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新華社北京8月27日電（記者陳菲,、魏玉坤）中共中央辦公廳近期印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見》,。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央部署要求,，全國人大財(cái)經(jīng)委員會,、全國人大常委會預(yù)算工作委員會近日在京召開視頻會議,，對推動地方人大加強(qiáng)對政府債務(wù)的審查監(jiān)督作出工作部署,、提出意見建議,。

據(jù)了解,，《意見》針對地方政府債務(wù)管理和監(jiān)督中的突出問題,、薄弱環(huán)節(jié),，對政府債務(wù)審查監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，從內(nèi)容,、重點(diǎn),、程序、方法等方面,，作了具體規(guī)定,；對改進(jìn)完善預(yù)算、決算草案和報(bào)告,，開展政府債務(wù)審計(jì)監(jiān)督,，提出了針對性要求。

全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員,、常委會預(yù)算工委主任史耀斌在會議上表示,，要充分認(rèn)識《意見》制定出臺的重要背景和重要意義，全面把握《意見》作出的重要部署,、提出的重要任務(wù)和明確要求,，切實(shí)加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)的審查監(jiān)督，防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡,。

會議強(qiáng)調(diào)，要依法履行職責(zé),，主動擔(dān)當(dāng)作為,，積極做好政府債務(wù)審查監(jiān)督工作。一是地方各級人大常委會預(yù)算工委等工作機(jī)構(gòu)應(yīng)提出貫徹落實(shí)《意見》的具體工作方案,。二是將政府債務(wù)審查監(jiān)督在人大監(jiān)督工作中,、在預(yù)算審查監(jiān)督工作中突出出來，納入人大常委會年度“工作要點(diǎn)”和“工作計(jì)劃”,，統(tǒng)籌謀劃,、統(tǒng)一部署、一體推進(jìn),。三是堅(jiān)持全口徑審查和全過程監(jiān)管，將政府債務(wù)限額總規(guī)模,、債務(wù)限額分配是否合理,、債務(wù)資金投向是否符合黨中央方針政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，債務(wù)資金有無挪用,、長期閑置,、損失浪費(fèi)情況等，全部納入人大審查監(jiān)督的范圍,；在預(yù)算審查,、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案審查、決算審查等各環(huán)節(jié),，把政府債務(wù)資金的借,、用、管,、還全過程作為監(jiān)督對象和內(nèi)容,，拓展監(jiān)督深度，加大監(jiān)督力度,，硬化預(yù)算約束,。四是充分發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)專業(yè)代表的作用,。五是著力提高監(jiān)督實(shí)效,。通過法定監(jiān)督方式，充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)作用,，持續(xù)跟蹤監(jiān)督,，推動強(qiáng)化問責(zé)問效，提高審查監(jiān)督效果,。六是加快健全完善政府債務(wù)審查監(jiān)督制度,。建議各省級人大根據(jù)需要與可能，適時修改完善人大預(yù)算審查監(jiān)督地方性法規(guī),，加強(qiáng)對包括地方政府債務(wù)在內(nèi)的政府預(yù)算全口徑審查,、全過程監(jiān)管。

財(cái)政部,、審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人也參加了此次視頻會議,。

財(cái)政部部長助理歐文漢在會議上就依法接受人大監(jiān)督、支持地方人大對政府債務(wù)開展審查監(jiān)督工作,，對地方各級財(cái)政部門提出了明確要求,。他指出，要建立健全覆蓋地方政府債務(wù)限額管理,、預(yù)算管理,、債券發(fā)行、存量債務(wù)置換,、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警,、應(yīng)急處置、信息公開,、日常監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理體系,，著力打造規(guī)范的地方政府債務(wù)管理制度體系。要及時落實(shí)本級人大及其常委會關(guān)于預(yù)算,、預(yù)算調(diào)整,、決算的決議和審議意見,，推動形成防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

審計(jì)署副審計(jì)長王陸進(jìn)就聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè),、依法開展地方政府債務(wù)審計(jì)工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，對地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)提出了明確要求,。他提出，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)對地方政府債務(wù)審計(jì)的組織方式方法,，深入調(diào)查研究,、加強(qiáng)全過程管理、統(tǒng)籌配置資源,，強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)督,。加大督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改力度，健全對地方政府債務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題督促整改機(jī)制,，建立整改臺賬,，明確整改責(zé)任主體，提出整改建議,，提升審計(jì)監(jiān)督效能,。

遼寧省人大財(cái)經(jīng)委員會、四川省人大預(yù)算委員會,、廣東省人大常委會預(yù)算工作委員會,、湖南省長沙市長沙縣人大常委會和河北省財(cái)政廳、浙江省財(cái)政廳,、山東省審計(jì)廳,、河南省審計(jì)廳等8個單位負(fù)責(zé)同志在會議上進(jìn)行了交流發(fā)言。

來源：新華網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)  編輯：馬峰明