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“映山紅計(jì)劃”在大石蓋村的試點(diǎn)項(xiàng)目—美麗菜園,。

春風(fēng)一吹，杭州市蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)的云石群山上,，千畝野生映山紅競(jìng)相開放,，漫山遍野的紅霞如同大山的恩賜，讓這里獲得不少城市客的青睞,。

一場(chǎng)以“映山紅”為名的鄉(xiāng)村治理實(shí)驗(yàn),，讓戴村鎮(zhèn)村民熱情高漲，也讓鄉(xiāng)村面貌為之一變,。與以往的自治探索最不同的,，是這里引入了區(qū)塊鏈理念和技術(shù)。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N技術(shù),，但也是一種生產(chǎn)關(guān)系,，社會(huì)治理是它非常重要的實(shí)踐領(lǐng)域。關(guān)鍵是,，村民買賬嗎,？鄉(xiāng)村有變化嗎？

戴村的探索,，或?qū)㈤_辟一條鄉(xiāng)村治理的新路,。

激發(fā)村民參與意識(shí)

鄉(xiāng)村誠信體系亟須重建

每年三四月份，沿戴村鎮(zhèn)西部山林的國家登山健身步道一路攀登,，青山綠樹間,，能看到大片野生映山紅掩映其中。映山紅生長緩慢,，長成一人多高的野生植株,，起碼要50年，山下村民格外珍惜這紅火的好兆頭,。

然而近年來,，不少村民發(fā)現(xiàn)映山紅的數(shù)量少了，盜挖后的土坑如同破開的傷口,，心疼極了的村民三三兩兩主動(dòng)上山巡查。去年,，幾位村干部帶頭發(fā)起保護(hù)映山紅行動(dòng),，更多村民加入“云石群山映山紅守護(hù)隊(duì)”，作為志愿者輪流巡山,。

在不少戴村鎮(zhèn)干部眼中,，這次行動(dòng)更像是一次讓人欣喜的意外，因其中的“自發(fā)”“志愿”等元素在日常治理中極少見到,?！按迕駥?duì)于村莊事務(wù)不參與,、不配合、不好‘惹’才是常態(tài),?！毙凶咴谔镩g地頭，鎮(zhèn)黨委書記俞國燕體會(huì)頗深,，村情村務(wù)一涉及自家利益,，村民就多不買賬。村莊日常的治理和建設(shè),，實(shí)施時(shí)往往是基層干部剃頭挑子一頭熱,。

俞國燕曾在方溪村的一次環(huán)境衛(wèi)生考察中遭遇尷尬。村民房屋附近堆放著常年不用的建筑材料,、盆盆罐罐,，眼看垃圾已堆到馬路上，社工上門清掃時(shí)卻屢遭白眼,。有人放狗咬人：“村里打掃干凈是你政府該做的,，但我家門口的東西不能亂動(dòng)?！边€有村婦質(zhì)疑社工：“既然村里出錢雇人,，我家門口的狗屎你怎么沒及時(shí)掃？”每家每戶都自掃門前雪,，讓不少村干部感到寒心,。

對(duì)一朵映山紅愿意傾注心血，對(duì)其他村務(wù)為啥總是“冷眼旁觀”,？走訪中不少村民說得實(shí)在：

參與村里活動(dòng)很多時(shí)候“沒好處”,，不如埋頭自己那一畝三分地；

村規(guī)民約雖然倡導(dǎo),，卻沒有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)則,，大多時(shí)候靠“人情”和“面子”；

自己花了很多力氣,，村干部未必都“看在眼里”……

“鄉(xiāng)村振興中需要突破的瓶頸問題,，是怎么激發(fā)村民的參與意識(shí)?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院副院長鄧國勝在調(diào)研戴村鎮(zhèn)時(shí)說,。戴村鎮(zhèn)也逐漸意識(shí)到，他們面臨的是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自治時(shí)普遍遇到的難題：農(nóng)村誠信體系薄弱,、治理主體模糊,、治理體系不完善，亟須重建鄉(xiāng)村誠信體系,。

