效”兩大模塊,，打造“河湖美麗數(shù)”和“處置協(xié)同指數(shù)”,，評估部門協(xié)同處置成效。

千島湖新聞編輯：義永華 吳若虹