18禁男女污污污午夜网站免费暖暖_新强乱中文字幕在线播放_freeXX性黑人大战欧美_亚洲资源站中文在线丝袜_看片在线视频_国产一级爱做c片免费昨晚你_国产在线91观看免费观看_丰满少妇av无码区_91精品人成在线观看_japanese色国产在线观看,西西人体444www大胆,国产成人久久?V免费高清,无码人妻精品一区二区三区99仓本

　　國家發(fā)展改革委印發(fā)方案

　　進(jìn)一步完善能耗雙控制度（銳財經(jīng)）

　　到2025年,，能源消費強度和總量雙控（以下簡稱能耗雙控）制度更加健全,，能源資源配置更加合理,、利用效率大幅提高——近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》,，明確了能耗雙控制度的總體安排、工作原則和任務(wù)舉措，繪制了能耗雙控制度發(fā)展“路線圖”,。相關(guān)人士指出,，《方案》的出臺將進(jìn)一步促進(jìn)各地區(qū)各部門深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作，推動高質(zhì)量發(fā)展,，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)。

　　5項原則推進(jìn)能耗雙控工作

　　“‘十三五’時期,，中國建立了能耗雙控制度,，在全國設(shè)定能耗強度降低、能源消費總量目標(biāo),，并將目標(biāo)分解到各地區(qū),，嚴(yán)格進(jìn)行考核?！眹野l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在各地區(qū)各部門的共同推動下，能耗雙控工作取得了明顯成效,，過去五年全國能耗強度繼續(xù)大幅下降,，能源消費總量增速較“十一五”、“十二五”時期明顯回落,，在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、保障能源安全,、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、應(yīng)對氣候變化發(fā)揮了重要作用。與此同時,，在能耗雙控制度由建立到實施的過程中,，也存在著一些不完善的問題。

　　為進(jìn)一步完善能耗雙控制度,，《方案》提出,，推進(jìn)能耗雙控工作過程中，必須堅持5方面工作原則：堅持能效優(yōu)先和保障合理用能相結(jié)合,，堅持普遍性要求和差別化管理相結(jié)合,，堅持政府調(diào)控和市場導(dǎo)向相結(jié)合，堅持激勵和約束相結(jié)合,，堅持全國一盤棋統(tǒng)籌謀劃調(diào)控,。

　　具體目標(biāo)方面，《方案》提出,，到2025年,，能耗雙控制度更加健全,，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,；到2030年,，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強度繼續(xù)大幅下降,，能源消費總量得到合理控制,，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；到2035年,，能源資源優(yōu)化配置,、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實現(xiàn),。

　　“《方案》是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)節(jié)能降耗工作,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性文件，對確保完成‘十四五’節(jié)能約束性指標(biāo),、推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)具有重要意義,。”該負(fù)責(zé)人說,。

　　彈性管理,，不搞“一刀切”

　　“增加能源消費總量管理的彈性是此次《方案》的重要政策發(fā)力點?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹,，為此，《方案》提出了多項具體措施,。

　　對國家重大項目實行能耗統(tǒng)籌,。對黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)且符合相關(guān)條件的國家重大項目,，將按照“央地共擔(dān)”原則，在能耗雙控考核中對項目能耗量實行一定幅度減免,。

　　嚴(yán)格管控高耗能高排放項目,。為堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,，督促各?。▍^(qū)、市）建立在建,、擬建,、存量“兩高”項目清單，實行分類處置,，并以新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤為界限,，國家,、地方分級加強管理。通過堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,，倒逼地方轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)，騰出用能空間,，這也是增加能源消費總量管理彈性的重要手段,。

　　推行用能指標(biāo)市場化交易。在完善能耗雙控制度過程中,，高度關(guān)注發(fā)揮市場配置資源的作用,。要加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，建立能源消費總量指標(biāo)跨地區(qū)交易機制,，推動能源要素向優(yōu)質(zhì)項目,、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)流動和集聚,。

　　協(xié)調(diào)統(tǒng)籌保障落實

　　在推進(jìn)能耗雙控制度實施的過程中,，還將推出哪些重要的管理措施？上述負(fù)責(zé)人表示,，國家發(fā)改委將推動地方實行用能預(yù)算管理,。“將通過實行用能預(yù)算管理,、開展能耗產(chǎn)出效益評價等措施,，推動地方更為精準(zhǔn)地掌握本地區(qū)用能情況，并據(jù)此優(yōu)化能源要素配置,，優(yōu)先保障居民生活及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)和項目,，加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。”該負(fù)責(zé)人說,。

　　除此之外,，還將完善能耗雙控考核制度?！昂罄m(xù),，我們將按照嚴(yán)格控制能耗強度、合理控制能源消費總量的原則要求,，完善考核指標(biāo)體系,，特別是進(jìn)一步加大能耗強度降低指標(biāo)的考核權(quán)重，并合理設(shè)置能源消費總量指標(biāo)的考核權(quán)重等,?！痹撠?fù)責(zé)人強調(diào),。

　　國家氣候變化專家委員會主任劉燕華表示，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和是一個系統(tǒng)工程,，需要科技進(jìn)步,、法律安排、制度調(diào)整,、金融投入,、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變等系統(tǒng)的驅(qū)動、協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌,。

　　為推動能耗雙控制度有效落實,，《方案》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強預(yù)警調(diào)控,、完善經(jīng)濟(jì)政策,、夯實基礎(chǔ)建設(shè)等4方面作出了工作部署。國家發(fā)改委將定期調(diào)度各地區(qū)能耗量較大的項目特別是“兩高”項目建設(shè)投產(chǎn)情況,，發(fā)布能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表,，加強對地方能耗雙控工作的窗口指導(dǎo)。進(jìn)一步完善和落實促進(jìn)節(jié)能降耗的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,，健全體現(xiàn)節(jié)能要求的能源價格形成機制,，推動各級政府切實加大資金投入，落實好節(jié)能節(jié)水環(huán)保,、合同能源管理等企業(yè)所得稅,、增值稅優(yōu)惠政策，完善綠色金融體系,，積極推廣綜合能源服務(wù)等市場化機制,，激發(fā)各類主體的節(jié)能內(nèi)生動力。（記者 孔德晨）

　　來源：人民日報海外版

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