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淳安縣:以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)為牽引 加快打造中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例
發(fā)布時(shí)間:2024-05-07 08:48:42

編者按:近日,,《杭州》雜志刊發(fā)縣委書記楊建根署名文章《淳安縣:以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)為牽引加快打造中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例》,本報(bào)予以全文轉(zhuǎn)發(fā),,敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。

杭州市委將新的一年確定為“深化改革,、強(qiáng)基固本”主題年,,吹響了在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中勇攀高峰,、勇立潮頭開新局的強(qiáng)勁號(hào)角,。過去一年,,淳安縣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,,深入實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”“十項(xiàng)重大工程”,,全面打好“兩場硬仗”,各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)固勢頭,、乘勢而上,,生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)國家級(jí)榮譽(yù)滿堂紅,亞運(yùn)圓滿精彩,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勇奪最亮報(bào)表,,交出了一份亮眼的成績單。

今年,,淳安縣將牢牢把握“上臺(tái)階,、打基礎(chǔ)、優(yōu)民生,、防風(fēng)險(xiǎn)”工作基調(diào),,堅(jiān)持以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”,,撬動(dòng)全縣各領(lǐng)域重點(diǎn)工作再取新佳績,,力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上、固定資產(chǎn)投資增長8%,、一般公共預(yù)算收入增長8%,,全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,在打造中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例中奮勇爭先,。

聚焦科技人才支撐作用

發(fā)展固本提能級(jí)

杭州市“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào),,“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)?!贝景部h始終清醒地認(rèn)識(shí)到,,產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動(dòng)能足,,要實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展,,就要抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本,大力推進(jìn)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革,持續(xù)打開“兩山”高水平轉(zhuǎn)化通道,。近年來,,淳安縣一直堅(jiān)持走“難而正確的路”,精耕“4+1”深綠產(chǎn)業(yè),,做深做好做強(qiáng)健康水業(yè),、全域旅游,、普惠林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)敏感型產(chǎn)業(yè)五篇文章,。2023年,淳安縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全力奔跑,,實(shí)現(xiàn)17個(gè)億元以上項(xiàng)目精準(zhǔn)落地,、12個(gè)億元級(jí)項(xiàng)目開工建設(shè),農(nóng)夫山泉清溪工廠,、先芯科技三期,、鉑燕燕窩等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后投產(chǎn),引進(jìn)奧歌詩丹迪等4個(gè)威士忌項(xiàng)目及承德露露等鏈主型項(xiàng)目,,水飲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)10個(gè),,總投資48.7億元。

淳安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi),,浙江常淳科技公司快速落地,,該項(xiàng)目是淳安瞄準(zhǔn)生態(tài)敏感產(chǎn)業(yè)賽道,提質(zhì)發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性項(xiàng)目,。目前,,常淳科技未來工廠二期全面開工建設(shè),著力打造一個(gè)集研發(fā),、生產(chǎn),、銷售于一體的半導(dǎo)體總部未來產(chǎn)業(yè)園,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值超20億元以上,,項(xiàng)目投產(chǎn)后將有效彌補(bǔ)淳安缺乏科創(chuàng)型制造企業(yè)的短板,。

創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得進(jìn)步的背后是科技創(chuàng)新的“加持”和人才智庫的“助力”,。淳安已經(jīng)在全縣凝聚了“山區(qū)縣也能搞科技創(chuàng)新、山區(qū)縣應(yīng)該搞科技創(chuàng)新,、山區(qū)縣必須搞科技創(chuàng)新”的共識(shí),,在科技創(chuàng)新上加快破題,新一輪科技創(chuàng)新政策呼之欲出,,縣級(jí)科創(chuàng)服務(wù)中心及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園專家(院士)工作站,、產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè),規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動(dòng)扎實(shí)開展,,力爭2024年新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上,。

淳安縣同步全力抓好人才引育工作,建立“3+X”技能人才培育認(rèn)定體系,布局“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”,,創(chuàng)新培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”,實(shí)施青年發(fā)展型縣域建設(shè)行動(dòng),,加大引育生態(tài)保護(hù)國際人才,、鏈主企業(yè)核心人才、新興產(chǎn)業(yè)高精尖人才,,讓科創(chuàng)和人才這一“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”,。