根據(jù)村民們的意見,，新體系必須能科學(xué)評(píng)價(jià)每一位村民的付出和貢獻(xiàn),，可記錄每一次參與行為，并依靠這些公開透明的數(shù)據(jù)為村民提供相應(yīng)的激勵(lì),。有著計(jì)算機(jī)和管理學(xué)背景的戴村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長金聰發(fā)現(xiàn),，這些需求與眼下正火的“區(qū)塊鏈”概念十分契合。

“區(qū)塊鏈的核心理念是去中心化和不可篡改,，或許可為我們所用,。”將區(qū)塊鏈和村莊治理結(jié)合的念頭在金聰心中發(fā)酵：每個(gè)村民都是自適應(yīng)的個(gè)性主體,，通過日常行為數(shù)據(jù)的采集可給村民畫像,，村民通過貢獻(xiàn)獲取的積分記錄，借助區(qū)塊鏈技術(shù)可實(shí)現(xiàn)透明不可篡改,。他給這一相對(duì)公平透明,、便于執(zhí)行的新體系起名為“映山紅計(jì)劃”。

這個(gè)聽起來異想天開的想法,，得到了浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院院長陳剛的認(rèn)可,。“區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N技術(shù),，但也是一種生產(chǎn)關(guān)系,，社會(huì)治理是它非常重要的實(shí)踐領(lǐng)域?！痹谡愦蟮闹С窒?，2019年7月，浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院和戴村鎮(zhèn)合作,，聯(lián)合研發(fā)了“映山紅鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺(tái)”,。

每一位百姓就像一朵映山紅，普普通通,、毫不起眼,，但是開滿整座山頭時(shí)，便能形成震撼人心之美,。這股聚集起的民間力量不正是善治鄉(xiāng)村所需要的嗎,？讓村民回歸自治主體的“映山紅計(jì)劃”開始在戴村鎮(zhèn)扎根。

專屬二維碼進(jìn)菜地 

互相監(jiān)督促進(jìn)爭(zhēng)取積分

看似“高大上”的區(qū)塊鏈如何落地,？金聰?shù)脑O(shè)想一出,，不少村社干部聽完一頭霧水。有人覺得是“搞噱頭”的空中樓閣,，還有的有畏難情緒，唯獨(dú)大石蓋村的村書記孫國柱躍躍欲試,。

和許多村莊一樣,，大石蓋村的年輕人多外出打工,，村里缺乏特色產(chǎn)業(yè)?！耙尠傩盏脤?shí)惠,，就要從產(chǎn)業(yè)振興入手，種地,、養(yǎng)雞農(nóng)民拿手,，其他村鎮(zhèn)也容易效仿?！辨?zhèn)里決定,，就把“種菜”作為“映山紅計(jì)劃”的重要一環(huán)，在大石蓋村試點(diǎn),。

“區(qū)塊鏈”種進(jìn)菜地,，一場(chǎng)“土地革命”在大石蓋村拉開序幕。通過整理違章輔房和自留地,，200畝分散在房前屋后的菜地由村里統(tǒng)一架設(shè)了灌溉系統(tǒng),，參與項(xiàng)目的村民可按人頭免費(fèi)認(rèn)領(lǐng)一塊。為了種出“老百姓自己吃的標(biāo)準(zhǔn)”,，這里每季種什么菜由平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃,，施肥打藥也要經(jīng)過農(nóng)技師現(xiàn)場(chǎng)查看，最后每戶出產(chǎn)的菜由村里統(tǒng)一制作成凈菜出售,，這些流程都被記錄在“區(qū)塊鏈”后臺(tái)系統(tǒng)中,。

