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瞭望·治國理政紀(jì)事丨元首外交領(lǐng)航：書寫新時(shí)代中國與世界命運(yùn)與共的華章

發(fā)布時(shí)間：2021-03-21 16:50:54

◆ 2013年以來,，習(xí)近平主席41次出訪,，足跡遍及五大洲69個(gè)國家，構(gòu)建起一張遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng),，勾勒出一幅中國與各國命運(yùn)與共,、攜手前行的恢弘畫卷

◆ 在多邊外交舞臺,，習(xí)近平主席闡釋一系列中國主張,，為后疫情時(shí)代的世界發(fā)展指明方向,、擘畫路線。通過更加包容的全球治理體系,、更加有效的多邊機(jī)制,、更加積極的區(qū)域合作，中國將與世界攜手打造更加團(tuán)結(jié)和繁榮的未來

元首外交領(lǐng)航

書寫新時(shí)代中國與世界命運(yùn)與共的華章

文丨《瞭望》新聞周刊記者韓梁
參與采寫丨陳杉王雅晨王雅楠趙菁菁

　　歷史長河奔騰不息,。邁入新千年的第三個(gè)十年，人類遭遇空前考驗(yàn),。百年變局疊加世紀(jì)疫情,，世界格局加速震蕩，世界經(jīng)濟(jì)衰退滑坡,，逆全球化暗流洶涌,，霸權(quán)主義與單邊主義沉渣泛起,，全球治理赤字高企……問題清單越拉越長，“世界怎么了,、我們怎么辦,？”的時(shí)代之問迫切需要答案。

　　人類命運(yùn)的十字路口,，呼喚新的理念,，指引前行方向。氣象萬千的東方大國,，擎起時(shí)代旗幟,，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平主席引領(lǐng)中國特色大國外交闊步前行,，為中國發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，為各國合作共贏,、共同發(fā)展注入信心和力量,，為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，為人類和平發(fā)展事業(yè)持續(xù)輸出正能量,。黨的十九大報(bào)告寫入了“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，更鮮明表達(dá)中國與各國攜手共創(chuàng)美好未來的愿景,。

　　為人民謀幸福,，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同,。8年間,，元首外交領(lǐng)航定向，中國特色大國外交揚(yáng)帆起航,，沿著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的航路,，劈波斬浪，向更加廣闊未來進(jìn)發(fā),。

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,，“我們應(yīng)該建立人類命運(yùn)共同體”；第七十一屆聯(lián)合國大會主席彼得·湯姆森感嘆,，這是“人類在這個(gè)星球上唯一的未來”,；英國48家集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里說，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體才是應(yīng)對全球危機(jī)的正確選擇”……從熱議到理解,，從認(rèn)同到支持,，人類命運(yùn)共同體理念如春風(fēng)化雨，收獲海外有識之士廣泛贊譽(yù)，日益深入人心,。

　　以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為脈絡(luò),，跟隨中國元首外交的歷史印記，世界見證一個(gè)東方大國推動(dòng)人類進(jìn)步事業(yè)的勇毅擔(dān)當(dāng),。

　洞察歷史大勢的時(shí)代先聲

　　又是一年早春,。經(jīng)歷一個(gè)世紀(jì)以來最嚴(yán)重傳染病大流行，世界尚未完全走出寒冬,。經(jīng)此一役,，人們對命運(yùn)與共、風(fēng)雨同舟的體驗(yàn)更真,、認(rèn)同更深,。

　　8年前的春天，在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的講壇上,，習(xí)近平主席提出,，國際社會應(yīng)樹立“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體意識,；2015年9月,，習(xí)近平主席登上紐約聯(lián)合國總部講壇，為世界清晰擘畫打造人類命運(yùn)共同體的“五位一體”路線圖,；2017年1月,，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部萬國宮，習(xí)近平主席進(jìn)一步闡釋人類命運(yùn)共同體理念,，提出建設(shè)一個(gè)持久和平,、普遍安全、共同繁榮,、開放包容,、清潔美麗的世界，繪就一幅生動(dòng)美好的藍(lán)圖,；2020年9月,，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席又結(jié)合國際社會對新冠肺炎疫情的反思,，提出“四點(diǎn)啟示”,。

　　立時(shí)代之潮頭，發(fā)思想之先聲,，這是一位大國領(lǐng)袖對世界和人類前途命運(yùn)的深邃思考,。每一次娓娓道來、深入淺出的闡釋,，都讓外界對中國走和平發(fā)展道路的自覺與自信多了一份理解和認(rèn)同,；每一次對“時(shí)代之問”的詳盡作答,，都讓構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的路徑更加清晰明了。

