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　稅務部門推進涉稅事項“跨省通辦”不斷升級

　　四大類十五個涉稅事項實現(xiàn)“全國通辦”

　　在上海,，不用出門就能完成江蘇的稅務登記；在河北,，線上即可辦好北京企業(yè)搬遷的涉稅手續(xù),；在全國各地,，自然人納稅人都可打印完稅證明……

　　近年來，稅務總局不斷深化“放管服”改革,，大力推進涉稅事項跨省“通辦”,，2016年至2020年，先后部署各地稅務機關實現(xiàn)至少7大類53個涉稅事項“同城通辦”,、4大類21個涉稅事項“省內(nèi)通辦”,、4大類15個事項“全國通辦”。異地辦稅的實現(xiàn)與升級，便利了納稅人繳費人,，激發(fā)了市場活力,。

　　通辦清單不斷擴容

　　2014年，全面深化改革元年,。同城通辦涉稅業(yè)務已在不少地區(qū)探索實現(xiàn),，納稅人可就近打印完稅憑證、領取發(fā)票,?！肮咀缘卦陧樍x，但辦公地點在中關村,，常常要來回跑,，對‘通辦’業(yè)務，我們真是翹首以盼,?！北本┧{創(chuàng)投資管理有限公司財務負責人鞏先生說。

　　2015年底,，中辦,、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,，明確提出要加快推行辦稅事項同城通辦,，并給出了具體的時間點：2016年基本實現(xiàn)省內(nèi)通辦。

　　稅務部門第一時間制定“放管服”改革的稅務方案,。2016年,，稅務總局發(fā)布通知，加快推行7大類53個辦稅事項同城通辦,。當年,，多數(shù)省份實現(xiàn)了基礎涉稅事項全省通辦。例如,，原浙江省國稅局實現(xiàn)稅務登記等7大類203個涉稅事項省內(nèi)通辦,，原廣東省國地稅局也在2016年底全面推行辦稅事項全省通辦。京津冀稅收管理一體化,、長三角稅收合作分別成為京津冀協(xié)同發(fā)展與長三角一體化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，川渝分兩批推出40項“跨省通辦”涉稅事項。

　　在區(qū)域跨省通辦基礎上,，全國通辦呼之欲出,。2017年9月，稅務總局發(fā)布通知,，明確包括涉稅事項報告,、申報納稅,、優(yōu)惠辦理、證明辦理等在內(nèi)的4類15項涉稅事項在2017年底基本實現(xiàn)全國通辦,。

　　2018年,，分設24年的國稅、地稅合為一家,，機構,、人員、業(yè)務和信息系統(tǒng)的合二為一,，進一步促進了異地通辦在廣度,、深度上的新突破。

　　2020年,，為應對新冠肺炎疫情的沖擊,，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，140項任務中7項任務涉及稅務部門,。稅務總局提出“‘非接觸式’辦稅要添力”的要求,，網(wǎng)上辦、就近辦成為更多納稅人的選擇,。

　　如今,，近90％的涉稅事項、99％的納稅申報均可網(wǎng)上辦理,。多數(shù)事項可網(wǎng)上辦理,，從根本上突破地域限制，也在事實上實現(xiàn)了異地辦理,。

　　“跨省通辦,，還能一網(wǎng)通辦，在家里點點鼠標就可以完成申報,，這在以前真是不敢想象！”江西省新余市日上貿(mào)易公司會計李小平十分感慨,。

　　更多的異地通辦,，在2021年“我為納稅人繳費人辦實事”的便民春風行動中鋪展開來。例如,，湘貴鄂渝4省市7地實現(xiàn)包括發(fā)票代開在內(nèi)的108項政務服務跨省通辦,；北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū),、河北省廊坊市稅務部門簽訂稅收合作框架協(xié)議,。

　　“同合簡智”是關鍵詞

　　稅務異地通辦的實現(xiàn)，在于“同”“合”“簡”“智”四個關鍵字,。

　　通辦,，前提在“同”,。實現(xiàn)通辦，統(tǒng)一的規(guī)范是基礎,。近幾年,，稅務部門不斷升級完善《納稅服務規(guī)范》《稅收征管規(guī)范》，并制定優(yōu)化稅收營商環(huán)境和深化“放管服”改革兩個五年方案,，做到全國一個口徑執(zhí)行,、一套標準服務?！白畲笙薅缺憷{稅人,，最大限度規(guī)范稅務人”，一把尺子,、一個標準讓納稅體驗在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)趨同,，也使同期推進的同城通辦、省內(nèi)通辦具備基礎,。

