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記者 張麗華 吳靜 攝影 記者 王毅

2016年,，杭州做了一個(gè)大膽的嘗試,，為這座擁有2200多年歷史的城市，安裝一個(gè)人工智能中樞——城市大腦,。

正是這開(kāi)創(chuàng)性的一步,，一場(chǎng)由數(shù)字引發(fā)的變革在杭州悄然發(fā)生。作為智慧治理的典范,，城市大腦將原本分散在各個(gè)部門(mén),、相互孤立的數(shù)據(jù)資源聯(lián)通共享，通過(guò)建立一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的城市“CPU”,，不斷提升政府的服務(wù)效能,，讓城市會(huì)思考、讓生活更美好,，助力杭州打造“全國(guó)數(shù)字治理第一城”,。

3月31日，打開(kāi)了城市治理新密碼的城市大腦,，成為習(xí)近平總書(shū)記在杭州考察的第二站,。在位于西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)的城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心，習(xí)近平重點(diǎn)調(diào)研了杭州運(yùn)用城市大腦推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的情況,。

惠民利民,，數(shù)字治理的初心

在杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心內(nèi)，習(xí)近平觀看了“數(shù)字治堵”“數(shù)字治城”“數(shù)字治疫”等應(yīng)用展示,，對(duì)杭州市運(yùn)用城市大腦提升交通,、文旅、衛(wèi)健等系統(tǒng)治理能力的創(chuàng)新成果表示肯定,。

在此之前,，習(xí)近平曾不止一次強(qiáng)調(diào)過(guò)，城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。這次到杭州,，無(wú)論是看代表“生態(tài)文明之都”的西溪濕地，還是看展現(xiàn)“創(chuàng)新活力之城”的城市大腦,，總書(shū)記關(guān)心的都是如何通過(guò)有效的城市治理,，切實(shí)增加人民群眾的獲得感,、幸福感。

2016年,，杭州市政府啟動(dòng)城市大腦計(jì)劃,，第一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景就是治堵。數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)過(guò)城市大腦三年多來(lái)的“數(shù)字治堵”,，杭州交通擁堵情況有了明顯的改善，交通延誤指數(shù)從2014年最高的2.08降低至目前的1.64左右,，擁堵排名從2014年全國(guó)第2位降至去年的第35名,。

對(duì)于總書(shū)記給予城市大腦的肯定，一直參與城市大腦建設(shè)工作的市數(shù)據(jù)資源管理局副局長(zhǎng)呂鋼鋒難掩自豪與激動(dòng)：“我們要堅(jiān)定不移地用數(shù)字賦能的手段來(lái)提升杭州城市治理現(xiàn)代化的水平,；我們要堅(jiān)定不移地做好城市大腦,，來(lái)解決城市運(yùn)行管理中的城市病，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，打造以人民為中心的城市大腦,；我們還要持續(xù)奮斗，把杭州的城市大腦推到更智能,、更管用,、更好用的新階段，為杭州城市治理,、城市運(yùn)行,，為老百姓的城市生活提供更便捷的服務(wù)?！?img src="http://img-hbcst.oss-cn-hangzhou.aliyuncs.com/hbcst/20200402/202004020206184938.jpeg?x-oss-process=image/resize,w_640" alt="" style="" title=""/>

目前,，除了“數(shù)字治堵”，城市大腦在多個(gè)惠民利民場(chǎng)景落地,。為文旅系統(tǒng)解決“慢”的痛點(diǎn),，推出數(shù)字旅游專線、20秒入園,、30秒酒店入住,、景區(qū)交通引導(dǎo)等應(yīng)用場(chǎng)景；為停車(chē)系統(tǒng)解決“等”的痛點(diǎn),，累計(jì)完成33.5萬(wàn)個(gè)停車(chē)位“先離場(chǎng)后付費(fèi)”建設(shè),，停車(chē)系統(tǒng)接入84.8萬(wàn)余個(gè)停車(chē)泊位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；為醫(yī)療系統(tǒng)解決“煩”的痛點(diǎn),，上線“先看病后付費(fèi)”應(yīng)用場(chǎng)景,，全市252家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部接入；為綜合示范區(qū)解決“合”的難點(diǎn),，城市大腦綜合應(yīng)用示范區(qū)首批在湖濱商圈,、武林商圈,、新天地、火車(chē)東站,、錢(qián)江新城等人流量密集場(chǎng)所實(shí)施,，接入城市大腦重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景……

挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ涌旖ㄔO(shè)智慧城市

習(xí)近平指出,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段,、管理模式,、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化,，讓城市更聰明一些,、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,，前景廣闊。

突如其來(lái)的疫情是對(duì)城市治理能力的一次大考,。2月11日上線的杭州健康碼就是城市大腦的重要產(chǎn)物,。“你是誰(shuí),？你從哪里來(lái),？你要去哪里？”疫情期間的三大“拷問(wèn)”,，最終由健康碼給出了紅綠燈一樣的明確指示,。由此，不管控疫情還是保經(jīng)濟(jì),，在杭州不再是一道“單選題”,。數(shù)字治理也從杭州“碼”上出發(fā)，7天時(shí)間,，健康碼從杭州余杭區(qū)推廣到全市,、全省、全國(guó),，成為全國(guó)各地政府?dāng)?shù)字化防疫的標(biāo)配,。

在聽(tīng)取了城市大腦各項(xiàng)場(chǎng)景應(yīng)用的匯報(bào)后，習(xí)近平還與現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)十名城市大腦建設(shè)者代表親切交流,。

“總書(shū)記要求我們現(xiàn)在防控還不能夠麻痹,，還是不要進(jìn)行過(guò)多的聚集活動(dòng),。還說(shuō)，該管起來(lái)就能夠迅速地管起來(lái),，該放開(kāi)又能夠有序地放開(kāi),，收放自如，進(jìn)退裕如,，這是一種能力,。”現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)總書(shū)記講話的浙江每日互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司董事長(zhǎng)方毅,，是杭州城市大腦健康模塊的負(fù)責(zé)人,。疫情暴發(fā)時(shí)，他和團(tuán)隊(duì)接到開(kāi)發(fā)“健康碼”后臺(tái)系統(tǒng)的緊急任務(wù)后,，就連夜從北京趕回了杭州,，連年夜飯都是在高鐵上吃的。在方毅眼里,，總書(shū)記的講話雖然不長(zhǎng),，但是非常提振信心，也讓像他這樣的創(chuàng)業(yè)者意識(shí)到,，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的機(jī)遇,。“這次疫情讓老百姓感受到了城市數(shù)據(jù)治理帶來(lái)的獲得感,，也讓政府開(kāi)始思考數(shù)據(jù)治理城市的新思路,。”方毅說(shuō),。

習(xí)近平希望杭州在建設(shè)城市大腦方面繼續(xù)探索創(chuàng)新,，進(jìn)一步挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ涌旖ㄔO(shè)智慧城市,，為全國(guó)創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗(yàn),。杭州城市大腦有限公司副總經(jīng)理陸曉紅，聆聽(tīng)總書(shū)記的講話后深受鼓舞,。從去年的便民場(chǎng)景,、數(shù)字駕駛艙到今年的親清在線，杭州城市大腦有限公司全面參與其中,，“切身感受到了作為杭州市民的獲得感和幸福感,，親歷了政府在城市數(shù)字化推進(jìn)過(guò)程中創(chuàng)新而富有成效的舉措，政府的創(chuàng)新同時(shí)也推動(dòng)著企業(yè)的創(chuàng)新,，為我們建設(shè)城市大腦積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),。”

目前，杭州城市大腦包括警務(wù),、交通,、文旅、健康等11大系統(tǒng)和48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,，日均協(xié)同數(shù)據(jù)1.2億條,。它不僅是一個(gè)龐大的信息化系統(tǒng)，更是面向未來(lái)城市發(fā)展的一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施,，它將為城市治理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐和能力,，更多的應(yīng)用可在此基礎(chǔ)上得到無(wú)限拓展。

戰(zhàn)“疫”數(shù)字化大考 城市大腦如何答題,？

疫情還未結(jié)束,，一直在倡導(dǎo)發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的杭州，做出了一次次堪稱樣本的嘗試,。

