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拆一座油庫碼頭“還江于民”改一條過江通道“給江豚讓路”
長三角“壓軸”長江大保護
崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū),。記者 張春海 攝
去年1—11月,，長江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)比例達82.5%,，優(yōu)于全國平均水平6.1個百分點,。2016年1月5日推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會至今已四年，“共抓大保護,，不搞大開發(fā)”深入人心
日前，“長江白鱘滅絕”引發(fā)關(guān)注,。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所首席科學(xué)家危起偉去年底發(fā)表了論文,，稱根據(jù)模型計算，中國長江特有珍稀物種長江白鱘預(yù)計在2005年—2010年時已滅絕,。心痛,。
這些年，不僅是長江白鱘,，關(guān)于白鱀豚,、長江鰣魚和刀魚的新聞也常讓人揪心。
好消息是,，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通告,，自2020年1月1日起，長江流域332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈,；長江干流及重要支流以上區(qū)域以外的天然水域,，最遲自2021年1月1日起實行暫定為10年的常年禁捕。去年12月23日,，一部全面保護長江流域生態(tài)環(huán)境的法律——《中華人民共和國長江保護法（草案）》,，首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。
去年12月24日一早,，安徽銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)的“護豚人”劉義文就與同事駕著小艇出去巡江,，當(dāng)天天氣雖冷，但他卻因前一天“長江保護法草案”的消息而心里覺得熱乎：“真想把好消息告訴江豚,?！遍L江江豚作為全球唯一的江豚淡水亞種，是長江生態(tài)的“晴雨表”,，也被稱為“長江微笑天使”,。曾幾何時，長江中下游地區(qū)江豚常見,，站在崇明島的江邊,，南通啟東啟隆鎮(zhèn)興隆社區(qū)黨總支書記張愛華告訴記者，小時候，當(dāng)?shù)鼐用癯,？吹匠扇旱慕?，不僅是江豚，那時丹頂鶴,、大雁,、野鴨等也會在蘆葦蕩出沒，后來漸漸少了,?？上驳氖牵?018年前后,，他又在江上看到成群結(jié)隊的野鴨,。
與長江沿岸百姓觀感一致的是，2019年1月至11月,，長江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)比例達82.5%,，優(yōu)于全國平均水平6.1個百分點。2016年1月5日推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會至今已四年,，“共抓大保護,，不搞大開發(fā)”深入人心。
長江在行動,。
長江人懷念蘆葦蕩
曾幾何時,，長江中下游“化工鎖江”。記者曾多次沿著江蘇省的長江沿岸行車,，看到煙囪不少,，沿岸布局了化工園區(qū)、火電廠,、鋼鐵廠及金屬加工企業(yè),。
這些煙囪和工廠，見證過當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,。在江蘇南通,，記者去了姚港油庫碼頭，自1958年建立后,，一直是為南通,、泰州乃至鹽城等地配送成品油的中心油庫之一。紅火時,，油罐車排隊超出一里路,，隨之而來的化工區(qū)、化工廠,、農(nóng)藥廠等,，給當(dāng)?shù)厝藥聿簧俚氖杖搿ＲΩ凵鐓^(qū)所屬的任港街道，是南通港碼頭所在地,，具備石油,、糧油轉(zhuǎn)運等產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)被稱為長江以北首個“億元鄉(xiāng)”,。
上世紀(jì)80年代,，這里建起了南通首個農(nóng)民集資興建的高層建筑，17層的天南大酒店,，主要客源之一就來自沿江碼頭,。上世紀(jì)90年代，不少當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,，每每聽到碼頭傳來輪船汽笛聲,，就會扔下鋤頭跑到碼頭做生意，“賣賣茶葉蛋,、泡面和礦泉水”，生意好時可以24小時不睡覺,。后來,，這里還聚集起不少造船企業(yè)，人們有“共識”：要向長江要發(fā)展,。隔著長江,，在南通對岸的蘇州張家港。也是從上世紀(jì)八九十年代起,，長江沿岸也熱鬧起來,，煤炭和木材碼頭起來了，燈火通明的工廠也有了,。
這是多年來的“長江生意”,。