　　夯基壘臺,，立柱架梁。構(gòu)建相互尊重,、公平正義,、合作共贏的新型國際關(guān)系，創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,，共商共建共享的全球治理觀，共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的新安全觀,，平等,、互鑒、對話,、包容的文明觀……一系列中國理念和中國主張,，展現(xiàn)出中華民族“協(xié)和萬邦”的高遠(yuǎn)理想，不斷充實(shí)著人類文明的思想寶庫,。

　　元首外交深耕細(xì)作,，人類命運(yùn)共同體理念的“思想之樹”日益枝繁葉茂。習(xí)近平主席在多個(gè)場合先后提出“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“核安全命運(yùn)共同體”“海洋命運(yùn)共同體”“人類衛(wèi)生健康共同體”等主張,，人類命運(yùn)共同體理念涵義日臻豐富,，為不同領(lǐng)域的實(shí)踐探索提供更精準(zhǔn)指引。

　　推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，是實(shí)踐結(jié)出的真理碩果,，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的內(nèi)在要求和必然選擇，更是一個(gè)東方大國為生民立命,、為萬世開太平的擔(dān)當(dāng)和氣魄,。從寫入十九大報(bào)告到寫入黨章和憲法，再到多次寫入雙多邊文件和聯(lián)合國文件,，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為中國引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟,。

　　法國巴黎第八大學(xué)教授皮埃爾·皮卡爾說，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國為維護(hù)人類和平與福祉所提出的重要倡議,，也是人類歷史上最重要的哲學(xué)思想之一,。

　　這一閃耀著真理光芒的理念,，匯聚起各國人民向往和平、發(fā)展,、繁榮的共識,，日益展現(xiàn)出強(qiáng)大的國際影響力與感召力。

引領(lǐng)發(fā)展潮流的中國方案

　　回望歷史,，不同時(shí)代的思想者一直在探尋不同社會,、不同文明在這個(gè)星球上的和平共處之道。面對百年未有之大變局,，習(xí)近平主席給出中國方案：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，實(shí)現(xiàn)共贏共享。

　　2013年以來,，習(xí)近平主席41次出訪,，足跡遍及五大洲69個(gè)國家，構(gòu)建起一張遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng),，勾勒出一幅中國與各國命運(yùn)與共,、攜手前行的恢弘畫卷。

　　從打造中巴,、中哈,、中柬、中越,、中老,、中緬等雙邊命運(yùn)共同體，到推動(dòng)構(gòu)建中國—東盟,、亞太,、中非、中拉,、中阿命運(yùn)共同體……對話而不對抗,，結(jié)伴而不結(jié)盟，中國走出一條國與國交往的新路,，在不同區(qū)域和層次描繪一個(gè)個(gè)合作共贏,、攜手同行的同心圓。

　　2020年以來,，面對疫情對世界格局和中國外部環(huán)境的沖擊,，習(xí)近平主席引領(lǐng)中國外交迎難而上、主動(dòng)作為,，從鞏固傳統(tǒng)友誼到深化互利合作,，從團(tuán)結(jié)抗擊疫情到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，與全球伙伴書寫同舟共濟(jì),、命運(yùn)與共的時(shí)代新篇,。

　　以元首外交為引領(lǐng),，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系高水平運(yùn)行。攜手抗疫,，深化合作,，共同捍衛(wèi)國際公平正義，中俄密切合作始終是世界和平穩(wěn)定的中流砥柱,。

　　面對中美關(guān)系嚴(yán)峻局面,，中方在堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)、安全,、發(fā)展利益的同時(shí)，繼續(xù)致力于同美方發(fā)展不沖突不對抗,、相互尊重,、合作共贏的關(guān)系。2021年2月11日,，習(xí)近平主席與美國總統(tǒng)拜登的通話,，為兩國關(guān)系重回正軌校準(zhǔn)航向提供指引，向世界釋放積極信號,。

　　進(jìn)一步推動(dòng)中歐合作,，習(xí)近平主席同歐方領(lǐng)導(dǎo)人多次在“云端”相聚。在建交45周年的歷史節(jié)點(diǎn),，雙方簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定,，如期完成中歐投資協(xié)定談判，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系增添新的時(shí)代內(nèi)涵,。

