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近日,，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）,，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置作出的一項(xiàng)重大決策,，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)解決我國發(fā)展不平衡不充分問題的堅(jiān)定決心，為浙江高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕提供了強(qiáng)大動(dòng)力和根本遵循,。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照《意見》要求，扎實(shí)推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)不斷取得新成效,。

一,、深刻認(rèn)識(shí)支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大意義

消除貧困、改善民生,、促進(jìn)共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心,、牢記使命,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，始終朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力,，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決,，為新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署。支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),，具有重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,。

第一，這是進(jìn)一步豐富共同富裕思想內(nèi)涵的重大實(shí)踐,。共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo),，是人類對(duì)未來社會(huì)的一個(gè)基本理想。鄧小平理論強(qiáng)調(diào)允許一部分人,、一部分地區(qū)先富起來,，先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了共同富裕的理論內(nèi)涵,。建設(shè)共同富裕示范區(qū),，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐,，將為黨的創(chuàng)新理論特別是共同富裕的思想內(nèi)涵提供豐富的理論素材和生動(dòng)的實(shí)踐例證。

第二,，這是探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑,。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù),。浙江在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效,，也具有廣闊的優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿Α＝ㄔO(shè)共同富裕示范區(qū),，有針對(duì)性地解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，將為破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾探索出一條成功路徑,。

第三,，這是為全國推動(dòng)共同富裕提供的省域范例。各地區(qū)在推動(dòng)共同富裕方面的基礎(chǔ)和條件不盡相同,，有必要選取一些條件相對(duì)具備的地方先行示范,。浙江有這方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，一方面富裕程度較高,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過10萬元,，高于全國60%，城,、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)20年和36年居全國各省區(qū)第1位,；另一方面發(fā)展均衡性較好，城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96,，遠(yuǎn)低于全國的2.56,，最高最低地市居民收入倍差為1.67，是全國唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過全國平均水平的省份,。通過在浙江開展示范區(qū)建設(shè),，及時(shí)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，能為其他地區(qū)分梯次推進(jìn),、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范,。

第四，這是打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口,。習(xí)近平總書記去年4月在浙江考察時(shí),，就提出浙江要努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。共同富裕是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性在新時(shí)代的集中體現(xiàn),。浙江多年來一以貫之地踐行“八八戰(zhàn)略”,，持續(xù)深化改革開放,，在市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代法治,、富民惠民,、綠色發(fā)展等方面成果顯著。通過打造共同富裕區(qū)域性示范,，將助力推動(dòng)中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,、發(fā)展優(yōu)勢，成為為全球治理貢獻(xiàn)中國智慧的重要窗口,。

二,、準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略方向

對(duì)標(biāo)黨的十九大提出的到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo),，以及黨的十九屆五中全會(huì)提出的2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”遠(yuǎn)景目標(biāo),，充分考慮浙江發(fā)展基礎(chǔ)和適度超前的示范要求，《意見》提出到2025年,，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,；到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就,，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

《意見》明確了浙江高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū),、文明和諧美麗家園展示區(qū)等四個(gè)戰(zhàn)略定位。

圍繞主要目標(biāo)和戰(zhàn)略定位,，具體工作中要重點(diǎn)把握以下原則：

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢,。建設(shè)共同富裕示范區(qū),，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,，持續(xù)把黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)、廣泛凝聚各方共識(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障,。

二是堅(jiān)持人民至上,。推動(dòng)共同富裕的奮斗目標(biāo)就是滿足人民對(duì)美好生活的向往，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，瞄準(zhǔn)人民群眾所憂所急所盼，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕看得見,、摸得著,、真實(shí)可感。

三是堅(jiān)持共建共享,。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。建設(shè)共同富裕示范區(qū)仍要注重提高發(fā)展質(zhì)量效益,，不斷“做大蛋糕”,，在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)“分好蛋糕”,，不養(yǎng)懶漢,、不掉入福利主義陷阱，通過鼓勵(lì)勤勞致富,，充分挖掘低收入人群內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,，在人人參與、人人盡力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人人享有,。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。“物不因不生,，不革不成,。”浙江各地普遍具有比較強(qiáng)烈的改革和創(chuàng)新意識(shí),，探索創(chuàng)造了“最多跑一次”等多項(xiàng)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。建設(shè)共同富裕示范區(qū),，要一如既往地向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,，強(qiáng)化有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措,，率先在推動(dòng)共同富裕方面實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,。

五是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。共同富裕是逐步共富，要統(tǒng)籌考慮需要和可能,，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn),，不吊高胃口、不做“過頭事”,，盡力而為,、量力而行，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干,，腳踏實(shí)地、久久為功,。要注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，使示范區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào),，不斷形成推動(dòng)共同富裕的階段性標(biāo)志性成果,。

三、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)不斷取得新成效

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是一項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的綜合性系統(tǒng)工程,，需要充分動(dòng)員各方力量,，聚焦以下四個(gè)方面，有力有序有效加以推進(jìn),。

一是在高質(zhì)量發(fā)展中建設(shè)好共同富裕示范區(qū),。要大力提升自主創(chuàng)新能力，加快探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制開展科技創(chuàng)新的浙江路徑,。塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,，打響“浙江制造”品牌,，夯實(shí)共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。貫通生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),，在率先實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。激發(fā)各類市場主體活力，加強(qiáng)反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,，探索消除數(shù)字鴻溝的有效路徑,，保障不同群體更好共享數(shù)字紅利。

二是推動(dòng)有利于共同富裕的體制機(jī)制創(chuàng)新不斷取得新突破。要深化收入分配制度改革,，合理提高勞動(dòng)報(bào)酬及其在初次分配中的比重,，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，支持浙江加快探索知識(shí),、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式,。探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)新形式,，率先建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配機(jī)制。完善再分配制度,，在調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為，加快完善社會(huì)保障體系,。完善先富帶后富的激勵(lì)幫扶機(jī)制和制度設(shè)計(jì),，充分發(fā)揮第三次分配作用，完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制,，引導(dǎo)企業(yè)家等高收入群體積極參與公益事業(yè),、回饋社會(huì)。

三是持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入差距,。更加注重向農(nóng)村,、基層、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,，向困難群眾傾斜,。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)普惠均等可及，穩(wěn)步提高教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通,、供水、電網(wǎng),、通信,、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化長效機(jī)制,。完善住房市場體系和住房保障體系,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，擴(kuò)大中等收入群體,，保障不同群體發(fā)展機(jī)會(huì)公平。切實(shí)加大對(duì)低收入群體幫扶力度，健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低收入群體精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,。

四是建設(shè)人民滿意的幸福美好家園,。在普遍提高人民物質(zhì)生活水平的同時(shí)，加強(qiáng)精神文明建設(shè),，大力提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度,，打造以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)、傳承中華優(yōu)秀文化,、體現(xiàn)時(shí)代精神,、具有江南特色的文化強(qiáng)省，充分挖掘浙江文化優(yōu)勢,，優(yōu)化基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，更好滿足人民群眾文化需求。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)先行示范,，繪好新時(shí)代“富春山居圖”,，全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。以數(shù)字化改革提升治理效能，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。全面建設(shè)法治浙江,、平安浙江,，健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)體制機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,。

支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，這既是黨中央、國務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù),，也是擺在我們面前的一份順應(yīng)廣大人民群眾期盼的歷史答卷,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策保障和改革授權(quán),，健全中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的實(shí)施機(jī)制,，建立評(píng)價(jià)體系和示范推廣機(jī)制,。發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措,。支持浙江省切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,，敢闖敢試,，真正做到干在實(shí)處、走在前列,，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供浙江示范,。

　　來源：人民日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