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資料圖

“不用跑部門(mén),，電費(fèi)優(yōu)惠,、稅收減免、資金獎(jiǎng)勵(lì)這些優(yōu)惠政策直接到位,?！?月10日，樂(lè)清八達(dá)光電科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉濱峰向記者感嘆道，最近企業(yè)好事接二連三,，而且不需要自己跑就可以享受這些優(yōu)惠政策,，企業(yè)只需把心思花在生產(chǎn)、服務(wù)客戶上就好了,。

“讓‘優(yōu)等生’享受VIP待遇,，這是浙江‘畝均論英雄’改革的初衷和落腳點(diǎn)。為此,，我們搭建‘樂(lè)清市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)’,，結(jié)合‘最多跑一次’改革等，利用大數(shù)據(jù)手段,，讓‘畝均英雄’們能直接享受到眾多優(yōu)惠政策,。”樂(lè)清市經(jīng)信局副局長(zhǎng)楊有才說(shuō),，十年來(lái)專(zhuān)注新能源汽車(chē)高壓線束,、充電設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域，2019年畝均稅收高達(dá)141萬(wàn)元的八達(dá)光電是貨真價(jià)實(shí)的“畝均英雄”,。

將原本用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的“畝均”概念引入工業(yè)領(lǐng)域,，引導(dǎo)企業(yè)用最少的資源消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)出的最大化，這項(xiàng)創(chuàng)新緣起于14年前的浙江,。2006年,，“畝產(chǎn)論英雄”在柯橋（原紹興縣）起步。這一改革舉措,，正是當(dāng)時(shí)浙江提出的“騰籠換鳥(niǎo),、鳳凰涅槃”理論指導(dǎo)下的具體實(shí)踐。十多年來(lái),，這項(xiàng)改革先從柯橋走向省內(nèi)多個(gè)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)），繼而在全省推開(kāi),。

歷屆浙江省委,、省政府始終高度重視這項(xiàng)改革，始終向著“鳳凰涅槃”的目標(biāo),，持續(xù)“騰籠換鳥(niǎo)”,。而今，“畝均英雄”的精彩故事還在繼續(xù),。2018年初,，省政府發(fā)布《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，浙江“畝產(chǎn)效益”企業(yè)評(píng)價(jià)和資源要素市場(chǎng)化配置改革進(jìn)一步深化,。2019年底,，省畝均辦又發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見(jiàn)》，聚焦制造業(yè)，推動(dòng)資源要素繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)的制造業(yè)企業(yè),、區(qū)域集中,。

以“畝均論英雄”倒逼高質(zhì)量發(fā)展，成效正逐步顯現(xiàn),。記者從省經(jīng)信廳了解到,，2019年，浙江畝均效益持續(xù)穩(wěn)步提升,，單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出每畝31萬(wàn)元,，位列全國(guó)各省（區(qū)）第二位,。

以畝均效益為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，資源要素更主動(dòng)、暢通地流向“畝均英雄”企業(yè),。2019年,，全省共減免畝均效益評(píng)價(jià)體系中的A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅43.3億元,，新增用地5.3萬(wàn)畝,，優(yōu)先落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)110.5億元，優(yōu)先安排電力直接交易試點(diǎn)降低用電成本23.6億元,。

同時(shí)倒逼低效企業(yè)主動(dòng)提升,。2019年，全省征收末檔企業(yè)差別電價(jià),、水價(jià)合計(jì)5.9億元,，用于倒逼企業(yè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,；1.34萬(wàn)家低效企業(yè)畝均稅收提升到1萬(wàn)元以上或依法淘汰，共盤(pán)活土地9.99萬(wàn)畝,，騰出用能27.57萬(wàn)噸標(biāo)煤,，騰出環(huán)境容量9284.1噸，并新增產(chǎn)值448.47億元,、稅收36.72億元,。

對(duì)浙江而言，經(jīng)多年實(shí)踐,，“畝均論英雄”改革已經(jīng)形成了一套思慮成熟的系統(tǒng)性方案,。“可以說(shuō),，這些改革實(shí)踐,，與近日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》形成了直接呼應(yīng)?！笔」I(yè)和信息化研究院院長(zhǎng)蘭建平說(shuō),。

省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)重要講話精神,，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革,，繼續(xù)講好“騰籠換鳥(niǎo)”浙江故事。

據(jù)悉,，2020年,，我省將建成用好“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段,，對(duì)評(píng)價(jià)范圍持續(xù)擴(kuò)面,，當(dāng)年全省預(yù)計(jì)完成12萬(wàn)家規(guī)上和用地3畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評(píng)價(jià)，對(duì)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū),、高新區(qū),、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園實(shí)現(xiàn)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”,，并推動(dòng)所有縣（市,、區(qū)）選擇優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展分類(lèi)分業(yè)評(píng)價(jià)。

除了擴(kuò)面,，這項(xiàng)工作還將持續(xù)走深,。到2020年，我省將建成全省公共資源交易統(tǒng)一大市場(chǎng),，進(jìn)一步推動(dòng)資源要素市場(chǎng)化交易,。

“‘畝均論英雄’改革是地方經(jīng)濟(jì)治理的一場(chǎng)深刻革命，改革過(guò)程中涉及發(fā)展方式,、生產(chǎn)方式,、體制機(jī)制等諸多方面深刻的革命性變革?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，它是深化資源要素配置市場(chǎng)化改革、倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最務(wù)實(shí)最管用最有效的抓手,，也是高質(zhì)量發(fā)展組合拳最重要的招法,。浙江將繼續(xù)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，將這項(xiàng)改革堅(jiān)持到底,。