　　出訪緬甸,，續(xù)寫千年胞波情誼，書寫中緬命運(yùn)共同體的嶄新篇章,；親自主持中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會,，為構(gòu)筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體注入動(dòng)力；向中國－阿拉伯國家合作論壇第九屆部長級會議致賀信,，推動(dòng)中阿命運(yùn)共同體建設(shè)不斷走深走實(shí)……元首外交引領(lǐng)下,，中國同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作經(jīng)受疫情考驗(yàn)，展現(xiàn)新氣象,。

　　共建“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺,。2013年，習(xí)近平主席著眼互利共贏發(fā)展,，創(chuàng)造性地提出共建“一帶一路”倡議,。如今，從蒙內(nèi)鐵路到雅萬高鐵,，從中巴經(jīng)濟(jì)走廊到比雷埃夫斯港,，“一帶一路”合作不斷擴(kuò)大,，搭建起一張互聯(lián)互通、互利共贏的全球合作網(wǎng),。從“數(shù)字絲綢之路”“綠色絲綢之路”到“健康絲綢之路”,，“一帶一路”倡議的內(nèi)涵和外延不斷豐富，成為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品,。

　　疫情影響下,，“一帶一路”合作非但沒有按下“暫停鍵”，還不斷取得新進(jìn)展,。中歐班列開行數(shù)和發(fā)貨量創(chuàng)歷史新高,，繁忙的“鋼鐵駝隊(duì)”助力各國抗擊疫情、保障民生,，也有力保障國際產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要支撐,。

　　“我們愿同合作伙伴一道,，把‘一帶一路’打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路,、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路?！绷?xí)近平主席的有力話語,，傳遞出中國與世界各國攜手向前、共同發(fā)展的堅(jiān)定信念,。

　　維護(hù)多邊主義,，推動(dòng)全球治理變革，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中之義,，也是共建人類美好未來的必由之路,。在全球性挑戰(zhàn)層出不窮的背景下，單邊主義,、保護(hù)主義,、霸凌行徑等逆流回潮，嚴(yán)重破壞國際合作,，舊的全球治理結(jié)構(gòu)越來越難以適應(yīng)劇烈變化的世界政經(jīng)新形勢,。

▲ 圖片來自新華社

　　“世界問題多得很、大得很,，全球性挑戰(zhàn)日益上升,，應(yīng)該也只能通過對話合作解決?！痹诼?lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上,，習(xí)近平主席呼吁國際上的事要“大家商量著辦”,，再次闡明中國對多邊主義的堅(jiān)定支持。

　　有深入的思考,，更有豐富的探索實(shí)踐,。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員日益增多，“一帶一路”國際合作高峰論壇碩果累累,，上海合作組織,、金磚國家合作機(jī)制持續(xù)發(fā)展，亞洲文明對話大會,、中國北京世界園藝博覽會成功舉辦……在習(xí)近平主席親自推動(dòng)下,，中國積極搭建國際合作新平臺，為全球治理改革拓展新實(shí)踐,。

　　設(shè)立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金,、南南合作援助基金，向世界衛(wèi)生組織,、聯(lián)合國新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對計(jì)劃提供資金支持；建設(shè)性參與朝鮮半島核,、伊朗核,、阿富汗等重大地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決進(jìn)程；積極參與和落實(shí)二十國集團(tuán)緩債倡議,；推動(dòng)應(yīng)對氣候變化,、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐等領(lǐng)域國際合作……面對層出不窮的新問題新挑戰(zhàn),，中國用實(shí)際行動(dòng)為完善全球治理作出新貢獻(xiàn),。

　　滄海橫流，山岳彌堅(jiān),。中國始終站在歷史正確的一邊,，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,、國際秩序的維護(hù)者,。“中國已成為多邊主義的重要支柱,，而我們踐行多邊主義的目的,，就是要建立人類命運(yùn)共同體?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯這樣評價(jià),。

共建美好世界的人間正道

　　全球1億多人口感染，超過260萬人失去生命,，新冠肺炎疫情沖擊之下,，世界面貌發(fā)生驚人改變,。有學(xué)者描述，疫情如同“不見槍炮和硝煙的戰(zhàn)爭”,，波及范圍之廣,，造成生命和財(cái)富損失之慘烈，對全球格局和人們心理沖擊之大,，可能要超過第二次世界大戰(zhàn),。

　　疫情以一種特殊的形式證明，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn),、建設(shè)更加繁榮美好世界的人間正道,。

