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歷史交匯期的宏偉擘畫——從黨的十九屆五中全會到2021年全國兩會
發(fā)布時間:2021-03-13 12:20:00

  2020年10月29日,,人民大會堂,,黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

    4個多月、127天之后——

    2021年3月5日,,人民大會堂,十三屆全國人大四次會議開幕,,根據(jù)這份建議編制,、厚達(dá)142頁的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案呈現(xiàn)在代表面前,提請大會審查,。

    3月11日,,十三屆全國人大四次會議閉幕,表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議,,決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要,。

    2021年3月5日,,第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。 新華社記者 張玉薇 攝

    從黨的十九屆五中全會到2021年全國兩會,,黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,,匯聚全黨全國各族人民智慧和意愿的規(guī)劃綱要,成為開啟新征程的行動綱領(lǐng),。

    在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以遠(yuǎn)見卓識和使命擔(dān)當(dāng),擘畫宏偉藍(lán)圖,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民向著第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn),。

從五中全會到全國兩會,習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局,、引領(lǐng)航向,,以寬廣戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思考謀劃未來藍(lán)圖,黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志,成為億萬人民共同行動的綱領(lǐng)

    中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于2020年10月26日至29日在北京舉行,。新華社記者 劉彬 攝

    黨的十九屆五中全會,,我們黨召開的一次極其重要的中央全會。

    全會審議通過的規(guī)劃建議,,描繪了我國進(jìn)入新發(fā)展階段的絢爛圖景,,為全黨全國各族人民奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循,。

    宏偉擘畫,,綱舉目張。

    全會上,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,當(dāng)前和今后一個時期,全黨全國的一項(xiàng)重要政治任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹這次全會精神,,把建議確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處,。

    開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢,。如何貫徹落實(shí)好全會精神,,如何將黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志和億萬人民的行動,事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局,,事關(guān)民族復(fù)興前景,。

    2020年11月7日,,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣講團(tuán)首場報告會在北京舉行。 新華社記者 李賀 攝

    從五中全會到全國兩會,,是統(tǒng)一思想,、凝聚共識的過程——

    2021年開年,一個重要研討班在中央黨校舉行,。

    190余名省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中于此,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,。開班式上,,習(xí)近平總書記為“關(guān)鍵少數(shù)”上了關(guān)鍵一課。

    “進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?!?/p>

    這三個“新”,,是規(guī)劃建議的邏輯主線,。習(xí)近平總書記對此作出集中、系統(tǒng)的深入闡述,。

    總書記從理論和實(shí)際,、歷史和現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)和國際相結(jié)合的高度,,分析了進(jìn)入新發(fā)展階段的深刻依據(jù),,闡述了深入貫徹新發(fā)展理念的新要求,闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向,。

    怎樣將規(guī)劃建議落到實(shí)處,?習(xí)近平總書記提出“三力”的新要求:心懷“國之大者”,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。

    “關(guān)鍵少數(shù)”需要發(fā)揮關(guān)鍵作用,。以“三力”落實(shí)“三新”,,領(lǐng)導(dǎo)干部才能從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯,觀大勢,、謀全局,、抓大事,才能堅持政治立場不移,、政治方向不偏,,推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    十幾天后,,中央政治局就做好“十四五”時期我國發(fā)展開好局,、起好步的重點(diǎn)工作進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),,全黨必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,確?!笆奈濉睍r期我國發(fā)展開好局、起好步,。

    這是自上而下,、全面推開的一場大學(xué)習(xí)。全會閉幕9天后,,中央宣講團(tuán)在北京舉行首場報告會,,隨后赴全國各地宣講。

    11天里,中央宣講團(tuán)作報告43場,,舉辦各種形式的互動交流活動67場,,直接聽眾4萬多人,通過電視直播,、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播等渠道間接收聽收看2000多萬人,。

    從黨中央到各級黨組織,從城市到農(nóng)村,,從機(jī)關(guān)到企業(yè),,從社區(qū)到學(xué)校,全黨全國掀起學(xué)習(xí)貫徹全會精神熱潮,,統(tǒng)一了思想,,凝聚了共識,匯集了力量,,推動了實(shí)踐,。

