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自1978年啟動至今，歷經(jīng)44年,，三北工程已完成前五期工程建設(shè)任務(wù),。

三北工程，指在中國三北地區(qū)（西北,、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程,。工程分八期進(jìn)行，占我國國土總面積的45%,，被譽(yù)為“綠色長城”,。

2011年至2020年是三北五期工程建設(shè)期。2020年,，國家林草局三北防護(hù)林建設(shè)局會同有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對三北五期工程的建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評估,，形成《三北防護(hù)林體系建設(shè)五期工程評估報(bào)告》。

三北五期工程取得了哪些生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會效益,？與前四期工程相比有哪些變化？

工程區(qū)森林覆蓋率增至13.84%

“在生態(tài)效益方面,，三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢,，自然生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢得到基本遏制,，風(fēng)沙危害得到有效緩解，水土流失得到有效治理,，護(hù)農(nóng)促牧屏障日益完備,。”國家林草局三北局副局長張良說,。

截至2020年年底,，五期工程累計(jì)完成營造林保存面積527.12萬公頃，40多年累計(jì)完成營造林保存面積達(dá)3174.29萬公頃,。工程區(qū)森林覆蓋率由四期末的12.40%增加至五期末的13.84%,，黃土高原、毛烏素沙地,、科爾沁沙地和呼倫貝爾沙地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理進(jìn)程明顯加快,。

張良表示，在經(jīng)濟(jì)效益方面,，三北工程堅(jiān)持生態(tài)治理與改善民生協(xié)同推進(jìn),，特色林果業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，綠色富民產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著,。

經(jīng)測算,，五期工程完成的營造林每年所產(chǎn)生的生態(tài)效益總值可達(dá)964.55億元。截至五期工程末,，幫助1500萬農(nóng)民脫貧,，脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)27%，三北地區(qū)森林旅游年接待游客3.85億人次,，旅游直接收入達(dá)480億元,。

“在社會效益方面，人居環(huán)境極大改善,，生態(tài)文化日益豐富,，生態(tài)文明意識普遍提高?！睆埩贾赋?，通過道路綠化、城鄉(xiāng)美化亮化等方式,，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善,。據(jù)全國森林資源第九次清查結(jié)果，三北工程區(qū)人均森林面積已達(dá)0.26公頃,。

工程建設(shè)重心逐步向西部地區(qū)傾斜

“與前四期工程相比,，五期工程在建設(shè)理念、內(nèi)容和布局上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破,?！睆埩颊f,。

張良表示，五期工程建設(shè)理念更加注重自然修復(fù),，封山（沙）育林占工程任務(wù)的52.12%,，是四期工程的2.8倍。同時(shí),，建設(shè)內(nèi)容更加注重?cái)?shù)量與質(zhì)量并重,，遵循防護(hù)林建設(shè)規(guī)律，創(chuàng)造性地將退化林修復(fù)納入建設(shè),，五期工程共完成退化林修復(fù)50.36萬公頃,。

“工程建設(shè)重心逐步向西部地區(qū)傾斜,，合理規(guī)劃布局東北華北平原農(nóng)區(qū),、風(fēng)沙區(qū)、黃土高原丘陵溝壑區(qū),、西北荒漠區(qū)四個(gè)建設(shè)區(qū)域,。”張良指出,，五期工程期間,，按照突出重點(diǎn)、規(guī)模治理,，建設(shè)防護(hù)林基地的戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，先后啟動實(shí)施了15個(gè)百萬畝防護(hù)林基地和2個(gè)規(guī)?；謭?、33個(gè)黃土高原綜合治理林業(yè)示范縣建設(shè)、30個(gè)精準(zhǔn)治沙縣和退化林修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目,。三北五期工程近60%的投資任務(wù)向這些地方集中,，重點(diǎn)項(xiàng)目完成營造林面積占完成營造林總面積的42.04%。

評估顯示,，五期工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,，營造林質(zhì)量明顯好于一般造林，整體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,，對推動三北工程高質(zhì)量發(fā)展起到顯著的示范效果,。

正在開展退化林草摸底調(diào)查

過去40多年，三北工程建設(shè)成效顯著,，但也存在綠化拓展難度加大,、退化林修復(fù)任務(wù)艱巨、科技支撐保障不足,、工程管控相對薄弱等問題,。

張良表示,，針對這些問題和挑戰(zhàn)，三北五期工程遵循防護(hù)林建設(shè)規(guī)律,，將退化林修復(fù)納入建設(shè)內(nèi)容,。五期工程期間共完成退化林修復(fù)50.36萬公頃，退化林修復(fù)取得了一定的成效,。

“目前,，我們正在開展退化林草摸底調(diào)查，旨在全面掌握工程區(qū)退化林草本底數(shù)據(jù),，建立三北工程退化林草本底數(shù)據(jù)庫,，為實(shí)施退化林草精準(zhǔn)修復(fù)提供重要依據(jù)?！睆埩颊f,。

今年5月，國家林草局出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的實(shí)施意見》,，對推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化深入發(fā)展作出了政策性,、制度性安排。

張良表示：“日前,，我們正式啟動了20個(gè)三北工程科學(xué)綠化試點(diǎn)縣建設(shè),，印發(fā)了《三北工程縣域科學(xué)綠化技術(shù)指南（試行）》，將進(jìn)一步探索統(tǒng)籌水土氣生等生態(tài)因子,、科學(xué)開展國土綠化的新路子,。”

2021至2030年是三北工程六期工程建設(shè)期,。張良表示,，三北六期工程將集中建設(shè)一批有特色、上規(guī)模,、高質(zhì)量的示范項(xiàng)目,，形成林草區(qū)域性系統(tǒng)治理、規(guī)?；卫?、科學(xué)綠化、質(zhì)量精準(zhǔn)提升的三北工程高質(zhì)量發(fā)展樣板,。

（本報(bào)記者 姚亞奇）

來源：光明日報(bào)

千島湖新聞網(wǎng)  實(shí)習(xí)編輯：田藝慧