　　2020年初，習(xí)近平主席提出打造人類衛(wèi)生健康共同體倡議,，為推動(dòng)人類衛(wèi)生健康事業(yè)提供指引,。陰霾之下，元首外交引領(lǐng)中國外交迎難向前,，為人類的健康安全擔(dān)當(dāng),，為世界和平發(fā)展奔忙，以中國智慧和中國行動(dòng)為世界擎起希望的火炬,，照亮前行方向,。

　　疫情發(fā)生以來，習(xí)近平主席同外國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負(fù)責(zé)人積極開展“云外交”,，先后出席第73屆世界衛(wèi)生大會,、上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤,、亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會等多邊會議，幫助全球團(tuán)結(jié)抗疫凝聚廣泛共識,，為抗疫國際合作注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力,。

　　世界聽到中國聲音，更見到中國行動(dòng),。2020年,，中國向150多個(gè)國家和13個(gè)國際組織提供抗疫援助，向有需要的34個(gè)國家派出36支醫(yī)療專家組,，向200多個(gè)國家提供了超過2200億只口罩,、23億件防護(hù)服、10億人份檢測試劑盒,。當(dāng)前,，中國已向超過60個(gè)國家提供疫苗援助，向超過40個(gè)國家出口疫苗，扎實(shí)履行將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的大國承諾,。

　　著眼后疫情時(shí)代,，中國堅(jiān)定推進(jìn)開放，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，同各國一道擘畫發(fā)展藍(lán)圖、共享發(fā)展機(jī)遇,。

　　截至2020年底,，138個(gè)國家、31個(gè)國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件,；廣交會,、服貿(mào)會、進(jìn)博會,、東博會等多場貿(mào)易盛會如約舉辦,，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定正式簽署、世界最大自貿(mào)區(qū)誕生……中國以持續(xù)深化的開放合作,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的方向發(fā)展。

▲ 圖片來自新華社

　　疫情是“歷史加速器”,，重新勾勒世界格局和人類發(fā)展圖景。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布說,，2021年將是全球“重建信任的關(guān)鍵之年”,。一些學(xué)者發(fā)出叩問：政治家們是否有足夠勇氣抓住這一變革機(jī)遇，我們是否已為下一次全球挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備,？

　　在多邊外交舞臺,，習(xí)近平主席闡釋一系列中國主張，為后疫情時(shí)代的世界發(fā)展指明方向,、擘畫路線,。在上合組織成員國元首理事會第二十次會議上，習(xí)近平主席首次提出“衛(wèi)生健康共同體”“安全共同體”“發(fā)展共同體”“人文共同體”4點(diǎn)主張,；在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,，首次系統(tǒng)闡述構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長,、互聯(lián)互通,、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體；在中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,，為這一跨區(qū)域合作機(jī)制的未來發(fā)展指明方向,、注入動(dòng)力……通過更加包容的全球治理體系,、更加有效的多邊機(jī)制、更加積極的區(qū)域合作,，中國將與世界攜手打造更加團(tuán)結(jié)和繁榮的未來,。

　　共建美好未來，既要解決緊迫的公共衛(wèi)生和安全挑戰(zhàn),，更要謀劃人類可持續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),。在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席鄭重宣告,，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在2020年底的氣候雄心峰會上,，習(xí)近平主席宣布中國國家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措,。老撾自然資源和環(huán)境部長宋馬·奔舍那說，這些舉措正是中國不斷踐行人類命運(yùn)共同體理念的體現(xiàn),。面對氣候變化,，“國際社會必須以人類命運(yùn)共同體理念為決策導(dǎo)向，以多邊合作的方式共同應(yīng)對這一挑戰(zhàn)”,。

　　“應(yīng)對共同挑戰(zhàn),、邁向美好未來，既需要經(jīng)濟(jì)科技力量,，也需要文化文明力量,。”面對“文明優(yōu)越論”“文明沖突論”等鼓噪,，面對“政治病毒”的侵襲,、種族主義等雜音，世界格外需要和合共生的文明力量,。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)文明對話和文明交流互鑒,，發(fā)出激蕩人心的時(shí)代強(qiáng)音，以文明的力量助力世界驅(qū)散疫病陰霾,，把涓涓細(xì)流匯成江河湖海,，讓命運(yùn)與共成為發(fā)自內(nèi)心的情感認(rèn)同。

▲ 圖片來自新華社

　　天下為公,，大道致遠(yuǎn),。

　　身處“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中國,，必將以更開闊的視野,、更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，推動(dòng)世界向構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好未來闊步前行，為人類和平與發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。