    從五中全會到全國兩會,是面向未來持續(xù)謀劃重大決策部署的過程——

    2020年12月16日至18日,,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開,。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)深化對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,,提出2021年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和政策取向,,為開局“十四五”定向領(lǐng)航。

    2020年12月28日,,中央農(nóng)村工作會議在北京召開,。此時,距離脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成僅剩3天,。

    邁向重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)之際,,習(xí)近平總書記在黨的十八大后第三次出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話。

    民族要復(fù)興,,鄉(xiāng)村必振興,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

    2021年2月25日,全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行,。新華社記者 李響 攝

    2021年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出,要圍繞立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新形勢、提出的新要求,,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。

    從“三新”的視角分析“三農(nóng)”問題,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深入的思考與謀劃,,對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要指導(dǎo)意義,。

    “十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展怎么推進(jìn)?習(xí)近平總書記深謀遠(yuǎn)慮,、戰(zhàn)略擘畫,。

    2020年11月16日至17日,黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議,,將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想,。

    這次會議上,習(xí)近平總書記對推進(jìn)全面依法治國要重點(diǎn)抓好的工作提出11個方面要求,,強(qiáng)調(diào)要為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障,。

    中央全面深化改革委員會第十八次會議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,,強(qiáng)調(diào)扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù),,更加精準(zhǔn)地出臺改革方案,推動改革向更深層次挺進(jìn),,發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用,。

    ……

    全會后的一次次重要會議上,習(xí)近平總書記以領(lǐng)航者的智慧遠(yuǎn)見,,持續(xù)謀劃和部署一系列事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大工作,,為編制“十四五”規(guī)劃綱要提供指導(dǎo)。

    理論指導(dǎo)實(shí)踐,,也源于實(shí)踐,。

    全國經(jīng)濟(jì)版圖里,長三角地區(qū)是經(jīng)濟(jì)最活躍,、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

    2020年11月,,習(xí)近平總書記來到這里,,就“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、推動全會精神貫徹落實(shí)考察調(diào)研,。

    2020年11月13日拍攝的南通狼山及附近江景(無人機(jī)照片),。近年來,江蘇南通全面實(shí)施五山及沿江地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,,促進(jìn)長江岸線水土保持和水源涵養(yǎng),。新華社記者 季春鵬 攝

    總書記沿江蘇南通、揚(yáng)州溯江而上,,深入長江和運(yùn)河岸線,、水利樞紐等進(jìn)行調(diào)研,在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。

    “把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置”“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,優(yōu)化發(fā)展思路”“繪就山水人城和諧相融新畫卷”……

    “十四五”時期,高質(zhì)量發(fā)展被擺在更為突出的位置,。習(xí)近平總書記這次考察和座談,,釋放出用綠色發(fā)展成果提升整體發(fā)展質(zhì)量的鮮明信號。

    在剛剛完成脫貧攻堅任務(wù)的貴州,,習(xí)近平總書記同樣將關(guān)注點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上,。總書記考察鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,了解基層治理現(xiàn)代化,,看創(chuàng)新發(fā)展成果,談推進(jìn)共同富裕,,強(qiáng)調(diào)堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

    2021年2月17日,貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村同心廣場游人如織,。新華社發(fā)(史開心 攝)

    從五中全會到全國兩會,,是規(guī)劃綱要從起草到完善的過程——

    從規(guī)劃建議到規(guī)劃綱要草案,整個編制過程中,,習(xí)近平總書記親自謀劃指導(dǎo),,作出重要部署指示,對重大問題及時把關(guān)定向,,確保規(guī)劃編制不走彎路,,始終沿著正確的方向前行。

    習(xí)近平總書記高度重視規(guī)劃綱要編制工作,,多次作出重要指示批示,,明確要求根據(jù)中央建議制定好“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,、地方規(guī)劃,確保把黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處,。