可是，長江兩岸上一點年紀(jì)的人,，都懷念蘆葦蕩——長在江邊的張家港人周富明記得,，好多年前，一江之隔的南通江岸有且只有一座發(fā)電廠,，天氣好時,，連發(fā)電廠里的標(biāo)語都看得清清楚楚。從上世紀(jì)六十年代起,，他就從事長江保坍防洪工作,，他記得當(dāng)時的張家港這一側(cè)長江岸線，幾乎沒有任何大型工廠,，“就像大草原上的河道那么原生態(tài)”,。他回憶七十多年前，長江水質(zhì)很好，江邊是一望無際的蘆葦蕩,。當(dāng)時的生活樂趣,，是等潮水退去，從岸邊的小水坑內(nèi)撈小魚,、小蝦和螃蟹,。
漸漸地，蘆葦蕩少了,，在長江北岸的姚港區(qū)域,，通往油庫的路面總有黑色油漬，長江里的小螃蟹“油味”很重,，周富明回憶：“水面黑黑的,，水上漂油花?！焙髞?，隨著長江航道運輸船只越來越多，以前常見江豚,、刀魚,、河豚等也少了。
他懷念過去,，一次他在江面上偶遇漁業(yè)隊,，他們剛從靖江買了一筐河豚，每公斤8角多,，在江面上,，常有白鱀豚、江豚露出水面,。在姚港油庫成立初期當(dāng)過民兵營長的施漢清也懷念蘆葦蕩,，他記得油庫周圍本是竹籬笆，后來改成圍墻,，江灘逐漸成了堤壩和碼頭,，原本穿過蘆葦蕩便可看到的長江，漸漸看不到了,。
提及“長江大保護”,，他們都舉雙手贊成。
“長江生意”已變了
去年,，南通姚港油庫碼頭開始拆除,，正啟動整體搬遷。油庫圍墻已經(jīng)拆除,，多的時候有二三十人,，會在退潮時到江邊釣魚,。在長江對岸，張家港不僅每年投入10多億元用于生態(tài)保護修復(fù),，還將常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等確定為“不開發(fā)區(qū)”,。
大江奔流，一如千年,，如今卻煥發(fā)新顏,。“長江生意”已變了,。
“以前只想著怎么樣發(fā)展,，如今更注重生態(tài)基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展?！被氐揭Ω凵鐓^(qū)工作20余年的陸錦坤說,，大約在2000年前后，當(dāng)?shù)厝碎_始對習(xí)以為常的污染說“不”,。以前,，當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識相對淡薄，上世紀(jì)80年代,，“外地來的人能聞到農(nóng)藥味,，本地人卻習(xí)慣了”，由于化工廠排出來的廢氣導(dǎo)致農(nóng)作物葉子發(fā)黃,，還有油污隨雨水流進農(nóng)田里。為“解決”問題,，幾個工廠聯(lián)合組成“賠償小組”,，按畝給當(dāng)?shù)厝速r償金。放在今天,，肯定行不通了——有人指油罐上的“拆”字問：“什么時候能拆掉,？”人們都認(rèn)可，長江沿線整治后,，環(huán)境確實好多了,。
60多年的老油庫被拆除，正是最近幾年長江上中下游城市著力于岸線騰退,、破題重化工圍江的一個縮影,。位于崇明島上的啟東市啟隆鎮(zhèn)的永隆社區(qū)，以前有一個鋼廠,，是當(dāng)?shù)貫閿?shù)不多的工業(yè)企業(yè),，前后存在了10年時間，近兩年拆除搬遷了,；附近的磚瓦廠也停掉了,。永隆社區(qū)黨總支書記倪和生告訴記者,，雖然鋼廠曾經(jīng)貢獻了可觀的稅收，解決了不少就業(yè),，但老百姓肉眼可見的排污和粉塵等問題,，讓當(dāng)?shù)叵露Q心必須搬掉。
普通老百姓看不到的,，也在整治中,。比如長江中的非法采砂，這在業(yè)內(nèi)人士看來它就像“江上毒品”,，因其暴利,，一艘船一晚輕輕松松能獲利數(shù)萬元，違法者對長江水文非常了解,，甚至有人專門“盯梢”水利局的車,。不僅如此，現(xiàn)在非法采砂也正越來越先進,，以前的抽沙的管子像大炮一樣架著,，而現(xiàn)在都是隱形的管子，在船艙內(nèi)與動力系統(tǒng)集成到一起,。
前段時間,，一艘隱形采砂船在南通水面作業(yè)，船尾黑煙冒得厲害,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員時,，船只便駛向上海崇明水域——以前都是“各掃門前雪”，只要把違法船只趕出南通水域,，就和南通方面“無關(guān)”了,，想不到執(zhí)法者一路猛追，最終該船在蘇通大橋附近的蘇州水域被抓獲,。長江上的水利,、交通、港口等部門已有聯(lián)動,，形成治理合力,。
2019年1月，江蘇省高級人民法院要求如皋市人民法院設(shè)立的長江流域環(huán)境資源第二法庭,，對南通市（不含啟東市,、如東縣）、揚州,、泰州市的環(huán)境資源相關(guān)案件實行跨區(qū)域管轄,。目前第二法庭已經(jīng)受理20多個非法采砂案件，案件占比達20%,。如皋市人民法院四級高級法官薛專告訴記者,，除了在如皋市人民法院設(shè)立長江流域環(huán)境資源第二法庭外,，還在長江南岸的江陰法院設(shè)長江流域環(huán)境資源第一法庭，已正式啟動跨區(qū)域管轄,。
