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在浙江省紹興市柯橋區(qū)蘭亭街道謝家塢村的霧耕栽培大棚里，紅彤彤的小番茄掛在藤上,、長勢喜人。

“不僅要把小番茄種出效益，還要把這里打造成鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅景點,。”農(nóng)村工作指導員張良正與村干部聚在一起討論大棚的發(fā)展前景,?！扒皫兹无r(nóng)村工作指導員的接力棒交到我這了，我必須發(fā)揮自身優(yōu)勢,，把更多項目帶進村,，帶動村民增收?！睆埩颊f,。

農(nóng)村工作指導員制度，是習近平同志在浙江工作期間親自倡導,、親自部署,、親自推動的一項重要制度,。

2003年12月，浙江省委提出,，“從各級機關(guān)挑選一批黨員干部下農(nóng)村,，基本實現(xiàn)全省每個行政村都派駐一位農(nóng)村工作指導員”。2004年3月,，浙江下發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村工作指導員制度的通知》,，省派首批100名農(nóng)村工作指導員直奔情況最復雜的100個村子，帶動市縣鄉(xiāng)選派3.8萬名機關(guān)干部,，實現(xiàn)村村都有農(nóng)村工作指導員,，這一制度正式形成。

20年來,，一輪接一輪接續(xù)選派,，一任接一任用心幫扶，選派單位從機關(guān)單位拓展到高校,、科研院所等事業(yè)單位,，選派人員從黨政干部拓展到專業(yè)人才，省市縣選派的黨員農(nóng)村工作指導員全部兼任村里的第一書記,。

田間地頭,、項目現(xiàn)場、村民家中……截至目前,，13批,、48萬余名農(nóng)村工作指導員腳沾泥土、一起奮斗,，把幸福送到百姓的家門,，與鄉(xiāng)親們共同繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫卷。

精準匹配,、人崗相適,，把基層需要的干部派下去

“我從小在山區(qū)農(nóng)村長大，對農(nóng)村感情很深,，想回村里為老百姓干點事,。”2021年10月,，杭州市人大常委會辦公廳即將選派新一輪農(nóng)村工作指導員赴淳安縣臨岐鎮(zhèn)葉家畈村,。聽到這一消息后，王暨平毛遂自薦,，“父親干過34年駐村蠶桑技術(shù)員,，這讓我對農(nóng)村情況十分熟悉”。

葉家畈村地處山區(qū)，考慮到王暨平在市級部門工作多年,，處理復雜問題經(jīng)驗豐富,，組織決定派他去駐村。

產(chǎn)業(yè)不強,、治理無序……到村里后,，王暨平通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村里發(fā)展滯后的主要原因在于村兩委班子戰(zhàn)斗力不強,。據(jù)悉,，之前葉家畈村村兩委成員平均年齡近50歲，村黨支部書記又因身體原因,，多次提出辭職,。

“必須要物色1名優(yōu)秀的村黨支部書記！”王暨平拿著黨員名冊一個個翻,，挨家挨戶征求意見,，發(fā)現(xiàn)1名在杭經(jīng)商的黨員是合適的人選，見了10多次面,、通了近百個電話后,，終于說動對方回村發(fā)展。

人回來后,，王暨平又積極聯(lián)系縣里選派幫帶導師,，和聯(lián)村干部幫著新書記一起訪農(nóng)戶、下地頭,、推項目,，幾個月時間連續(xù)攻克旱改水、專項債等難題,，村民們都豎起大拇指說“新書記帶來了新氣象”,。“把帶頭人選好,、班子建強，這是留給村里最大的財富,?！蓖豸咂秸f。

“派誰去,、派去哪里,、怎么派？這些問題不厘清,，工作就是一本糊涂賬,。”浙江省委組織部有關(guān)負責同志說，“重點在精準,，基層需要什么干部就選派什么干部,。”

不僅是王暨平,，從一個個農(nóng)村工作指導員的工作實踐來看：人派對了,，村子的變化就會日新月異。讓合適的人去合適的村,，浙江想了很多實招：

先定標準,、后定干部。從政治素質(zhì)好,、工作能力強,、事業(yè)心和責任心強的優(yōu)秀干部職工中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)特長,，懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)規(guī)劃的優(yōu)先選派,。

供需對接,、精準匹配。從組織建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基層治理等方面確定需要幫扶的重點鄉(xiāng)村；建立省市縣鄉(xiāng)四級農(nóng)村工作指導員信息庫,，綜合分析干部的專業(yè)背景,、特長優(yōu)勢、工作經(jīng)歷,，推動派出單位與派駐地方雙向選擇,。

因村派人、因人定村,。推行黨群部門重點派駐黨組織軟弱后進村,、經(jīng)濟部門重點派駐集體經(jīng)濟相對薄弱村、政法部門重點派駐情況復雜村,、涉農(nóng)科技部門重點派駐產(chǎn)業(yè)村,，確保最有用的人在最需要的村。

各地也結(jié)合自身實際進行了探索,，目的是讓人崗相適,。杭州市淳安縣探索“揭榜掛帥”的選派模式，面向全縣干部“發(fā)榜”,，干部可以結(jié)合特長優(yōu)勢,、工作經(jīng)歷“揭榜”,，最后通過比選擇優(yōu)等方式“定榜”；金華市武義縣向軟弱落后村選派導師型指導員,、向集體經(jīng)濟相對薄弱村選派經(jīng)理型指導員,、向矛盾隱患村選派“老娘舅”型指導員；紹興市柯橋區(qū)探索“區(qū)統(tǒng)鎮(zhèn)用,、精準選配,、專兼協(xié)作、組團駐村”的模式,，累計派出農(nóng)村工作指導員6300余名,。