    規(guī)劃綱要編制工作由國務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,。黨的十九屆五中全會后,領(lǐng)導(dǎo)小組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,根據(jù)規(guī)劃建議編制規(guī)劃綱要草案,,對標(biāo)對表習(xí)近平總書記一系列重要講話精神不斷進(jìn)行修改,,實(shí)化量化“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。

    研究,,形成,,起草,完善……

    2月26日,,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,,討論國務(wù)院擬提請十三屆全國人大四次會議審查的規(guī)劃綱要草案。

    習(xí)近平總書記指出,,科學(xué)編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,,對于鞏固拓展全面建成小康社會和脫貧攻堅成果,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大意義,。

    習(xí)近平總書記要求,,在“十四五”規(guī)劃綱要草案提交十三屆全國人大四次會議審查和全國政協(xié)十三屆四次會議討論的過程中,要充分發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益,,切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好,為更好實(shí)施規(guī)劃綱要奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。

    7天后,,十三屆全國人大四次會議開幕,規(guī)劃綱要草案提請大會審查,。

從五中全會到全國兩會,,廣泛聽取民意,匯聚民智民力,,群策群力,,共商國是,是中國式民主的生動實(shí)踐

    編制好關(guān)系14億人的發(fā)展藍(lán)圖,,意義重大,,任務(wù)艱巨。

    早在去年8月,,習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,,強(qiáng)調(diào)要開門問策,、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,,切實(shí)把社會期盼、群眾智慧,、專家意見,、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來,齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好,。

    廣泛聽取民意,,匯聚民智民力,習(xí)近平總書記身體力行——

    規(guī)劃建議起草期間,,總書記多次深入地方考察調(diào)研聽民意,,并親自主持召開了7場專題座談會,聽取企業(yè)家,、黨外人士,、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<摇⒖茖W(xué)家,、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<?、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層代表等各領(lǐng)域各階層人士意見建議,。

    去年9月的科學(xué)家座談會上,,習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新作出堅持“四個面向”的戰(zhàn)略部署:面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康。

    2020年12月23日,科興中維工作人員在新冠病毒滅活疫苗質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)工作,。 新華社記者 張玉薇 攝

    從“三個面向”到“四個面向”,,習(xí)近平總書記對起草組強(qiáng)調(diào),編制“十四五”規(guī)劃建議,,科技創(chuàng)新要增加“面向人民生命健康”,。

    “面向人民生命健康”的要求不僅寫入了規(guī)劃建議,如今在規(guī)劃綱要草案中得到了進(jìn)一步細(xì)化:

    “生物醫(yī)藥”入列組建國家實(shí)驗(yàn)室的重大創(chuàng)新領(lǐng)域,;科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)專欄囊括“基因與生物技術(shù)”“臨床醫(yī)學(xué)與健康”諸多尖端研究……

    全國兩會開幕后,,習(xí)近平總書記與代表委員一同審查討論規(guī)劃綱要草案。

    3月5日下午,,總書記來到他所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議,。

    圍繞“十四五”時期發(fā)展的重要問題,,習(xí)近平總書記認(rèn)真聽取現(xiàn)場代表發(fā)言,并同大家進(jìn)行了深入的交流,。

    來自巴彥淖爾的張曉兵代表匯報了河套地區(qū)推進(jìn)生態(tài)修復(fù),、阻止沙漠東侵黃河的情況。

    “保護(hù)好這個地方,,有治理鹽堿化耕地的問題,,也有治沙的問題?!绷?xí)近平總書記回應(yīng)說,。

    規(guī)劃綱要草案提出,堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,。

    習(xí)近平總書記在參加審議時著重指出:“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,這里要加一個‘沙’字,?!?/p>

    “山水林田湖草沙怎么擺布,要做好頂層設(shè)計,,要綜合治理,,這是一個系統(tǒng)工程,需要久久為功,?!薄靶掳l(fā)展理念是一個整體,必須完整,、準(zhǔn)確,、全面理解和貫徹,著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局,?!薄瓏@新發(fā)展理念,習(xí)近平總書記進(jìn)行了詳細(xì)闡述,。