在杭州政府部署疫情防控和企業(yè)復(fù)工的相關(guān)文件中,，“數(shù)字化賦能”被一再提及。疫情之于城市,，其實(shí)是一次突如其來(lái)的城市治理現(xiàn)代化的大考,，考驗(yàn)的是社會(huì)精細(xì)治理的能力，能否利用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新工具,、新技術(shù),，能否摸索出具有地方治理特色、又能迅速推廣運(yùn)用的新模式,、新手段,，成為衡量公共應(yīng)急管理能力的重要指標(biāo)之一。

而自疫情防控工作開(kāi)展以來(lái),，杭州市發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)和作用，迭代城市大腦業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)字駕駛艙,，開(kāi)發(fā)了杭州健康碼,，實(shí)施分類管理，確保社會(huì)井然有序,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全高效,。

數(shù)字化治理從杭州“碼”上出發(fā)，健康碼用7天時(shí)間從杭州跑向全國(guó),，成為全國(guó)各地政府?dāng)?shù)字化防疫的標(biāo)配,。而健康碼背后的城市大腦，在這場(chǎng)疫情中,，更是打了一場(chǎng)無(wú)聲的智能化防疫戰(zhàn),。

記者了解到，疫情初始，城市大腦就迅速開(kāi)發(fā)并部署了城市大腦疫情防控駕駛艙,，接入市防控指揮部,、市衛(wèi)健委、市公安局,、市規(guī)劃和自然資源局,、國(guó)網(wǎng)杭州供電公司、各工作專班相關(guān)數(shù)據(jù),，實(shí)時(shí)提供市防控指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、各相關(guān)部門(mén)參考。依托城市大腦警務(wù)操作系統(tǒng),，在24小時(shí)內(nèi)研發(fā)了“新型冠狀病毒疫情趨勢(shì)感知場(chǎng)景”1.0版并緊急上線,；緊接著2.0版投入實(shí)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)由漢入杭及離杭赴漢人員的總體態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè),、聚集地分析和高危人員預(yù)警等多項(xiàng)功能,。目前該場(chǎng)景已完成4.0版研發(fā)，建立了針對(duì)確診,、疑似病例的“15同”模型,，精準(zhǔn)挖掘、快速分析查找相關(guān)密切接觸人員,，及時(shí)推送屬地落實(shí)管控,。該場(chǎng)景共完成30余批次、逾3萬(wàn)人的信息協(xié)查,、研判任務(wù),，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)1128名密接人員，其中有3人最終被確診,。

而在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,，依托城市大腦建設(shè)的技術(shù)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)積累，經(jīng)過(guò)18個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn),、晝夜攻堅(jiān),，成功研發(fā)并上線試運(yùn)行“杭州市企業(yè)嚴(yán)格防控有序復(fù)工數(shù)字平臺(tái)”，該平臺(tái)系全市首個(gè)企業(yè)線上復(fù)工數(shù)字化申報(bào)平臺(tái),，具備“復(fù)工申報(bào)備案,、防疫措施引導(dǎo)，員工返工核查,、健康狀態(tài)跟蹤”等一體化功能,，通過(guò)在政企之間以及企業(yè)內(nèi)部間建立起一整套責(zé)任體系、過(guò)程體系,、信任體系,，從而找到企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作兩者的最佳結(jié)合點(diǎn),。國(guó)網(wǎng)杭州公司積極推進(jìn)電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用，深入分析居民及企業(yè)用電情況,，在城市大腦電力駕駛艙中新增防疫相關(guān)模塊,，從居民人口流動(dòng)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個(gè)方面，提供人員返城,、居家隔離,、企業(yè)復(fù)產(chǎn)率、企業(yè)復(fù)工電力指數(shù)等統(tǒng)計(jì)信息和詳情,。

數(shù)據(jù)顯示,，從2月10日啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，杭州市運(yùn)用城市大腦的能力,，開(kāi)發(fā)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平臺(tái)和健康碼,，有效提高了企業(yè)復(fù)工率。

　　來(lái)源：杭+新聞

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