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政策性開發(fā)性金融工具持續(xù)落地中。繼國(guó)家開發(fā)銀行寧夏分行成功投放全區(qū)首筆基礎(chǔ)設(shè)施基金5500萬元，支持銀川市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施更新改造項(xiàng)目建設(shè),；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行多家分行陸續(xù)投放基礎(chǔ)設(shè)施基金之后，近日,，全國(guó)商業(yè)銀行首筆基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目配套融資業(yè)務(wù)也已落地。

接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家表示,，政策性開發(fā)性金融工具的政策效能仍有較大的釋放空間,，后續(xù)大中型商業(yè)銀行可更為積極地開展配套融資業(yè)務(wù)。

政策性開發(fā)性金融工具

重點(diǎn)投向三類項(xiàng)目

近期,，多項(xiàng)重磅會(huì)議“點(diǎn)題”政策性,、開發(fā)性金融工具。為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問題,，人民銀行支持國(guó)家開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具,，規(guī)模共3000億元，用于補(bǔ)充投資包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金,、但不超過全部資本金的50%,，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。

中國(guó)銀行研究院研究員梁斯對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,，政策性,、開發(fā)性金融工具的使用，釋放了通過加大基建投資力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信號(hào),，同時(shí)有利于解決部分基建項(xiàng)目資本金短缺的問題,。

人民銀行有關(guān)司局負(fù)責(zé)人此前介紹，政策性,、開發(fā)性銀行運(yùn)用金融工具,，重點(diǎn)投向三類項(xiàng)目：一是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施,、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施,。二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。三是其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目,。

記者了解到,，今年7月下旬，國(guó)家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在取得銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)后,，分別成立基礎(chǔ)設(shè)施基金有限公司,，并完成首批資本金投放。

“政策性,、開發(fā)性金融工具持續(xù)落地，有利于促進(jìn)投資增長(zhǎng)和項(xiàng)目推進(jìn),，特別是3000億元金融工具,，可推動(dòng)更多基建項(xiàng)目通過商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，以更好發(fā)揮商業(yè)銀行資金在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤方面的杠桿作用,，其撬動(dòng)規(guī)模預(yù)計(jì)超1萬億元,，有望達(dá)到1.5萬億元?！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,。

東方金誠首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，鑒于當(dāng)前重大項(xiàng)目資本金比例普遍為20%左右,，最低可降至15%,。3000億元金融工具可用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金,、但不超過全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋,。由此推算,，包括發(fā)揮搭橋作用在內(nèi)，其最高可帶動(dòng)約1.5萬億配套融資,。不過,，具體規(guī)模也要看實(shí)際執(zhí)行情況。

商業(yè)銀行

首筆配套融資業(yè)務(wù)落地

在助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,，支持基礎(chǔ)設(shè)施基金重大項(xiàng)目落地方面,，商業(yè)銀行積極履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，首筆配套融資業(yè)務(wù)已落地,。

《證券日?qǐng)?bào)》記者日前從農(nóng)業(yè)銀行獲悉,，該行高度重視基礎(chǔ)設(shè)施基金重大項(xiàng)目配套融資支持工作，密切關(guān)注基金投放進(jìn)度,，通過總分支四級(jí)聯(lián)動(dòng),，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地。7月31日,，在國(guó)開基礎(chǔ)設(shè)施基金1.38億元資本金投放到位的第一時(shí)間完成蘇臺(tái)高速項(xiàng)目1.32億元貸款投放,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)商業(yè)銀行首筆基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目配套融資。

“重大項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),、資金需求大,，除政策性、開發(fā)性金融工具作為托底外,，也需要商業(yè)銀行給予相應(yīng)的配套資金,。”梁斯建議,，商業(yè)銀行可積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目包括其上下游子項(xiàng)目的建設(shè),，使用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等工具帶動(dòng)社會(huì)資本參與。

王青認(rèn)為,，監(jiān)管層近期多次要求“金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款投放,，保持貸款持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)”。在此背景下,，商業(yè)銀行在加大信貸投放的過程中,，可主動(dòng)與基礎(chǔ)設(shè)施基金重大項(xiàng)目對(duì)接，提供配套融資支持,，有效擴(kuò)大自身新增貸款規(guī)模,。作為逆周期調(diào)控工具，基礎(chǔ)設(shè)施基金的一個(gè)重要作用是在下半年及時(shí)發(fā)力，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)盡快回歸合理運(yùn)行區(qū)間,。為此,，商業(yè)銀行也要跟上節(jié)奏，及時(shí)調(diào)配信貸資源,，在審貸流程,、貸款利率等方面增加彈性，確保配套信貸資金及時(shí)足額投放,。

“農(nóng)業(yè)銀行為國(guó)家開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施基金支持項(xiàng)目匹配專項(xiàng)信貸政策，并在定價(jià)等方面給予優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步發(fā)揮好綠色通道,、聯(lián)合會(huì)商等機(jī)制，在把握實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，提高審批效率,。”農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,。

此前國(guó)家發(fā)展改革委表態(tài),，要科學(xué)運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具，在堅(jiān)持不搞大水漫灌,、不超發(fā)貨幣的前提下,，聚焦疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn)采取的有效舉措，既能為項(xiàng)目解決資本金不足的燃眉之急,，又能更好引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持,，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有助于保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng),。（記者 楊 潔）

另據(jù)記者了解,，部分商業(yè)銀行積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展改革委和政策性銀行，推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接,，爭(zhēng)取早介入,、早謀劃、早見效,。

來源：證券日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)  實(shí)習(xí)編輯：田藝慧