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藝考招生領域腐敗案件時有發(fā)生，引起社會廣泛關注,，也讓群眾對藝考招生的公平公正和權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑,。雖然涉案人員受到了法律嚴懲，但藝考招生背后的腐敗風險仍處高位,，遏制藝考招生腐敗須出重拳,。要使違規(guī)違紀者付出慘重代價，彰顯法律威懾力,，讓違規(guī)違紀和作弊行為“不敢為”“不能為”,，逐漸形成不能腐、不敢腐的氛圍,，營造風清氣正的考試環(huán)境和招生秩序,。

作為腐敗高發(fā)地的藝考領域，幾乎每年都有案件發(fā)生,。

這一現(xiàn)象有望改變,。近日，教育部印發(fā)《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）,，提出加大違規(guī)違紀查處力度,。對在藝考招生中有違規(guī)違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理,，并追究相關人員責任,。嚴格開展新生入學資格審查和專業(yè)復測，發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、徇私舞弊的,，一律取消入學資格、錄取資格或?qū)W籍。

“這是國家首次針對藝術(shù)類專業(yè)考試發(fā)布的綱領性,、指導性意見,，并將在2024年完成制度建設?！兑庖姟返陌l(fā)布意義重大,，其任務、舉措為全國藝術(shù)類專業(yè)招生工作提供了標尺,，讓各個院校招生工作的進一步完善有據(jù)可查,、有理可依?！鼻迦A大學美術(shù)學院院長魯曉波說,，高考是影響國家前途,、社會穩(wěn)定和個人命運的大事,，要以法規(guī)政策為依托。

腐敗多發(fā)須出重拳遏制

去年夏天發(fā)生的四川音樂學院腐敗案件,，將藝考領域的潛規(guī)則暴露無遺,，關注度一度燃爆網(wǎng)絡。

去年6月30日至7月10日期間,，四川音樂學院3名教授先后被紀檢監(jiān)察機關帶走調(diào)查,，疑因涉嫌藝術(shù)專業(yè)招生腐敗。一份舉報材料稱,，四川音樂學院的考生和家長,，以及教職員工和退休老教師都知道：進四川音樂學院要私下交錢，這是潛規(guī)則,。他們的招生斂財20年來早已經(jīng)從個體戶單干演變?yōu)榻y(tǒng)一標準,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一打分,、統(tǒng)一分配,，考生費（即賄賂款）由團伙中3名教師分別保管。

這不是四川音樂學院第一次與藝考腐敗聯(lián)系在一起,。有人用“并不如煙的‘川音’往事”來描述該院近年來被多次曝光的黑歷史,。比如，2015年該院原黨委書記柴永柏因受賄落馬,，2016年該院聲樂系教授吳李紅收受學生家長賄賂案,。

短短幾年之內(nèi)，一個學校僅被曝光出來的案例就有這么多起,，并非偶然,。它折射出藝考招生領域向來是腐敗高發(fā)地的現(xiàn)實。近年來，不少地方都有藝考腐敗案件曝光,。業(yè)內(nèi)人士分析,，這與其特別的選拔方式有關。比如藝考選拔主觀性強,，考官的主觀審美,、個性判斷會很大程度上影響考生成績，而在缺少制度的約束下,，主觀因素就可能成為被攻破的薄弱堡壘,。再有，在多起案件中,，藝考的主要負責人都兼具“教練員”和“裁判員”的雙重身份,。

藝考招生領域腐敗案件時有發(fā)生，引起社會廣泛關注,，在北京電影學院黨委書記錢軍看來,，也讓群眾對藝考招生的公平公正和權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑?！半m然涉案人員受到了法律嚴懲,，但藝考招生背后的腐敗風險仍處高位，遏制藝考招生腐敗須出重拳”,。

為此,，《意見》提出加大違規(guī)違紀查處力度。錢軍說,，要使違規(guī)違紀者付出慘重代價,，彰顯法律威懾力，讓違規(guī)違紀和作弊行為“不敢為”“不能為”,，逐漸形成不能腐,、不敢腐的氛圍，營造風清氣正的考試環(huán)境和招生秩序,。

錢軍認為,，各省級教育行政部門、紀檢監(jiān)察機關,、招生考試機構(gòu)和高校,，要對藝考招生中的違紀違規(guī)行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，對有違規(guī)違紀行為的教師實行師德師風考核“一票否決”；對觸犯法律的,，依法嚴肅追究當事人及相關人員責任,。要通過提高作弊成本,，有效遏制少數(shù)考生的作弊動機和行為，對在藝考中有作弊行為的考生,，包括偽造騙取報名資格等情況,，均應當認定為在國家教育考試中作弊，并向省級招生考試機構(gòu)通報,，取消該生當年高考報名和錄取資格,。

減少獨立組織校考規(guī)模

《意見》所帶來的影響不止于此,。

《意見》重點圍繞“怎么定位”“怎么考試”“怎么錄取”“怎么監(jiān)管”,，從定位布局、考試評價,、錄取辦法,、監(jiān)督管理四個方面提出一系列改革任務：在省級統(tǒng)考、高校?？?、考評人員遴選、考試組織管理,、招生錄取辦法等方面提出改進,、規(guī)范和調(diào)整舉措。