去年10月,，第二法庭在江都區(qū)仙女鎮(zhèn)新和村文化廣場巡回審理兩起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案，吸引了不少漁民前來旁聽,，此外如皋,、江都兩地執(zhí)法人員還在長江揚州段江都大橋鎮(zhèn)五圩碼頭現(xiàn)場放流魚苗3425公斤?！啊謴?fù)性司法’原則正推進長江保護,。”如皋市人民法院副院長顧雪紅介紹,，其中涉及的公益訴訟,，將增殖放流前提到訴前，不僅能夠更好地及時恢復(fù)生態(tài),，也可作為量刑從輕的依據(jù),。“第二法庭的設(shè)立不僅是為案件,，而是為了促進生態(tài)保護效果最大化,，為的是恢復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境,?！鳖櫻┘t說，第二法庭正以生態(tài)環(huán)境切實修復(fù)為價值目標(biāo)積極推進環(huán)境公益訴訟,，生態(tài)環(huán)境修復(fù)金繳納到位300多萬元,。
生態(tài)保護不分邊界
距離正拆除的姚港油庫并不遠(yuǎn)，去年在南通的長江邊開了戶外浴場——狼山濱江浴場,。它與沿江步道,、綠茵廣場一起,，成為南通“還江于民”的最好詮釋,。
從曾經(jīng)的“濱江不見江”，到現(xiàn)在的“城市會客廳”,，南通五山及沿江地區(qū)蝶變讓外界驚呼的同時,，也讓南通市民有了切實獲得感。以前,，想要直接看到長江的去處不多,，狼山是選擇之一，其他區(qū)域多數(shù)是工廠,、碼頭等,?！?0多年前我剛到南通，騎著摩托車到狼山看長江,，當(dāng)時可供步行游覽的岸線長度,，一會兒就能走完，不費什么力氣,?！蹦贤ㄊ兴指本珠L王海陵說，現(xiàn)在若要沿著狼山一帶的長江岸線散步,，全程要走兩三個小時,。
值得一提的是，上海崇明,、無錫江陰,、南通如皋等地正開展長江口生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作，目的就是長江口生態(tài)文明建設(shè),。長江口是全球重要的生態(tài)敏感區(qū),，也是魚類“活化石”中華鱘生命周期中唯一特有的棲息場所。2016年,，上海就建成和投入使用了上海市長江口中華鱘保護基地一期工程,，如今，作為崇明世界級生態(tài)島建設(shè)重要組成部分,，該基地的二期項目已正式開工,，預(yù)計2021年基本建成。
去年,，南通市政府和上海市崇明區(qū)政府簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，雙方將共同編制實施《東平—海永—啟隆城鎮(zhèn)圈協(xié)同規(guī)劃》，共同建設(shè)長江口生態(tài)保護戰(zhàn)略協(xié)同區(qū),?！吧虾＝ㄔO(shè)崇明世界級生態(tài)島，離不開長江北岸的南通共同推進大保護,?！苯K省政府參事、江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春告訴記者,，大保護要如何“共抓”,，更高質(zhì)量一體化發(fā)展的長三角理應(yīng)率先一步發(fā)力，讓長江成為全國生態(tài)發(fā)展的樣板與典型,。
長江保護不只在干流,，也在支流。位于長江一級支流滁河北岸的池杉湖國家濕地公園,，早在2005年便由江蘇南京與安徽滁州兩市全面采取“退漁,、退耕,、還濕”等行動，對該區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)性修復(fù)和保護性開發(fā)?，F(xiàn)在,，占地面積5800畝的池杉湖國家濕地公園，有著華東地區(qū)面積最大的池杉林,，也是長江中下游重要的候鳥棲息地,。有趣的是，該公園有兩個大門,，分別位于南京六合區(qū)和滁州來安縣,。“這座公園,，六合,、來安各占一半?！睗竦毓珗@工作人員解釋,，生態(tài)保護本就不分省界。
為了長江,，大家都在想辦法,。去年南京改了一條過江通道的方案，為了“給江豚讓路”,。去年底,，安徽省林業(yè)局已啟動長江安徽段江豚全流域保護工作前期調(diào)研，計劃整合分布在安慶,、池州,、銅陵、蕪湖等地的江豚資源,，籌備建立安徽江豚國家級自然保護區(qū),。而在崇明島上工作的張愛華，對長江也有新的期待,。啟隆鎮(zhèn)興隆社區(qū)有一個地方叫仙鶴村,，張愛華在思考，能否在那里建小型濕地公園或者保護區(qū),？“既然丹頂鶴曾經(jīng)來過,，以后能否再吸引它們來,?！彼麜诚胫?/p>
在蘇州張家港,，現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐拈L江防洪工程管理處,，就建在當(dāng)年江灘坍塌最嚴(yán)重的地方,。周富明把自己大半輩子獻給了長江，為了守衛(wèi)江堤,，他騎車,、步行在江邊日復(fù)一日地奔波了很多年；他的兒子周汛峰也是長江防洪工程管理處的員工,，并在長江邊工作了20多年,，看守過6座通江水閘。更有趣的是,，這些年這里出現(xiàn)了不少“上陣父子兵”,，保護著長江。（記者 任俊錳）
來源：解放日報
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：姜智榮
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