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韓國從1995年1月開始實(shí)施垃圾分類制度,。此后韓國的垃圾回收率不斷提高,。2017年，垃圾回收再利用率達(dá)到87%,。韓國民眾的垃圾分類習(xí)慣和環(huán)保意識不斷增強(qiáng),。近日,，本報記者前往首爾、世宗等地采訪,，對韓國的垃圾分類制度作了近距離觀察,。
推出收費(fèi)專用垃圾袋
韓國首都首爾，是一座擁有千萬人口的大城市,，每天僅產(chǎn)生的廚余垃圾就有2800多噸,。如何實(shí)現(xiàn)對人口密集地區(qū)的垃圾分類和處理？
從1995年起,，韓國開始實(shí)施垃圾分類制度,，并根據(jù)居民的排放量收費(fèi)。根據(jù)這一垃圾計量收費(fèi)制度,，垃圾大體分為4個大類：一般生活垃圾,、食物垃圾、可回收垃圾和特殊大件垃圾,。無法進(jìn)行回收利用的垃圾都屬于一般生活垃圾,，必須放入專用的垃圾袋中。
在首爾,，下轄的各個區(qū)分別使用不同顏色的專用垃圾袋,，不同轄區(qū)的垃圾袋不能跨區(qū)使用。人們需要到附近超市或便利店購買專用垃圾袋,，容量越大的垃圾袋越貴,。20升容量的垃圾袋售價約為490韓元（1元人民幣約合167韓元）。垃圾運(yùn)輸和處理費(fèi)用都包含在購買垃圾袋的費(fèi)用中,。
垃圾袋價格不便宜,，促使人們盡可能減少不必要的垃圾排放,，并對垃圾進(jìn)行精細(xì)的分類。垃圾袋的收入,，也為政府的資源循環(huán)部門提供了財源,。首爾市資源循環(huán)科科長崔圭東說，2018年首爾市出售專用垃圾袋的收入約為1586億韓元,，占到首爾市一般生活垃圾處理費(fèi)用的七成,。垃圾袋的售價由政府統(tǒng)一調(diào)控，因而價格有可能調(diào)整變化,。
對于無法裝進(jìn)垃圾袋的大型廢棄物,，比如電冰箱、電視等大件舊家電,，市民需要預(yù)約無償回收,，再交由民間企業(yè)回收利用；中小型廢舊家電,，如電飯鍋,、電腦等，可交由區(qū)政府回收,；廢舊衣柜,、沙發(fā)等大件家具，則需額外交納垃圾處理費(fèi),，費(fèi)用為2000至3萬韓元不等,。
實(shí)行計量收費(fèi)后，韓國垃圾的排放量大幅減少,。據(jù)統(tǒng)計,，垃圾計量收費(fèi)制度推出3個月后，全國垃圾平均減少約38%,，可回收垃圾量增加約90%。
“垃圾計量收費(fèi)制度按照誰排放誰付費(fèi)的原則,，在一定程度上保證了公平性,，增強(qiáng)了個人的責(zé)任意識，能夠促使民眾自覺減少垃圾排放量,?！贝薰鐤|告訴本報記者，除了嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類制度外,，首爾市還通過運(yùn)營綜合體驗(yàn)空間“新活用廣場”,，向市民宣傳垃圾回收再利用的理念，不斷提升人們的環(huán)保意識,。
沒有垃圾桶的城市
從首爾驅(qū)車,，約兩個小時到達(dá)韓國行政首都世宗市。走進(jìn)一座兩層建筑，大廳內(nèi)窗明幾凈,，空氣中散發(fā)著柔和的香草味,。
這里是世宗市第一家垃圾自動轉(zhuǎn)運(yùn)站。類似的轉(zhuǎn)運(yùn)站全市共有12座,。作為2012年才開始啟用的新城,，世宗市建設(shè)了一套垃圾自動收集系統(tǒng)。在每一個社區(qū)都設(shè)有垃圾收集終端,。這個終端外形像個大垃圾箱,，深灰色、半人高,，頂部呈坡形斜面設(shè)計,。居民投放的垃圾，會通過終端底部的管道,，借助管道內(nèi)的強(qiáng)壓,，被即時“吸”走，送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心進(jìn)行處理,。
