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　　通訊員 姜磊

　　雙眼緊盯案卷，逐行逐句閱讀案卷,，力圖在最短的時間內(nèi)找出案卷的不妥之處,，整個案審現(xiàn)場安靜得只剩落筆聲……這是近日在淳安縣綜合執(zhí)法崗位練兵技能每月案件交流座談會上的一幕。來自該局系統(tǒng)的20名綜合執(zhí)法標(biāo)兵和辦案能手,，身著統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,，在交流座談會上冷靜作答、沉著應(yīng)戰(zhàn),。

　　面對綜合執(zhí)法給基層帶來的新挑戰(zhàn),，怎樣能讓一線執(zhí)法人員更好提升行政執(zhí)法質(zhì)效？自“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革以來,，縣綜合行政執(zhí)法局牢固樹立大抓基層,、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，緊扣“集約化辦案,、智能化管理”主線,，積極探索建立辦案積分管理機(jī)制評價體系，致力于解決“干多干少一個樣”等執(zhí)法難點痛點,，全力推進(jìn)綜合執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　推行執(zhí)法積分管理機(jī)制后，該局全體執(zhí)法隊員轉(zhuǎn)變“問題上門后再想辦法解決問題”被動想法,，不斷提升工作積極性,，形成“找分做、爭得分”的良好氛圍,，積分辦案的預(yù)警提示和督促跟蹤成效明顯,，重點中心工作高效推進(jìn)。摒棄以往“不辦案,、怕辦案,、應(yīng)付式辦案”的消極態(tài)度，案件辦理呈現(xiàn)“又多又好又快”的良好態(tài)勢,。此外,，指向性強、體量大、分?jǐn)?shù)高的新執(zhí)法事項類案件,，案件辦理執(zhí)法隊員爭相辦理,，捋線索找案源，全面壓縮違法行為空間,。

　　“以前項數(shù)清單不明確,，加之缺少剛性激勵機(jī)制，很多執(zhí)法隊員都缺乏主動性,，自從執(zhí)法辦案積分制運行以來,，隊員職責(zé)明確，獲得感增強,，現(xiàn)在大家都爭著多辦案,、辦好案?！笨h綜合行政執(zhí)法局法制科汪良子在談及執(zhí)法隊員辦案和執(zhí)法環(huán)境中,，推行執(zhí)法積分管理機(jī)制后全局綜合執(zhí)法隊員精神風(fēng)貌的轉(zhuǎn)變，如是說道,。

　　“除了執(zhí)法辦案積分排名之外,，我們以培育好‘三支隊伍’建設(shè)要求為牽引，搭建‘執(zhí)法論壇’平臺,，采取‘學(xué),、練、議’相結(jié)合模式,，以存在的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向,，精準(zhǔn)對接水陸聯(lián)合執(zhí)法勤務(wù)架構(gòu)，科學(xué)設(shè)定評價方案,，細(xì)化綜合評價要素,，并將全體執(zhí)法人員質(zhì)效與局屬各單位業(yè)務(wù)評價綁定，實行‘日報告,、周調(diào)度,、月復(fù)盤’的工作機(jī)制，通過量化綜合評價,，以案促改,，真正把每一項工作目標(biāo)項數(shù)落到實處，鞭策推動全局整體工作質(zhì)效提升,?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高質(zhì)效的工作來源于平時的勤學(xué)苦練,，近年來,，為了適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革,，綜合執(zhí)法事項不斷增多、法律法規(guī)不斷更新的形勢,，探索執(zhí)法人才隊伍培養(yǎng)模式,，從執(zhí)法規(guī)范化入手，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為抓手,，綜合采取骨干集訓(xùn),、線上培訓(xùn),、周考試,、案卷評審、督查講評,、練兵競賽等多種方式,，拓展多崗位歷練，增強全業(yè)務(wù)核心技能,，加速一線執(zhí)法人員成長,，“執(zhí)法隊員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素養(yǎng)決定了執(zhí)法質(zhì)效的優(yōu)劣，群眾對綜合行政執(zhí)法工作的滿意度,，很大程度上根據(jù)執(zhí)法隊員對具體案件的質(zhì)效來作出判斷和評價,。”

　　2016年參加執(zhí)法工作的縣綜合行政執(zhí)法局城東中隊執(zhí)法隊員章超,，現(xiàn)今已是一位辦案能手,。他介紹，剛到工作崗位時,，面對執(zhí)法辦案出現(xiàn)的難題會感到吃力,。為提升業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法辦案技能,，他在工作中向前輩多學(xué)習(xí)多請教,，用心觀摩前輩們執(zhí)法辦案的流程；閑暇時他大量閱覽書籍,，了解行政執(zhí)法方面的案卷和法規(guī)政策,，充實執(zhí)法知識儲備。現(xiàn)在,，遇到棘手的案件時,，他已經(jīng)能夠從容處理。

　　“三支隊伍”中,，高素質(zhì)執(zhí)法隊伍是根本,。當(dāng)前，亟需鍛造一支堪當(dāng)時代重任的行政執(zhí)法隊伍,，縣綜合行政執(zhí)法局圍繞培訓(xùn),、自學(xué),、師帶徒、實踐四個方面,，全力以赴構(gòu)建“提質(zhì)效,、補短板、共成長”的法治人才培養(yǎng)新平臺,，把新進(jìn)人員培養(yǎng)作為隊伍建設(shè)的“治本之策”,，在總結(jié)以往新進(jìn)人員培養(yǎng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，利用碎片時間以研學(xué),、實訓(xùn),、比武的形式開展百日大練兵，逐步架構(gòu)起來的“一年跟著干,，兩年考質(zhì)效,，三年考綜合”遞進(jìn)式培養(yǎng)鍛煉和綜合評價鏈，激發(fā)基層人才隊伍活力,。

　　此外,，該局還依托“工匠隊員”培養(yǎng)計劃，對全局綜合行政執(zhí)法隊員和執(zhí)法輔助隊員開展“輪訓(xùn)輪值,、戰(zhàn)訓(xùn)合一”暨綜合執(zhí)法勤務(wù)效能提升專題輪訓(xùn)活動,。立足在“實戰(zhàn)、實用,、實效”上下功夫,，有針對性地組織開展案例點評、以案講法,、庭審旁聽等形式多樣的學(xué)習(xí),，采取“以案評案、以案析案,、以案論案”的方式,，將執(zhí)法中出現(xiàn)的各類問題細(xì)致梳理分析，歸類總結(jié),，明晰原因,，及時反饋，確保相關(guān)執(zhí)法隊員對問題得以透徹認(rèn)識,，利于及時矯正,。

　　在狠抓培育“工匠隊員”力量的同時，該局積極引導(dǎo)鼓勵執(zhí)法隊員參加司法考試,，并把此項工作納入“質(zhì)效提升工程”的重要內(nèi)容,。該局自2015年成立以來，共有6名人員通過全國法律統(tǒng)一職業(yè)資格考試考試,，成為執(zhí)法辦案中的能手,、骨干,、行家，為全局執(zhí)法規(guī)范化提供強有力的專業(yè)人才隊伍,，更高水準(zhǔn)推改革,、抓隊伍、促發(fā)展,、保安全,，加快形成和提升行政執(zhí)法質(zhì)效，創(chuàng)造全域共富的法治化營商環(huán)境,。截至目前,，行政訴訟“零案發(fā)”，與去年相比行政復(fù)議減少75%,，未出現(xiàn)一起錯案及暴力抗法事件,。

千島湖新聞網(wǎng)編輯：義永華 吳若虹