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老百姓對(duì)修鞋,、修自行車,、配鑰匙,、改衣服等需求長(zhǎng)期存在
讓“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)跟得上(金臺(tái)視線·把社區(qū)工作做到家①)
圖①:中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)從2018年開始推動(dòng)“社區(qū)工坊”綜合性維修服務(wù)業(yè)態(tài),,目前已在南京,、上海、合肥,、北京等地落地,。圖為位于北京通州區(qū)“社幫幫”服務(wù)中心的社區(qū)工坊,陳師傅正在幫顧客改衣服,?! ”緢?bào)記者 孫立極攝 圖②:浙江省金華市為流動(dòng)攤販設(shè)立了“便民服務(wù)亭”。圖為已有30多年修鞋經(jīng)驗(yàn)的徐育錢在“便民服務(wù)亭”給市民補(bǔ)鞋,。李建林?jǐn)z(人民視覺)
便利的社區(qū)生活應(yīng)該是什么樣?前不久,,商務(wù)部,、住建部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》,提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內(nèi),,建設(shè)可以滿足日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈,。
一刻鐘便民生活圈不僅包括一日三餐所涉及的菜市場(chǎng)、早餐店,、便利店等,,也包括不起眼的維修點(diǎn),滿足居民修鞋,、修自行車,、配鑰匙、改衣服等“小修小補(bǔ)”的便民服務(wù),。
沒有“小修小補(bǔ)”,,居民生活不方便
“求告知,,哪里有修車的”“誰知道路邊的修鞋師傅去哪兒了”……不少社區(qū)群里常見這樣的提問。
江西讀者聞先生來信說,,2018年,,他搬到一個(gè)新建小區(qū),小區(qū)里水渠環(huán)繞,、綠樹成蔭,、環(huán)境優(yōu)美??勺×艘欢螘r(shí)間后,,他卻感到諸多不便:沒有小超市,買牙膏,、毛巾,、電池之類的日用品,都要跑到3公里外的大超市去,;小區(qū)采取封閉管理,,收寄快遞、點(diǎn)外賣很不方便,,“收個(gè)褲邊,、補(bǔ)個(gè)衣服、配鑰匙,、回收舊書等服務(wù)都沒有”,。家里老人一直嚷嚷生活不方便,不得已,,聞先生只得搬回老房子,。他感嘆,新房子樣樣好,,但缺了這些不起眼的小服務(wù),,還是挺麻煩的。
柳女士在一個(gè)成熟社區(qū)住了多年,,也遇到類似問題,。“我家附近原來有個(gè)修車攤,,就在馬路拐角,。老師傅特別熱情,打個(gè)氣,、換個(gè)氣門芯,、調(diào)整一下閘線,都很方便,,附近的人都去那兒修車,?!睕]想到,最近修車攤不見了,?!拔业恼郫B自行車座板滑絲了,推車過去一看,,發(fā)現(xiàn)修車小攤沒來,。我還以為是老師傅休息了??蛇^幾天再去看,,還是沒有。附近也沒有別的修車小攤,,真是挺急人的,。”
不少人都有這樣的感受:一方面,,城市管理越來越規(guī)范,,道路拓寬了、路面整潔了,、社區(qū)環(huán)境更漂亮了,;可另一方面,街頭小攤都不見了,,針頭線腦,、修修補(bǔ)補(bǔ)的服務(wù)也找不到了。究其原因,,有的是新建小區(qū)管理嚴(yán)格,,沒有為這些“小修小補(bǔ)”留下空間;有的則是老舊小區(qū)改造,,原來的流動(dòng)攤點(diǎn)沒地方了,;還有的是小商小販掙不到錢,不干這一行了,。
“街頭巷尾的‘小修小補(bǔ)’等服務(wù)贏利能力比較弱,城市發(fā)展速度快,,一時(shí)顧不到他們的情況也是有的,。”中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)主任董利說,,但老百姓對(duì)這些服務(wù)的需求長(zhǎng)期存在,,“尤其是對(duì)老年人來說,更需要傳統(tǒng)服務(wù)和幫助,,這部分服務(wù)不能消失”,。