謀發(fā)展、謀福祉,，把實實在在的問題解決好

“蘭亭芳湖飛白鷺,，謝家四季有鮮果?！弊哌M謝家塢村,，山水秀麗如畫，田園瓜果飄香,，村民迎來送往笑意融融,。

從無人問津的小山村到全國文明村，這里發(fā)生了天翻地覆的變化：村集體經(jīng)營性年收入從30余萬元躍升至近700萬元,，村民人均年收入由約7000元增長到6萬多元,。

“6任農(nóng)村工作指導員，有的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，有的提升村容村貌,，有的帶動村民增收，一任一任為村子發(fā)展盡心盡力,?！敝x家塢村黨總支書記陳志芳說。

農(nóng)村工作指導員制度從建立之初把“扎根農(nóng)村,、走進群眾,、了解民意”作為重要任務(wù)。20年來,，農(nóng)村工作指導員的工作不斷拓展豐富,，既要帶動產(chǎn)業(yè)興旺，又要改進鄉(xiāng)村治理,，還要督導組織建設(shè)……簡而言之,，就是要為村子發(fā)展謀出路,，為村民生活謀福祉,。

在浙江，1個村、6任農(nóng)村工作指導員,，20年接續(xù)幫扶的生動實踐還有很多,。不少農(nóng)村工作指導員將自己5年、10年甚至20年的青春奉獻在不同村子的熱土上,。

從2004年起,，陶招貴擔任過柯橋區(qū)5個村的農(nóng)村工作指導員，每個村都留下了他的幫扶成果,。在丹家村,，指導村民科學養(yǎng)殖家雞，打響了“丹家家雞”的品牌知名度,；在前畈村,，多方奔走、爭取資源,，打通了連通2個自然村的路,；在安華村，給村莊來了場“大整容”,，主干道路“白改黑”,，拆除河邊洗衣臺、彩鋼棚……村民見到陶招貴都會親切地打招呼,，邀他去家里坐一坐,。

這樣的優(yōu)秀農(nóng)村工作指導員還有很多，他們的故事早已膾炙人口,，他們的精神賡續(xù)傳承：連續(xù)4次任期結(jié)束后被村民按手印聯(lián)名挽留的張新建,，用設(shè)計藝術(shù)擦亮“平陽黃湯”非遺品牌的徐浩，幫助當?shù)匦蘼沸迾蚺d辦茶葉合作社的蘇玉婷……

在黨建工作中,，他們加強班子建設(shè),，理順干群關(guān)系，是優(yōu)化組織,、建強隊伍的輔導員,；在強村富民上，他們外引資源,、內(nèi)挖潛力,，是沖鋒在前、蹚出新路的引領(lǐng)者,；在基層治理時,，他們指導開展民主議事，幫助健全村規(guī)民約,，是化解矛盾風險,、促進和諧穩(wěn)定的“老娘舅”,；在為民辦實事上，他們把村民的家長里短,、雞毛蒜皮記錄在“民情日記”中,，是了解群眾訴求、解決實際困難的“貼心人”,。

從一人派駐到組團幫扶,，把干事創(chuàng)業(yè)積極性激發(fā)出來

走進武義縣大溪口鄉(xiāng)溪口村，映入眼簾的是一排排大棚,。大棚內(nèi)探出個身子,，皮膚黝黑，笑容純真,。要不是經(jīng)人介紹,，真以為他是在棚內(nèi)作業(yè)的村民。

他叫杜龍崗,，是浙江省農(nóng)科院從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作和玉米育種專業(yè)的專家,，2021年8月接過接力棒，被派駐到溪口村擔任農(nóng)村工作指導員,。一到村里,，杜龍崗就發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，帶來了“水果玉米和優(yōu)質(zhì)稻輪作”等高效科技產(chǎn)業(yè)幫扶項目,。

“光靠我這點專業(yè)資源遠遠不夠,，如何讓其他人才也幫助村子發(fā)展？”杜龍崗琢磨從“娘家”單位借力,。

在省農(nóng)科院大力支持下,，杜龍崗積極聯(lián)系專家下鄉(xiāng)到村指導。水產(chǎn),、植保,、旱糧、水稻,，各領(lǐng)域的專家都被他請了個遍,。如今，省農(nóng)科院與武義縣實施院地合作項目55項,，撬動社會資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1000余萬元,，幫助結(jié)對的溪口村4年內(nèi)村集體經(jīng)營性收入從7萬元增長到110萬元。

農(nóng)村工作指導員,，派下去的是一個人,，背后是整個團隊并肩作戰(zhàn)。

20年來,，浙江各派出單位把派駐地作為部門工作聯(lián)系點,、村情民意觀察點,、工作創(chuàng)新試驗點，提供資金,、技術(shù)、人才等支持,。

個人是點,，集體是面，以點帶面力量大,。比如,，紹興明確要求，在確定市派指導員的同時,，每個派出單位組建駐村工作組,，集合全單位力量開展駐村工作，創(chuàng)新推出“組團駐村”的模式,。

對農(nóng)村工作指導員,，在支持幫扶工作的同時，還要嚴管厚愛結(jié)合,、激勵約束并重,。

管理上更加嚴格。建立省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,、屬地管理和分級管理相結(jié)合的管理辦法,，各級黨組織和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、派出單位各司其職,。

考核上更重實績。重點考核派駐期間現(xiàn)實表現(xiàn),、幫促業(yè)績和群眾口碑,，要求他們每年向村子述職，進行滿意度測評,。

關(guān)愛上更講實效,。明確農(nóng)村工作指導員行政關(guān)系、職務(wù),、待遇保持不變,，落實工作經(jīng)費和生活補助；對表現(xiàn)突出的在評先評優(yōu),、選拔使用上優(yōu)先考慮,。

（轉(zhuǎn)自《人民日報》）

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：義永華 汪妙