    2020年4月2日,,工人在阿拉善左旗騰格里沙漠種植花棒,。新華社記者 連振 攝

    “十四五”時期醫(yī)療教育如何補(bǔ)短板,關(guān)系百姓福祉,,習(xí)近平總書記念茲在茲,。

    3月6日下午,習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界,、教育界委員,,并參加聯(lián)組會,。

    “人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)”“教育是國之大計、黨之大計”,。對委員們的發(fā)言和談到的一些熱點(diǎn)問題,,習(xí)近平總書記予以高度關(guān)注,并在重要講話中強(qiáng)調(diào),,“要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”“要全面貫徹黨的教育方針”,,為醫(yī)藥衛(wèi)生和教育事業(yè)發(fā)展指明方向,激發(fā)起代表委員和廣大干部群眾的奮斗力量,。

    “十四五”時期,,推動高質(zhì)量發(fā)展是鮮明主題。

    3月7日下午,,習(xí)近平總書記時隔5年再次來到青海代表團(tuán)參加審議,,針對代表們的關(guān)切開宗明義:

    “高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求,而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求”“不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”……

    在這場如約而至的春天盛會里,,習(xí)近平總書記同代表委員們共商國是,凝聚開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向著第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)的巨大力量,。

    建言獻(xiàn)策,共謀大計,。會場上,,代表委員們審查討論綱要草案氣氛熱烈;代表委員通道上,,30余位代表委員“隔屏對話”,,凝聚新征程的發(fā)展共識;兩場政協(xié)大會發(fā)言中,,24位委員聚焦“十四五”發(fā)展難點(diǎn)熱點(diǎn)建言獻(xiàn)策,。

    民意所向,民主所在,。

    千里之外的內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗,,蒲圪卜村黨支部書記李電波得知“十四五”規(guī)劃綱要草案專門提到要“積極發(fā)展農(nóng)村互助幸福院等互助性養(yǎng)老”,難掩心中興奮,。

    “很激動,,我的建言被中央采納寫入規(guī)劃建議,在綱要草案中有了更具體的舉措,?!比ツ辏铍姴ㄒ浴霸品本W(wǎng)名留下發(fā)展“互助性養(yǎng)老”建議。蒲圪卜村有留守老人800多人,,李電波盼望綱要草案在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時,,能推進(jìn)解決農(nóng)村養(yǎng)老難題。

    去年8月,,“十四五”規(guī)劃編制通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會征求意見和建議,,這是我國五年規(guī)劃編制史上的第一次,累計收到網(wǎng)民建言超過101.8萬條,,為編制工作提供了有益參考,。

    習(xí)近平總書記專門作出重要指示時強(qiáng)調(diào):“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),人民的信心和支持就是我們國家奮進(jìn)的力量,?!?/p>

    規(guī)劃綱要草案編制過程中,開展了問計求策活動,,聽取各界意見建議,,同時發(fā)放調(diào)研問卷。

    在最高政治殿堂,,代表委員們坦誠建言,。扎根中國式民主的大地,億萬人民的智慧,,迸發(fā)出生生不息的力量。

從五中全會到全國兩會,,實(shí)現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,凝聚起接續(xù)奮斗,、共創(chuàng)偉業(yè)的強(qiáng)大力量

    根據(jù)兩會代表委員在審查討論中提出的意見,國務(wù)院對規(guī)劃綱要草案作出修改,,然后提請十三屆全國人大四次會議閉幕會表決,。

    2021年3月8日,,第十三屆全國人民代表大會第四次會議舉行第二場“代表通道”采訪活動。這是全國人大代表?xiàng)钫鹕ㄗ螅?、范永貞(中),、齊嵩宇通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。新華社記者 張玉薇 攝

    從黨的十九屆五中全會審議通過規(guī)劃建議,為規(guī)劃綱要編制指明前進(jìn)方向,、提供重要遵循,;到廣泛吸收各方意見,科學(xué)編制規(guī)劃綱要,,對規(guī)劃建議提出的主要目標(biāo)和重大任務(wù)實(shí)化,、量化;再到規(guī)劃綱要草案提交十三屆全國人大四次會議審查,,閉幕會上表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議,,決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要,為更好實(shí)施規(guī)劃綱要奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。