　　通辦,，核心在“合”。從合作,，到合并到合成,，是貫穿在辦稅事項異地通辦逐步升級背后的一條主線。

　　在合作時代,，國稅地稅合作規(guī)范不斷升級,，合作事項達60項，辦稅事項在兩家機構間,、異地間的交叉通辦,，大大減輕辦稅負擔；國稅地稅合并進一步推動了通辦,，促進了一廳通辦,、一窗通辦、一網(wǎng)通辦,、異地通辦的實現(xiàn)與升級,；合成時代到來，對智慧辦稅,、大數(shù)據(jù)應用以及精細服務的要求,，讓通辦事項在深度、廣度,、速度上完成了新的跨越,。

　　通辦，關鍵在“簡”,。上海森蕾智能科技有限公司黃志靈對異地辦稅的簡便印象深刻：“辦理企業(yè)遷移的時候,，只要沒有未結稽查案件,、未結清稅款等情況，跨區(qū)遷移可以全程網(wǎng)上辦理,，幾分鐘就辦好了,。”據(jù)了解,，“十三五”期間,，稅務行政審批事項減少93％，納稅人報稅資料壓減50％,，61個稅務證明事項取消,。辦稅越來越簡單，使得異地辦稅具備更堅實的基礎,。

　　通辦,，基石在“智”?！爱惖厥芾?、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地辦理,、辦結反饋”是涉稅事項全國通辦的辦事流程,。“十三五”時期,，科技興稅搭建了異地辦稅的基石,。金稅三期工程在全國上線，建設全國規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務局,，穩(wěn)妥推進發(fā)票電子化改革,，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃。智慧稅務的升級,，為異地辦稅擴容提供基礎,。

　　通辦激發(fā)市場活力

　　“3000多公里80多個小時”是1年半間張英駿算出的跨省辦稅后他省時省力的“賬”。

　　張英駿是四川中卉園林工程有限公司的財務負責人,，這家位于成都的企業(yè)在重慶市承建了小區(qū)園林綠化工程,。以往，張英駿要帶上合同和企業(yè)證照到重慶報驗登記,，再預繳申報增值稅和附加稅費，按照18個月的工程周期算,，來回跑10多次,。2020年川渝涉稅業(yè)務通辦以來，只需登錄本地電子稅務局,，幾分鐘即可完成跨省涉稅業(yè)務辦理,。

　　通辦,，在于解決痛點。稅務部門循序漸進的異地通辦改革,，是一次減輕辦稅繳費負擔,、激發(fā)市場活力的破題。

　　3.8億全國流動人口,，越來越多的跨省經(jīng)營企業(yè),，異地辦稅是建立全國大市場的必然要求，是促進生產(chǎn)要素自由流動的支撐,，不僅減輕了辦稅繳費負擔,，激發(fā)了市場主體活力，也推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，有助于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

　　異地辦稅也是營商環(huán)境的“金名片”?！岸悇詹块T推出的全國通辦服務,，讓我們在總部所在地就可以為全國分支機構辦理業(yè)務，也在一定程度上為我們開展業(yè)務,、擴大投資清除了制度障礙,。”一家大型連鎖超市財務總監(jiān)周慧生說,。

　　家門口能辦稅,、異地可辦稅，營商環(huán)境的優(yōu)化進一步激發(fā)市場主體活力,。數(shù)據(jù)顯示,，黨的十八大以來至2020年底，全國新辦涉稅市場主體7989萬戶,，年均增加近千萬戶,。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海認為，“跨省通辦”能夠有效服務人口流動,、生產(chǎn)要素自由流動和產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)同,，構建更深層互動的全國統(tǒng)一大市場，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。

　　國家稅務總局局長王軍表示，稅務部門將持續(xù)不斷深化稅務“放管服”改革,，傾力不懈激發(fā)市場主體活力,、服務高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)擴大跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅涉費事項范圍，2025年基本實現(xiàn)全國通辦,。（記者 蔡巖紅）

來源：新華網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：王志仙