服務(wù)居民,,他們靠“小修小補(bǔ)”維持生計(jì)
在山東省濰坊市奎文區(qū),王師傅在福壽東街與早春園南巷路口開了一個(gè)維修小攤,。住在早春園小區(qū)的劉先生來配鑰匙,。他說,便民服務(wù)攤點(diǎn)一方面方便了老顧客,,另一方面也幫助一些低收入人群增加收入,。
修車、修鞋,、補(bǔ)衣,、街頭理發(fā)……這些行業(yè)的從業(yè)者收入水平都不太高。一名社區(qū)工作者告訴記者,,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,大城市里的年輕人學(xué)這類手藝積極性不高,從事“小修小補(bǔ)”這個(gè)行當(dāng)?shù)拇蠖嗍峭鈦韯?wù)工人員,,“他們大多有一技之長(zhǎng),,卻租不起店面,所以選擇擺個(gè)小攤養(yǎng)家糊口”,。
在北京一個(gè)社區(qū),,70歲的李師傅已經(jīng)修了20多年的自行車。其間,,他又先后增加了修鞋,、配鑰匙、磨菜刀,、換紗窗等多項(xiàng)業(yè)務(wù),。“都是自己琢磨學(xué)會(huì)的,?!崩顜煾档臄偽磺胺帕藥讉€(gè)小板凳,他說,,以前擺攤是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力大要養(yǎng)家,,“現(xiàn)在我每個(gè)月有低保收入,出來擺這個(gè)攤,,既能多掙點(diǎn)錢,,還可以和老顧客聊聊天”。
憑著一把椅子,、一面鏡子,,再加上一套理發(fā)用具,55歲的趙秀華就在社區(qū)擺起了街頭理發(fā)攤。她說自己以前在內(nèi)蒙古理了20多年發(fā),,后來因?yàn)榻Y(jié)婚來到這里,,開始也試著到美發(fā)店找工作,但年紀(jì)大了,,不適合美發(fā)店的工作,。自己又沒能力獨(dú)立開店,于是在社區(qū)附近干起了街頭理發(fā),?!暗轿疫@理發(fā)的都是老顧客,我剪得一點(diǎn)不差,,價(jià)格又比美發(fā)店便宜得多,。”趙秀華說,,“有些老顧客還幫我去和社區(qū)溝通,,希望給我的理發(fā)攤找個(gè)固定的地方。既能服務(wù)大家,,我也賺一份收入,。”
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)公共管理教研部公共政策教研室主任劉小康說:“我認(rèn)識(shí)的一對(duì)外地夫婦在老社區(qū)租了一間房子,,開了一家小門小臉的縫紉店,。多年來,社區(qū)居民都在他們那里縫縫補(bǔ)補(bǔ),。他們不但維持了自己的生計(jì),,還供兩個(gè)孩子上了大學(xué)?!彼ㄗh,,老舊小區(qū)改造時(shí)應(yīng)當(dāng)把居民有需求的服務(wù)盡量保留下來,既方便社區(qū)群眾,,也為低收入人群提供就業(yè)機(jī)會(huì),。
創(chuàng)造性管理,便利生活與優(yōu)美環(huán)境可以兼得
“公共政策很多都是多目標(biāo)決策,,只要在管理上多些創(chuàng)造性手段,,多目標(biāo)是可以兼得的?!眲⑿】嫡f,,像街頭理發(fā)、“小修小補(bǔ)”這類服務(wù),,居民需求長(zhǎng)期存在,,可以幫助從業(yè)者解決好諸如衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量,、安全保障等方面的問題,,通過規(guī)范實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