61歲的村民孫仁金，試種了家門口的4分地,，地頭的標(biāo)牌印著他的姓名和專屬二維碼,。“掃一掃就是我家菜地的信息,，別人還能給我的菜地評(píng)分,。”孫仁金已經(jīng)習(xí)慣每天散步時(shí)繞村一周,，為其他人的菜地打上1星到5星的評(píng)價(jià),，村里管這叫“種好自己的菜，管好別人的閑事,?！薄肮荛e事”的過程說來也簡單，孫仁金向我們展示,，通過微信里的“映山紅”小程序,，點(diǎn)擊“我要評(píng)分”可為他人的菜地、美麗庭院等進(jìn)行實(shí)名制評(píng)價(jià)賺取積分,；通過“我要發(fā)起”,，還可自己組織公益活動(dòng)贏積分,。

這些設(shè)計(jì)正是激勵(lì)村民持續(xù)參與項(xiàng)目的動(dòng)力。蔬菜出產(chǎn)時(shí),，先賣誰的菜,，后賣誰的菜，都要根據(jù)積分“排隊(duì)”,，平時(shí)參與村務(wù)積極的村民便有了優(yōu)先售賣的優(yōu)勢(shì),。為此，孫仁金起早貪黑,，干得賣力,，他種的菜水嫩嫩，完全符合收購標(biāo)準(zhǔn),，又因?yàn)閻邸肮荛e事”,，經(jīng)常為他人監(jiān)督評(píng)分而排名靠前。通過村里統(tǒng)一收購,，去年他獲得了4萬元額外收入,。“書記說我積分高,，明年這塊地還讓我免費(fèi)種,。”孫仁金喜滋滋,。

激勵(lì)不止于此,，優(yōu)先售賣各種農(nóng)產(chǎn)品、村里項(xiàng)目優(yōu)先用工,、優(yōu)先租賃民居,、優(yōu)先享受公共服務(wù)……都先后被納入“映山紅計(jì)劃”中。從未聽過何為“區(qū)塊鏈”的孫仁金,，無形中變成了這條鄉(xiāng)村治理“區(qū)塊鏈”中的一個(gè)節(jié)點(diǎn),，每一次參與都變成了不可篡改的積分，記錄下他對(duì)村莊的貢獻(xiàn),。

而與傳統(tǒng)的積分激勵(lì)相比,，區(qū)塊鏈技術(shù)的助力也使貢獻(xiàn)量的統(tǒng)計(jì)更具準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

今年疫情期間,，大石蓋村村干部在平臺(tái)上發(fā)起了“招募志愿者”活動(dòng),。短短5分鐘便集結(jié)了一支15人的隊(duì)伍，他們?cè)诖遄尤肟谔帉?duì)外來人員進(jìn)行登記,，并走村入戶排查,。后期志愿隊(duì)伍拓展到200人，分布于6個(gè)入村口輪流值班。

“雖然參與的志愿者都能獲得積分,，但每人的分?jǐn)?shù)不一定相同,?！逼脚_(tái)的技術(shù)負(fù)責(zé)人姚暢說,，志愿者的最終積分至少要經(jīng)過四五道程序的“校準(zhǔn)”：先根據(jù)每人簽到、簽出的工作時(shí)長給出基礎(chǔ)分,，再加上卡口負(fù)責(zé)人監(jiān)督打分,、鎮(zhèn)政府抽查打分，過卡口的村民也可對(duì)卡口執(zhí)勤情況進(jìn)行評(píng)價(jià),。整個(gè)執(zhí)勤過程中,，任何人發(fā)現(xiàn)志愿者違規(guī)或?yàn)^職都可實(shí)名舉報(bào)扣分。在這樣的賦分模型下,，眾多數(shù)據(jù)匯總至區(qū)塊鏈分析平臺(tái),，最終形成了每個(gè)志愿者的畫像。

試行幾個(gè)月,，大石蓋村村民逐漸開始認(rèn)可“我對(duì)村莊的貢獻(xiàn)決定了我的收獲”的理念,。在自家積分高了“有面子”、優(yōu)先享服務(wù)“得實(shí)惠”的良性競(jìng)爭(zhēng)下,，每家每戶幾乎都在互相監(jiān)督,、互相促進(jìn)中間接參與了村莊治理。

