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第一觀察丨如何促進(jìn)共同富裕，總書記這樣部署

發(fā)布時間：2021-08-21 15:55:04

　　8月17日,，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議,，研究了扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，中央召開這次會議,，對促進(jìn)共同富裕的方向,、路徑和重要任務(wù)等，作出更為明確的闡釋和部署,。

　　一條時間線凸顯堅(jiān)持不懈的追求

　　共同富裕,，習(xí)近平總書記始終念茲在茲，視為“國之大者”,。黨的十八大以來,，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。

　　2021年5月2日,，空中俯瞰浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)的千畝繽紛花海（無人機(jī)照片）,。新華社記者徐昱攝

　　2012年11月15日，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”；

　　2017年10月,，黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出了兩個15年的戰(zhàn)略安排,，兩個階段都對推進(jìn)共同富裕提出了具體的要求；

　　2020年10月,，黨的十九屆五中全會明確提出,，到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,；

　　2021年全國人代會審議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中,，把“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”列入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)；

　　2021年6月,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,，選取浙江省先行先試，為全國其他地方促進(jìn)共同富裕探索路徑,、積累經(jīng)驗(yàn),、提供示范；

　　2021年7月1日,，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告“全面建成了小康社會”，強(qiáng)調(diào)新的征程上，“推動人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,！”

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　　一條時間線，凸顯堅(jiān)持不懈的追求,。實(shí)現(xiàn)共同富裕,，一代代人為之努力的理想和遠(yuǎn)景，正成為我們這一代人“看得到,、摸得著”的目標(biāo),，激勵我們更加積極有為地為之奮斗。

　　兩個表述凸顯特征和路徑

　　習(xí)近平總書記的重要講話中,，兩個表述格外引人注目——

　　共同富裕是“中國式現(xiàn)代化的重要特征”,；“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”,。

　　這兩個表述,，凸顯了促進(jìn)共同富裕的時代特征和必然路徑。

　　從時代特征看,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。促進(jìn)共同富裕，就是要解決“不平衡不充分的發(fā)展”的問題,，二者內(nèi)在高度統(tǒng)一,。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，就是以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)和特征的現(xiàn)代化,。

　　從發(fā)展路徑看,，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),?！霸诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”,，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑：我們不但要持續(xù)做大蛋糕,，而且要做“優(yōu)”、做“好”蛋糕,，讓全體人民在社會全面進(jìn)步,、人民幸福安康的高質(zhì)量發(fā)展中共享發(fā)展成果。

　　四個層面理解豐富內(nèi)涵

　　如何理解“共同富?！?？

　　此次會議有一段明晰論述——共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,，不是少數(shù)人的富裕,，也不是整齊劃一的平均主義,，要分階段促進(jìn)共同富裕。

2021年8月10日,，幾名游客在浙江湖州南山村特色度假小鎮(zhèn)的向日葵花田旁自拍留影,。新華社記者徐昱攝

　　兩個“是”,、兩個“不是”,、一個“要”，彰顯共同富裕豐富內(nèi)涵,。

　　從共同富裕的覆蓋面看,，不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕，而是全體人民的富裕,，使全體人民共享改革發(fā)展成果,。

　　從共同富裕的含義看，不是簡單的物質(zhì)生活富裕,，而是兼顧物質(zhì)生活和精神生活的富裕,，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　從共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑看,，不是犧牲效率的平均主義,，更不能養(yǎng)懶漢，而要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,。讓每個人能夠公平享有發(fā)展的機(jī)會,，暢通向上流動的通道。

　　從共同富裕的階段性看,，不是一蹴而就,，而是逐步共富。要腳踏實(shí)地,，久久為功,，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中逐步解決好這個問題。

　　立足國情,，明確方法論

　　會議立足當(dāng)前國情,，明確了促進(jìn)共同富裕的重要方法論。

　　——促進(jìn)共同富裕,，“兩個毫不動搖”絕不能變,。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，讓各種所有制的經(jīng)營者吃下“定心丸”，通過辛勤勞動,、合法經(jīng)營,、敢于創(chuàng)業(yè)成為致富帶頭人,，先富帶后富、幫后富,。

　　——促進(jìn)共同富裕,，盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系,，形成人人享有的合理分配格局,。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)。

　　——促進(jìn)共同富裕,，堅(jiān)持循序漸進(jìn),，對長期性、艱巨性,、復(fù)雜性要有充分估計(jì),，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑。

　　正確處理效率和公平的關(guān)系

　　扎實(shí)促進(jìn)共同富裕,，是以人民為中心的發(fā)展思想的充分體現(xiàn),。我國將在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，促進(jìn)社會公平正義,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　效率與公平,，是實(shí)現(xiàn)共同富裕必須處理好的一對關(guān)系,。

　　會議提出構(gòu)建初次分配、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,。

　　這三種分配各有功能，互為補(bǔ)充,。初次分配主要由市場機(jī)制形成,，要堅(jiān)持多勞多得，也要健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,；再分配主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用；三次分配則鼓勵社會力量自愿投入民間捐贈,、慈善事業(yè)等,。

　　擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入,，合理調(diào)節(jié)高收入,，取締非法收入,，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),。

　　會議明確了當(dāng)下扎實(shí)促進(jìn)共同富裕的幾方面重點(diǎn)任務(wù)——

　　提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性、包容性,，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),，清理規(guī)范不合理收入,，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),，促進(jìn)人民精神生活共同富裕,，加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富?！?/p>