去年8月底,,山東濰坊奎文區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者都收到了一份來自綜合行政執(zhí)法局的告知書,。告知書明確要求,“三修”(修車,、修鎖,、修鞋)流動(dòng)攤點(diǎn)統(tǒng)一在劃區(qū)區(qū)域經(jīng)營(yíng),不得占?jí)好さ?、綠化帶,、停車位,要自備垃圾桶,,保持周邊整潔等,。該局工作人員董海洋介紹,他們通過摸底調(diào)查,,對(duì)奎文區(qū)69個(gè)“三修”攤點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃,,基本選在他們?cè)薪?jīng)營(yíng)點(diǎn)附近,劃定了經(jīng)營(yíng)區(qū),,并據(jù)此對(duì)外公布了一份“三修”地圖,,方便有需要的群眾找到他們。類似的還有浙江省金華市,,城管部門為流動(dòng)維修商戶設(shè)立了“便民服務(wù)亭”,。
今年1月,有著60多年歷史的南京科巷菜場(chǎng)經(jīng)過改造,,以“科巷新市集”的面貌重新開業(yè),。“新市集”一樓設(shè)立“社區(qū)工坊”,,吸納了配鑰匙,、修鎖、干洗縫補(bǔ),、理發(fā)等一眾小服務(wù),。董利介紹,中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)從2018年開始推動(dòng)“社區(qū)工坊”這一綜合性服務(wù)業(yè)態(tài),,除了南京,,還在上海、杭州,、合肥,、北京,、西安等多地落地。
“‘社區(qū)工坊’最初是邀請(qǐng)流動(dòng)維修攤進(jìn)來,,但沒想到大家還不是很樂意,,因?yàn)榱鲃?dòng)攤點(diǎn)雖然風(fēng)吹雨淋,但比較自由,,還有的師傅不想離開自己原來的地點(diǎn),。后來,他們發(fā)現(xiàn)工坊不僅提供了遮風(fēng)避雨的場(chǎng)所,,還和菜市場(chǎng),、超市、食堂等連在一起,,有一定人流量,,可以幫助他們?cè)黾邮杖耄@些維修服務(wù)就在工坊扎下根來,?!倍f。
“2016年我們?cè)鲞^一個(gè)項(xiàng)目,,在一個(gè)地下購物中心把這些服務(wù)都請(qǐng)進(jìn)來,,半年免租。但半年過后,,他們負(fù)擔(dān)不起租金,,又都走光了?!倍f,,因此,“社區(qū)工坊”目前還是公益性質(zhì)的,,“現(xiàn)在的任務(wù)是把他們保留下來,。未來隨著商業(yè)模式創(chuàng)新,我們還要推動(dòng)這些服務(wù)升級(jí),,吸引更多居民尤其是年輕人加入進(jìn)來,。”
近年來,,電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,,維修服務(wù)的業(yè)態(tài)也在悄然發(fā)生變化。35歲的孫好兩年前在電子商務(wù)平臺(tái)開了一家名叫“喜城”的服裝修補(bǔ)店,。她不是普通修補(bǔ),,而是為中高品質(zhì)服裝“錦上添花”。孫好說,,她喜歡刺繡,,還專門在濟(jì)南拜師學(xué)藝,。她原本在商場(chǎng)里開了個(gè)小店,后來干脆關(guān)了實(shí)體店開起網(wǎng)店,,現(xiàn)在每天至少收到十幾個(gè)來自全國(guó)各地的訂單,。
劉小康建議,城市管理強(qiáng)調(diào)以人為本,,不同人群需求不一樣,管理方式也應(yīng)有所不同,。既可以考慮與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合,,提供升級(jí)服務(wù),同時(shí)也應(yīng)考慮傳統(tǒng)服務(wù)的需求,,可以利用社區(qū)邊邊角角接納這些“小修小補(bǔ)”的從業(yè)者,。“很多小服務(wù)從業(yè)者和居民像好鄰居一樣,。這讓城市生活增添了幾分煙火氣,,很溫暖?!保ㄓ浾? 孫立極 趙秀芹)
來源:人民日?qǐng)?bào)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姜智榮
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