映山紅變成滿山紅 

“信用貨幣”精準(zhǔn)認(rèn)定流通

今年春節(jié)前夕,，戴村鎮(zhèn)在大石蓋村舉辦了首屆“映山紅”年俗節(jié),，孫國柱第一次明顯感受到了村莊的變化。

通知發(fā)出去不到半小時(shí),，曾經(jīng)對(duì)村集體活動(dòng)“不屑一顧”的村民一戶喊一戶,，湊齊了百名志愿者，活動(dòng)當(dāng)天待客的土特產(chǎn)都是他們免費(fèi)供應(yīng),。80歲的老翁帶來自己腌制的農(nóng)家咸菜,，各家的巧手媳婦一人貢獻(xiàn)一袋米面做起麻糍和麻團(tuán)……藏了許久的美麗菜園首次亮相?！按蠼?，我們這蔬菜新鮮不打藥，你帶回去給家里嘗嘗,?！币郧皠?dòng)了自家門口一塊碎磚都要起爭(zhēng)執(zhí)的村民，一下“大方”起來,，紛紛邀請(qǐng)游客免費(fèi)采摘新鮮蔬菜,。“沒啥舍不得，就是要讓城里人記住我們‘映山紅’的品牌,?！?/p>

杭州城市品牌促進(jìn)會(huì)會(huì)長楊星對(duì)戴村鎮(zhèn)的蛻變并不意外。在她看來,，鄉(xiāng)村治理面臨的所有問題,，本質(zhì)上都是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)重構(gòu)帶來的。千百年來,，農(nóng)民靠山吃山,，憑借土地產(chǎn)出就可以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。但隨著城市化的推進(jìn),，這種生產(chǎn)模式漸漸發(fā)生了一些變化,。“‘映山紅計(jì)劃’開始考慮如何將公共資源結(jié)合治理導(dǎo)向來分配,，真正觸及這一問題的本質(zhì),，完全可以撬動(dòng)、提升鄉(xiāng)村治理效能,?！睏钚钦f，“區(qū)塊鏈”技術(shù)的應(yīng)用保障了這一分配過程中的科學(xué)性和公平性,。

放眼全國,，戴村鎮(zhèn)的嘗試已不是區(qū)塊鏈與鄉(xiāng)村的第一次“聯(lián)姻”。

在貴州清鎮(zhèn)市鳳山村,，當(dāng)?shù)卮迕駬碛凶约旱摹吧矸萱湣?，每一個(gè)人的誠信痕跡、誠信積分都和這個(gè)ID關(guān)聯(lián),。通過區(qū)塊鏈平臺(tái)“鳳山數(shù)屋”,，村民不僅可以了解到鳳山村農(nóng)作物種植基地的各個(gè)要素、當(dāng)下的光照條件等,，還能夠看到自己參與鄉(xiāng)村治理的詳細(xì)信息,、誠信積分、誠信痕跡,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層治理智能化,、數(shù)字化。

和戴村鎮(zhèn)的治理探索相似,，這些嘗試都在不斷激發(fā)鄉(xiāng)村中爭(zhēng)當(dāng)“村莊主人翁”的氛圍,，也重塑著村民之間、村民與政府之間以及鄉(xiāng)村和城市之間的信用體系,。

“區(qū)塊鏈”下鄉(xiāng)不止于此,，它還有更廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景,。如農(nóng)民常因缺乏有效抵押物遭遇貸款難，“農(nóng)村金融+區(qū)塊鏈”的應(yīng)用將有助于形成新的信用抵押機(jī)制,；將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與區(qū)塊鏈相結(jié)合,，一旦監(jiān)測(cè)到農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生，即可自動(dòng)啟動(dòng)賠付流程,，并減少騙保事件發(fā)生……

