18禁男女污污污午夜网站免费暖暖_新强乱中文字幕在线播放_freeXX性黑人大战欧美_亚洲资源站中文在线丝袜_看片在线视频_国产一级爱做c片免费昨晚你_国产在线91观看免费观看_丰满少妇av无码区_91精品人成在线观看_japanese色国产在线观看,西西人体444www大胆,国产成人久久?V免费高清,无码人妻精品一区二区三区99仓本

　新華社銀川11月19日電 題：商家惡意“跑路”套取預付款,，如何遏制這股邪風？

　　新華社記者馬麗娟,、楊穩(wěn)璽

　　近期,，一家名為“潮庭健身”的連鎖機構(gòu)在寧夏、陜西,、河北等地門店相繼“跑路”,，引發(fā)關注。受訪專家和商業(yè)人士表示,，近年來預付費行業(yè)“跑路”事件頻發(fā),，并呈現(xiàn)由東部向中西部三四線城市轉(zhuǎn)移態(tài)勢，暴露出預付卡監(jiān)管法律制度不健全,、行政部門監(jiān)管存在盲區(qū)等弊病,，建議多措并舉治理預付卡市場亂象。

　　一健身店全國多地先后“跑路”

　　自去年至今年9月,，在寧夏銀川市開設11家門店的潮庭健身先后全部停業(yè),，部分新開門店從成立到停業(yè)甚至不超過1年,，會員退費無門，員工遭遇欠薪,，引發(fā)消費者強烈不滿,。記者采訪了解到，涉事消費者自發(fā)組建了多個維權群,，粗略估計會員有2000多名,，損失金額超400萬元。

　　“沒有提前接到任何通知,，卡里還有8000多元沒消費,，‘跑路’前一周門店還在大搞會員卡促銷活動，這明顯就是詐騙,，性質(zhì)太惡劣了,。”涉事消費者王璐（化名）2019年在潮庭健身恒大御景店辦了兩張卡,，去年4月左右門店關停,，她被轉(zhuǎn)到潮庭健身中環(huán)店，這家門店今年9月初也停業(yè)了,。

　　王璐等消費者還介紹,，潮庭健身運營本身就存在很多不規(guī)范之處，資金管理有很大漏洞,，“會員買課直接轉(zhuǎn)賬給教練,，有的一次性十幾萬元，錢怎么入的公司賬并不清楚,?！庇浾邔嵉刈咴L潮庭健身多家門店看到，健身房大門緊閉,、人去樓空,，一些門店還拖欠商場房租、物業(yè)等費用,。一位不愿透露姓名的前潮庭健身教練說,，他所在的門店“跑路”前也未通知員工，現(xiàn)在還拖欠他7000多元工資,。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，作為全國性連鎖健身機構(gòu)，潮庭健身已在海南?？?、內(nèi)蒙古呼和浩特、陜西榆林等多地相繼“跑路”,，這些門店大多在停業(yè)前還在低價促銷會員卡和私教課程,。記者從涉事消費者的微信朋友圈截圖看到，曾在潮庭健身銀川店工作的員工,，在銀川門店“跑路”后,，很快又在朋友圈發(fā)布山東濰坊開新店的預售廣告。

　　預付卡監(jiān)管尚存三大短板

　　近年來預付式消費已成為多行業(yè)普遍存在的商業(yè)運營模式,，但惡意詐騙,、圈錢“跑路”等亂象頻發(fā)，成為消費者投訴的重災區(qū),。記者調(diào)研了解到,，目前，這一領域監(jiān)管尚存三大短板,。

　　——缺少上位法,，企業(yè)違法成本低。北京德恒（銀川）律師事務所合伙人周文靜說,，我國缺少專門規(guī)制預付式消費的法律,，目前主要按照商務部2012年發(fā)布的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》執(zhí)行，法律層級低,，管理效力有限,。

　　該辦法要求對零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè),、居民服務業(yè)的單用途預付卡企業(yè)法人進行登記備案,，但教育培訓、體育健身等行業(yè)不在范圍內(nèi),，個體工商戶等非企業(yè)法人也不在備案范圍內(nèi),。