據(jù)介紹,，終端的箱蓋上裝有感應(yīng)磁條、觸感按鈕,，必須使用特制的卡片才能開啟,。每戶居民都有一張卡片。這樣可以對居民垃圾投放量作更好的量化計算,。
垃圾輸送管道縱橫交錯,，怎樣防止垃圾堵塞呢？垃圾自動轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營所所長房棋洙,，帶著記者來到二樓的中控室,。只見墻上裝有10多面顯示屏，實(shí)時顯示著各個社區(qū)垃圾收集情況,。顯示屏上不時閃過的一道道黑影,，是正在投放的垃圾?！叭绻艿蓝氯?，系統(tǒng)將立即發(fā)現(xiàn)并報警，然后我們派技術(shù)人員前去清理,。不過這種情況并不多,。”
房棋洙說,，使用這套垃圾收集系統(tǒng)的好處是,，垃圾被即時運(yùn)走,，不受天氣和運(yùn)輸條件的影響，可以有效解決人力或汽車搬運(yùn)垃圾所產(chǎn)生的氣味和污染等問題,。由于使用了新的垃圾自助收集系統(tǒng),，世宗市成為“一座沒有垃圾桶的城市”，垃圾回收效率和民眾生活環(huán)境都得以顯著改善,。
建立嚴(yán)格監(jiān)管體系
在實(shí)施垃圾計量收費(fèi)制度之初,，韓國一些市民亂扔垃圾、不用垃圾袋的情況時有發(fā)生,。針對這些問題,，韓國政府制定并實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管制度。如果不在規(guī)定時間或不按分類規(guī)則亂扔垃圾,，將面臨10萬至100萬韓元不等的罰款,。
除了需要嚴(yán)格分類，不同轄區(qū)以及各個小區(qū)對于垃圾投放的場所也有不同規(guī)定,。有的小區(qū)有固定的垃圾投放場所,，有的小區(qū)則規(guī)定了垃圾投放的具體時間段以及臨時投放場所。
金碩俊是首爾市一處居民小區(qū)的物業(yè)管理員,。每到小區(qū)的垃圾投放日,，他都會去幫助和指導(dǎo)居民投放垃圾?！袄诸愲m然看起來有些麻煩,，但這是一種責(zé)任和義務(wù)。現(xiàn)在,，垃圾分類已經(jīng)成為人們生活的一部分,。居民們基本能按照分類要求進(jìn)行垃圾投放。現(xiàn)在,，垃圾分類的要求越來越細(xì)化和嚴(yán)格,。例如，只有沒有污漬的垃圾袋才能作為塑料類垃圾進(jìn)行回收,，有污漬的塑料袋則歸入一般垃圾,，需要放入專用垃圾袋?！?/p>
從2000年開始,，韓國補(bǔ)充實(shí)施了“垃圾違法投放舉報獎金制度”,，獎勵額度最高可達(dá)處罰金額的80%,。首爾市還推出了垃圾分類監(jiān)管體系，由警察,、環(huán)衛(wèi)工人等參與管理監(jiān)管,，并在小區(qū)垃圾投放處設(shè)置攝像頭,。這對隨意亂扔垃圾的行為起到監(jiān)督作用。垃圾分類逐漸變?yōu)槿藗兊淖杂X行為,。
實(shí)施垃圾分類制度以來,，韓國的垃圾回收率不斷提高。韓國統(tǒng)計廳的數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，韓國的垃圾回收再利用率達(dá)到87%。（劉歌 馬菲）
來源： 人民日報
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