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據(jù)英國廣播公司報道,，英國首相鮑里斯·約翰遜日前宣布，未來4年英國將增加241億英鎊國防開支,，這是英國政府30年來最大幅度的軍費上調(diào),。面對疫情沖擊與“脫歐”談判雙重關(guān)卡，英國為何此時“大手筆”增加軍費？高額軍費的可持續(xù)性前景又將如何,？

高調(diào)增加軍費

據(jù)英國政府網(wǎng)站公布,，約翰遜11月19日向議會下院發(fā)表政府對外交、國防等領(lǐng)域綜合評估的階段結(jié)果,，宣布將在未來4年中追加241億英鎊軍費,，超出保守黨競選宣言的承諾165億英鎊；國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)份額將提高至2.2％,，未來4年國防支出總額將達(dá)到1900億英鎊,。路透社報道稱，此次是英國自冷戰(zhàn)以來最大幅度的軍費上調(diào),；此舉將穩(wěn)固英國作為歐洲最大,、北約第二大防務(wù)支出國地位。

約翰遜在講話中稱,，新增的國防預(yù)算將用于提升英國核威懾力,，并通過復(fù)興造船業(yè)，把英國恢復(fù)為“歐洲最重要的海軍力量”,。同時他宣布將專注于“徹底改變戰(zhàn)爭的新興技術(shù)”，在軍事研發(fā)領(lǐng)域追加15億英鎊投資,，成立人工智能研究機(jī)構(gòu)與國家網(wǎng)絡(luò)安全部隊,；并以2022年發(fā)射英國第一枚火箭為目標(biāo)，組建太空司令部,。

英國廣播公司報道稱,，當(dāng)前英國軍事研發(fā)支出已占國防預(yù)算的22％，高于多數(shù)國家水平,；而這一比例很可能在軍費增加后繼續(xù)上升,。

“不安全感”上升

“英國大幅增加軍費是基于對國際形勢的判斷，即今后大國博弈與軍事競爭將加劇,，同時希望借此維護(hù)自身實力,、利益和相應(yīng)的國際地位?！敝袊鴩H問題研究院歐洲研究所所長崔洪建向本報分析,。

《華爾街日報》稱，此次英國軍費調(diào)整正值英國與歐盟未來關(guān)系談判的關(guān)鍵階段,，英國此舉旨在強(qiáng)化自身在北約中的地位,，并刺激歐洲鄰國尋求和英國的合作。

崔洪建表示,，從英國此次國防投入的方向上判斷,，英國有意在海軍及核武器方面維護(hù)已有優(yōu)勢，并在網(wǎng)絡(luò)和太空等新的軍事領(lǐng)域彌補自身短板?！敖陙?，美法等大國都有太空建設(shè)計劃，英國也不肯落后,?！?/p>

路透社分析稱，軍費大幅增加標(biāo)志著英國結(jié)束軍費縮減時代,，開始尋求“脫歐”后新的全球定位,。

“在‘脫歐’背景下，英國不安全感實際在上升,。作為‘脫歐’后主權(quán)獨立的象征,，英國要進(jìn)一步提升軍事實力。事實上,，這是英國自‘脫歐’啟動時就有的一個明確目標(biāo),。”崔洪建表示,。

來源或引爭議

據(jù)《華盛頓郵報》報道,，英國反對黨工黨黨魁基爾·斯塔默對增加國防預(yù)算表示歡迎，但對經(jīng)費來源問題提出質(zhì)疑,。斯塔默表示,，保守黨政府曾在競選宣言中承諾將GDP的0.7％用于對外援助，他擔(dān)心增加軍費將導(dǎo)致這一諾言無法實現(xiàn),?！板X從哪來？英國是七國集團(tuán)中受疫情影響經(jīng)濟(jì)衰退最嚴(yán)重的國家,?！彼顾f。

《衛(wèi)報》稱,，在約翰遜公布軍費上調(diào)決策前幾日,，英國的對外援助預(yù)算就被削減數(shù)十億，從GDP的0.7％降至0.5％,。此舉曾引發(fā)保守黨內(nèi)部的批評,。

“對外援助是一個國家通過軟實力發(fā)揮影響力的重要途徑，一旦英國政府把對外援助預(yù)算挪到軍費上來,，將在英國內(nèi)部引起爭論,。同時，英國釋放出把軟實力轉(zhuǎn)化為硬實力的信號,，也將引發(fā)國際社會對英國外交與防務(wù)政策是否會轉(zhuǎn)向的猜測,?！贝藓榻ㄕf。

《華爾街日報》稱,，新的國防預(yù)算將使英國武器裝備迎來一輪新升級,，但裝備淘汰換代也是“一個困難的決定”。具體方案還需等待完整的政府外交和國防綜合評估,。該評估結(jié)果將在明年年初揭曉,。此外，據(jù)英國廣播公司報道,，即使此次增撥軍費,，當(dāng)前英國的武器裝備預(yù)算中仍有130億英鎊的“黑洞”需要填補。

“英國一旦決定增加軍費預(yù)算,，將會是一個長期趨勢,。在英國‘脫歐’與疫情影響經(jīng)濟(jì)的背景下，英國能否支撐長期,、高水平的防務(wù)開支,？目前還是一個問號?！贝藓榻ㄕf,。

來源：人民網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)  編輯：馬峰明