聚焦破除體制機(jī)制障礙

改革賦能增動(dòng)力

杭州市“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào),“要凝心聚力破難題,、補(bǔ)短板,、揚(yáng)優(yōu)勢,堅(jiān)定有力邁出‘穩(wěn),、進(jìn),、立’鏗鏘步伐?!贝景部h將扎實(shí)推進(jìn)改革賦能攻堅(jiān)行動(dòng),,持續(xù)向改革要?jiǎng)恿σ盍σ省?/p>

大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革,著力構(gòu)建全鏈條,、全天候,、全過程的為企服務(wù)新生態(tài)。目前,,淳安縣企業(yè)綜合服務(wù)中心正式投用,,企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,,創(chuàng)新組建企業(yè)增值服務(wù)專班,,構(gòu)建形成涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制,為企業(yè)提供“一站式”集成服務(wù),。同時(shí),,聚焦“企業(yè)能為但難為的事,、企業(yè)想為但不敢為的事、政企同為更有利的事”,,為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),,真正做到企業(yè)要什么給什么。今年,,淳安縣將聚焦產(chǎn)業(yè)全鏈條全周期全要素,,實(shí)施清單化增值服務(wù),推出水飲料,、旅游,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)清單,集成政府,、社會(huì),、市場多方服務(wù)資源為企業(yè)保駕護(hù)航。

搭乘數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新東風(fēng),,緊盯數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累動(dòng)能,。面對(duì)后疫情時(shí)代復(fù)蘇的旅游市場,,淳安縣發(fā)布了全國首個(gè)“縣域未來游客量預(yù)測平臺(tái)”,為旅游企業(yè)及時(shí)調(diào)整酒店價(jià)格,、旅游資源和服務(wù)的配置提供數(shù)據(jù)參考,,成為助推淳安旅游高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字利器”。

新的一年,,淳安縣已列出改革項(xiàng)目清單,,聚焦政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境建設(shè),、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引育,、要素資源配置等各個(gè)方面,以改革激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,。

聚焦提升人民生活品質(zhì)

民生優(yōu)享再發(fā)力

杭州市“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào),,“重點(diǎn)抓好改善人居環(huán)境、推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享兩個(gè)方面工作,,讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民,。”省委副書記,、市委書記劉捷在調(diào)研淳安時(shí),,要求淳安縣堅(jiān)決推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,提升縣城和中心鎮(zhèn)的承載能力,。

2023年,,淳安縣全面啟動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),并實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚工程,,推動(dòng)偏遠(yuǎn)高山村莊人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚,。下一步,淳安縣將持續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚文章,,進(jìn)一步完善農(nóng)民搬遷集聚配套服務(wù)政策,,推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)供給再上新臺(tái)階,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,真正讓老百姓愿意來,、留得下、富得起。

圍繞縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,、加快推動(dòng)共同富裕,,深化“擴(kuò)中提低”行動(dòng),深入實(shí)施農(nóng)村居民增收三年行動(dòng)計(jì)劃,,大力推廣以工代賑,、“四百增收”“僑助共富”“淳蜜共富”等助農(nóng)增收模式,確保農(nóng)村居民收入增長高于城鎮(zhèn)居民,、快于GDP,力爭在全省山區(qū)縣率先實(shí)現(xiàn)“8050”村集體經(jīng)濟(jì)消薄目標(biāo),。

同時(shí),,淳安縣將搶抓市委推動(dòng)西部公共服務(wù)補(bǔ)短提升機(jī)遇,以有限投入,、科學(xué)布局,、高效管理、精準(zhǔn)服務(wù)的改革理念,,扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”縣域一體化試點(diǎn),,構(gòu)建符合山區(qū)縣特征、高水平可持續(xù)的“七優(yōu)享”供給體系,。例如,,淳安縣把推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展作為公共服務(wù)“七優(yōu)享”的重要抓手之一,以前所未有的規(guī)格舉辦教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),,發(fā)布了12條支持教育高質(zhì)量發(fā)展超常規(guī)舉措,,計(jì)劃通過5年努力建成高質(zhì)量教育體系,力爭教育現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)入全省 A等,,躋身杭州優(yōu)質(zhì)教育前列,,全力打造新時(shí)代人民滿意的教育。

接下來,,淳安縣將深入貫徹市委,、市政府決策部署,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng),,走城鄉(xiāng)一體化之路,,持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,同步提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì),,加快形成以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合,、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,,不斷縮小“三大差距”,持續(xù)提升人民群眾獲得感。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯:義永華 汪妙


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