如今,，在大石蓋村除了最初的種菜項(xiàng)目，領(lǐng)養(yǎng)“跑步雞”,、美麗庭院評(píng)選,、疫情防控等都被搬上了“映山紅”平臺(tái)?！啊成郊t計(jì)劃’充分形成了社會(huì)協(xié)同、村民參與,、科技支撐的自治格局,。”鄧國勝認(rèn)為,，“映山紅”借助科技力量的嘗試正是鄉(xiāng)村自治的一種新思路,，隨著越來越多鄉(xiāng)村項(xiàng)目的數(shù)字化，這一平臺(tái)也在“成長”,。

“像卡口執(zhí)勤這樣的賦分模型積累得越多,，平臺(tái)對(duì)參與村務(wù)貢獻(xiàn)值的認(rèn)定就越精準(zhǔn)?！币撑e例,，參加一次衛(wèi)生打掃和冒著生命危險(xiǎn)參與疫情防控，兩者對(duì)村莊的貢獻(xiàn)值理當(dāng)不同,。未來,，人為的貢獻(xiàn)值判斷，將更多被以大數(shù)據(jù)為支撐的技術(shù)判斷取代,。每一分的價(jià)值如同“信用貨幣”,，在鄉(xiāng)村中的認(rèn)定和流通將更精準(zhǔn)。最終,，在這個(gè)數(shù)字化的村莊中,，將確立新的信用體系。

將村莊還給村民,，讓政府更多回歸監(jiān)督者,、服務(wù)者的角色。眼下,，“映山紅計(jì)劃”正在逐步向全鎮(zhèn)推廣,。

戴村鎮(zhèn)期待著，映山紅再次綻放時(shí)，民間的“映山紅”也能開出滿山紅,。

嶺上開遍映山紅,。　視覺中國供圖

【浙江新聞+】

“映山紅”已具備規(guī)?；茝V的價(jià)值

浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院院長 陳剛

區(qū)塊鏈不僅是一種技術(shù),，還代表了一種思維模式。這種區(qū)塊鏈思維模式,，以其共識(shí)共贏共享共治的特點(diǎn),，在支持鄉(xiāng)村治理中有其獨(dú)特的適配性與創(chuàng)新性。區(qū)塊鏈思維支持以人民為中心,，充分發(fā)揮每個(gè)人的主體意識(shí),，在切身利益驅(qū)動(dòng)下遵循共識(shí)機(jī)制。同時(shí)突出每個(gè)人的獨(dú)特性,，為整個(gè)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量,，最終可能實(shí)現(xiàn)一種全新意義上的鄉(xiāng)村自治。

正如這一輪人工智能技術(shù)的熱潮,，在某種程度上促進(jìn)了整個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)的更廣泛應(yīng)用一樣,，區(qū)塊鏈技術(shù)的熱潮也將促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)體系的更廣泛應(yīng)用，助推在各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景中構(gòu)建更加公開公正透明的生態(tài)環(huán)境,?！坝成郊t”項(xiàng)目從“區(qū)塊鏈+鄉(xiāng)村治理”的角度，用聯(lián)盟鏈技術(shù)將諸多參與方的參與方式,、回饋機(jī)制等加以明確,，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)的人做專業(yè)的事，并高效協(xié)作,，促進(jìn)基于信用體系的鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙螺旋演進(jìn),，將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治理與高質(zhì)量發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

“映山紅”項(xiàng)目基于區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的架構(gòu),，結(jié)合鄉(xiāng)村治理規(guī)則創(chuàng)新，使得制度得以固化,，政府,、服務(wù)中心、村民,、供應(yīng)商,、消費(fèi)者等角色各司其職，各自利益訴求得以充分實(shí)現(xiàn)與保障,，具有普適意義,。應(yīng)該說,，“映山紅”項(xiàng)目的戴村實(shí)驗(yàn)是鄉(xiāng)村治理模式的重大創(chuàng)新，已具備規(guī)?；茝V的社會(huì)效益和商業(yè)價(jià)值,。

來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：王志仙