在魯曉波看來,，《意見》實事求是地明晰全國藝考現(xiàn)狀、正面應對現(xiàn)有問題,，宏觀把握的高度,、切中存在問題的銳度、舉措有效的程度,，能夠更精細,、合理地確保人才選拔培養(yǎng)的公正，符合教育發(fā)展規(guī)律,；維護社會公平,，幫助學生健康發(fā)展，為學生,、家庭減輕考學壓力,、緩和內(nèi)部競爭，在選擇判斷時更有的放矢,。

魯曉波認為,，《意見》將從以下三點帶來變革：首先，有助于不同高校藝術(shù)類專業(yè)在定位,、評價,、錄取,、監(jiān)督等關鍵議題、關鍵環(huán)節(jié)上達成共識,，實現(xiàn)招生工作“為了育人,、促進育人、就在育人”的真正價值,。進而,，降低藝術(shù)類考試的復雜程度。這對國家,、學校,、考生及家庭都會減少不必要的成本和精力消耗。

其次,，有助于人才結(jié)構(gòu)合理分層,。強化省級統(tǒng)考與高校校考在選拔階段的各自特點,，進一步擴大省級統(tǒng)考范圍,，減少獨立組織校考的院校數(shù)量和?？家?guī)模,，明確它們在整個高考體系中不可或缺的位置作用，從而緩解目前高等教育層級不明,、同質(zhì)化的傾向,。過度、廣泛地給予學校藝考招生的自主權(quán),，某種程度上也與高考文化考核相沖突,，會削弱統(tǒng)一高考的權(quán)威性，加大影響考試公平公正的風險,，并導致一些學校不顧辦學條件,，盲目擴大藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模，容易出現(xiàn)招生規(guī)模及專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)的現(xiàn)象,。

最后,，有助于高校在改革過渡期內(nèi)及時發(fā)現(xiàn)問題、作出調(diào)整,?！兑庖姟诽岢觯?024年各項改革措施全面落地,，給高校預留了3年的過渡期,，相關改革舉措可以循序推進。如近兩年因社會新環(huán)境所采取的在線考試形式,，是否穩(wěn)定可靠,、是否已足夠周密,。對于線上線下考試的規(guī)模控制,，比例是否合理,。大幅減少獲得藝考合格證考生的數(shù)量，是否會影響對文化考核與藝考均等的選拔作用等等,。高?？梢猿浞掷眠@兩三年的時間，進一步思考選擇適合自身的做法,，完善內(nèi)部機制,，推動內(nèi)涵式發(fā)展。

提高文化課成績要求

據(jù)了解,，近年來多個藝術(shù)院校在加強藝考招生規(guī)范化方面作出了探索,，與《意見》的相關規(guī)定相吻合。

例如,，《意見》強調(diào),，要健全完善考評人員遴選機制，優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu),。加強考試組織規(guī)范管理,，嚴防考試舞弊。重點要嚴把考試入口關,、考試組織關,、考試評分關，確?？荚嚬焦?。

“考試組織是藝考招生工作的重點環(huán)節(jié)，而加強考評人員管理又是做好藝考招生工作的關鍵,，各項招考流程必須嚴而又嚴、細而又細,?！鄙虾騽W院黨委書記謝巍說。

謝巍介紹說,，近幾年來,，上海戲劇學院出臺了一系列招生管理規(guī)章制度，如《本科招生考試題庫管理辦法》《招生工作人員執(zhí)行回避的規(guī)定》《關于嚴禁舉辦考前輔導班和輔導活動的規(guī)定》等十余項,，努力以嚴格而行之有效的制度切實管控招生環(huán)節(jié)中的風險,。學校不斷以規(guī)范管理促公平公正，構(gòu)建形成了“一臺,、兩庫,、三系統(tǒng)”的招生考試工作體系和“考場-考生-考委”三隨機的排考模式,，統(tǒng)一考試標準，避免排考過程中的人為干擾因素和廉政風險,。

再如,，《意見》對文化課成績有高要求?！斑^去,，總有一種錯誤觀點認為，高中成績不好,，才去學藝術(shù),。的確，存在一些藝術(shù)類學校為獲得短期效益,，通過維持低分錄取,，擴大生源、保證招生熱度,?！濒敃圆ㄕf，STEAM教育理念有力地證明：藝術(shù),，是與科學,、技術(shù)、工程和數(shù)學并舉的學科,。任何一個方面是短板,，都會造成“木桶效應”。

清華美院一直將“藝考+高考”視為不可分割的整體,。1999年之后,，將校考專業(yè)成績與高考文化成績滿分值拉平,，兩部分視為同等重要,。“這么做,，也是在契合甚至推動了清華美院‘藝科融合’辦學理念的發(fā)展,。”（記者 張維）

來源：新華網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)  編輯：馬峰明