　　“這導致消費糾紛發(fā)生時，職責部門大多以事后干預為主,，手段和效果有限,，陷入被動局面?！敝芪撵o說,，此外，根據(jù)該辦法,，執(zhí)法部門對預付卡各類違規(guī)行為的最高處罰為3萬元,，企業(yè)違法成本低，無法形成威懾,。

　　——責任主體不明,，監(jiān)管存在盲區(qū)。預付式消費涉及多個管理部門,，如發(fā)卡由商務部門監(jiān)管,，消費糾紛由市場監(jiān)管部門負責,，涉及刑事違法則交由公安，但事件發(fā)生時往往是“多頭不管”,。

　　消費者劉玉（化名）向記者吐槽道,，她在發(fā)現(xiàn)潮庭健身“跑路”次日就找到當?shù)厥袌霰O(jiān)管局，但市場監(jiān)管局推到商務局,，商務局推到公安局,，最后她又被推回了市場監(jiān)管局，“到底誰來管,？”

　　——由東向西轉(zhuǎn)移,，地區(qū)協(xié)作不足。記者調(diào)查了解到,，近年來預付費商家“跑路”現(xiàn)象呈現(xiàn)“由東向西”轉(zhuǎn)移態(tài)勢,，在一線城市這一問題多年前已呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，地方已通過立法形成系統(tǒng)性解決方案,，如北京,、上海等地探索由銀行等對預付費進行全額監(jiān)管或按比例凍結(jié)，確保資金安全性,，而中西部地區(qū)近年來才呈現(xiàn)上升態(tài)勢,，立法相對滯后。

　　此外,，一些連鎖型企業(yè)在多地發(fā)卡,，先后出現(xiàn)“跑路”，但跨區(qū)域監(jiān)管部門罕有聯(lián)合展開工作情況,。

　　呼吁加快預付卡相關立法

　　目前,，銀川市市場監(jiān)督管理局牽頭多部門成立工作專班，正在登記統(tǒng)計潮庭健身涉事消費者信息,。10月中旬,，寧夏市場監(jiān)管廳會同多部門印發(fā)通知，在全區(qū)展開為期3個月的重點行業(yè)商業(yè)預付卡專項規(guī)范整治工作,。記者就此事聯(lián)系多個相關部門采訪時,，對方均表示當前不便接受采訪。

　　受訪專家學者,、商業(yè)人士表示,，預付式消費本是商家快速回籠資金、回饋消費者的一種“雙贏”經(jīng)營模式,，有助于刺激消費,，促進經(jīng)濟增長，但近年來各種亂象嚴重損害了市場健康發(fā)展,，還可能引發(fā)效仿,，監(jiān)管力度亟待加強,。

　　首先要加快預付卡相關立法，在國家層面盡快出臺相關法律法規(guī),。周文靜建議,，從源頭完善發(fā)卡制度，采取先備案審核,、后發(fā)行模式，對發(fā)卡機構(gòu)資質(zhì)加強審核評估,，建立并公開信用評估系統(tǒng),。建立定期報告制度，要求發(fā)卡機構(gòu)每年發(fā)布包括資產(chǎn)總額,、凈利潤,、預付金管理等在內(nèi)的年度報告，監(jiān)管其經(jīng)營情況,。西部地區(qū)可借鑒北京,、上海等城市已出臺的制度法規(guī)，盡快完善地方立法,。

　　其次要健全日常監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和風險處置機制,。銀川市市民金濤說，不少商家“跑路”前都有一定端倪,，比如服務質(zhì)量下降,、頻繁歇業(yè)休息等，希望監(jiān)管部門或消費者協(xié)會等加強輿情監(jiān)測,，及時處理投訴,，發(fā)現(xiàn)不良經(jīng)營行為時應及時向消費者發(fā)布預警信息、消費提示等,，避免造成更大損失,。

來源：新華網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：王志仙