    這是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度安排,。

    新中國成立70多年來,,從“一五”到“十四五”,中國共產(chǎn)黨以“一張藍(lán)圖繪到底”的胸懷氣魄,,以一種“接力賽”的制度優(yōu)勢,,將前無古人的事業(yè)一步步推向前進(jìn),書寫著人類歷史上最恢宏的現(xiàn)代化進(jìn)程,。

    “透過五年規(guī)劃能更深入地了解中國,。”外媒評價說,,許多國家甚至難以為將來幾周制定計劃,,而中國卻用一年甚至更久的時間,群策群力,,制定一個盡可能體現(xiàn)全國民眾和各個產(chǎn)業(yè),、區(qū)域、機(jī)構(gòu)利益與訴求最大公約數(shù)的長期發(fā)展議程,。

    謀劃長遠(yuǎn),,壓茬推進(jìn)。

    如何建立完善確保國家發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的體制機(jī)制,?習(xí)近平總書記一直深入思考,,并將之作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分統(tǒng)籌謀劃。

    2018年9月,,習(xí)近平總書記主持召開的中央深改委第四次會議審議通過《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》,。2019年,黨的十九屆四中全會明確提出,,完善國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度,。

    今年1月22日,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話指出,要完善黨和國家監(jiān)督體系,,使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中,。要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè),,構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度,。

    從制度完善到法治保障,以國家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),,定位準(zhǔn)確,、邊界清晰、功能互補(bǔ),、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系,,將為把黨中央決策部署落到實(shí)處提供堅實(shí)制度支撐。

    提請審查的規(guī)劃綱要草案將“加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障”作為結(jié)語,,并設(shè)置獨(dú)立篇章,。綱要草案提出,將黨中央,、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)和國家發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定,、要求和行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以法律形式固定下來,加快出臺發(fā)展規(guī)劃法,,強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施的法治保障,。

    保障規(guī)劃綱要實(shí)施上升到法律層面,凸顯中央對于實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的堅定決心,。

    2021年3月8日,,全國政協(xié)十三屆四次會議舉行視頻會議。會議在全國政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)主會場,,在委員駐地設(shè)分會場,。這是主會場。 新華社記者 高潔 攝

    新征程的第一個五年,,已經(jīng)啟航,。

    這是凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展新篇章的五年規(guī)劃——

    翻開共19篇,、65章,、192節(jié)的規(guī)劃綱要草案,中央規(guī)劃建議精神轉(zhuǎn)化為未來5年及15年國家發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措,、重大工程項(xiàng)目的施工圖,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動,、民生福祉,、綠色生態(tài)、安全保障,,5大類20項(xiàng)主要指標(biāo),,勾勒中國發(fā)展脈絡(luò)。

    這是攻堅克難,、在變局中開新局的五年規(guī)劃——

    以創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢,,“數(shù)字中國”加速奔跑,加快培育完整內(nèi)需體系,、彌合城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展溝壑……從發(fā)展階段前后銜接,,到國內(nèi)國際統(tǒng)籌考慮,從重點(diǎn)突破到系統(tǒng)推進(jìn),,環(huán)環(huán)相扣,、相互支撐,推動高質(zhì)量發(fā)展主題更加凸顯,。

    這是以人民為中心,、促進(jìn)共同富裕的五年規(guī)劃——

    把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置,扎實(shí)推動共同富?!傩贞P(guān)心什么就解決什么,,人民向往什么就努力實(shí)現(xiàn)什么,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

    新發(fā)展階段藍(lán)圖徐徐鋪展,,奮進(jìn)新征程的號角已經(jīng)吹響,。有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有中國特色社會主義制度優(yōu)勢,,有“十三五”時期奠定的堅實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),,有億萬人民同心匯聚的磅礴力量,面向未來,,我們信心滿懷,! 

  來源:新華社

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姜智榮

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