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 好事果真多磨難,。印度宣布退出《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）之后沒多久，日本也突然口風一轉,，直言不會考慮沒有印度的情況下簽署RCEP,，簡言之“印度不簽,，我也不簽”,，宛如為“正在升溫”的朋友兩肋插刀,。但精明如日本,，要考慮的內容卻遠不止表面看上去那么簡單,，這里有經(jīng)濟考量,，有地區(qū)博弈,，還有話語權的爭奪。

日本突然“變卦”

在RCEP這個問題上,，日本選擇與印度站在一起,。彭博社11月29日報道稱，日本經(jīng)濟產業(yè)副大臣牧原秀樹當天接受采訪時提到“日本不會考慮在沒有印度的情況下簽署RCEP”,，按照牧原秀樹的說法,，從經(jīng)濟、政治和潛在的國家安全角度來看,，印度的參與具有重要意義,。盡管在RECP問題上，已經(jīng)有15個國家達成共識,，但日本“只考慮有印度參加的談判”,，“將繼續(xù)勸說印度加入”。

日本的確這樣做了,。據(jù)日本共同社的報道,，日本和印度11月30日下午在新德里舉行兩國首次部長級“2+2”磋商。而在對話前,，日本外相茂木敏充和防衛(wèi)相河野太郎在拜訪印度總理莫迪時還強調印度參與RCEP的重要性,。值得注意的是，牧原秀樹同時透露,，日本首相安倍晉三將于本月中旬訪問印度,，日本政府將借此訪努力說服印度。

上個月初,，RCEP領導人會議在泰國曼谷舉行,。彼時，與會領導人在會后發(fā)表聯(lián)合聲明,，宣布RCEP 15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判,，并將致力于確保明年簽署協(xié)議。值得注意的是,，聲明提到，印度有重要問題尚未得到解決,，所有RCEP成員國應通過合作,，以各方滿意的方式解決這些問題。在此之前,，印度政府宣布,，由于談判未能解決印度的擔憂，決定不加入RCEP,。

在印度看來,，加入RCEP似乎是一件弊大于利的事情,。比如當?shù)氐哪膛ｐB(yǎng)殖戶擔心加入RCEP后可能會遭受到的來自新西蘭和澳大利亞的乳制品威脅，工廠則擔心市場將出現(xiàn)更多來自中國的商品,，保護農業(yè)和制造業(yè)似乎是驅使莫迪最終選擇退出RCEP的重要原因,。眼下即便獲得了連任，也依舊沒到莫迪能夠掉以輕心的時候,，經(jīng)濟增速驟降的壓力由不得莫迪去試錯,，更何況印度從一開始就是RCEP最大的障礙。

據(jù)了解,，RCEP由東盟10國發(fā)起,，邀請中國、日本,、韓國,、澳大利亞、新西蘭,、印度6個對話伙伴國參加,，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿易協(xié)定,。協(xié)定將涵蓋約全球人口的一半,，國內生產總值約占全球的32.2%，貿易額約占全球的29.1%,。而印度退出的話,，人口和貿易額將分別減少約37%和約7%。

升溫的日印“友誼”

說回這場“2+2”磋商,。日本選擇與印度站在一起有一個關鍵的背景,，即眼下的日本與印度的關系正逐步升溫。早在去年10月的首腦會談上,，日印雙方便一致同意把副部長級“2+2”磋商提升為部長級,。對日本而言，印度是展開“2+2”會談的第7個國家,。而據(jù)印度外交部的介紹,，繼去年年初與美國舉行2+2磋商后，日本是第二個國家,。而據(jù)共同社報道稱,，若日印簽署《相互提供物資與勞務協(xié)定》，燃料,、彈藥等物資和運輸?shù)葎趧仗峁⒏禹槙?，且雙方力爭配合日本首相安倍晉三12月訪印達成最終協(xié)議。

如此看來，日本站臺印度,，雖在意料之外,，卻也在情理之中。事實上,，早在11月5日的記者會上,，日本經(jīng)濟產業(yè)相梶山弘志便強調“致力于包括印度在內共同簽署是16個國家的共識”，并表示“尚無法確認印度退出這一事實”,。日本首相安倍晉三在11月4日的領導人會議上談及“印太構想”的意義,，也再次強調16國共同簽訂協(xié)議的必要性。

值得注意的是,，關于“印太構想”,，在今年9月日印雙方為這場“2+2”磋商協(xié)調的時候，日本方面就表示,，“日本與印度將共同擁有自由開放的印度洋和太平洋(3.33 +2.15%,診股)這一愿景”,，強調就印太地區(qū)的海洋安全保障強化合作。而印度國防部長辛格更為直白,，回應稱“日本是印度最親密的伙伴之一”,。在此之前，印度還向非洲兜售“印太構想”,，在《橫濱宣言》中寫入了由日本和美國倡導的“自由開放的印太構想”,。

日本與印度關系的升溫并不突然。中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員劉軍紅對北京商報記者分析稱,，日本的這一態(tài)度并不是突然轉變的,，此前日本就曾有過類似的表態(tài)。這要從地區(qū)結構上看,，所謂力量分布決定力量結構,，日本要考慮沒有印度的參與是一種什么結構，與中國是什么樣的競爭,，日本要考慮他在這里能不能拿下主導權,。這也從側面反映了一個問題，即日本從來沒有放棄過對于地區(qū)主導權的爭奪,，包括日本對韓國的出口限制,，也表現(xiàn)出了日本很強的重商主義。

為朋友“兩肋插刀”,？

在友誼迅速升溫的背景之下,，印度退出，日本也表明了“印度不簽,，我也不簽”的態(tài)度，大有一副為朋友兩肋插刀的感覺，而且始終不放棄對印度的勸說,，因此,，在外界看來，日本這樣的做法多少也有些換一種渠道把印度拉回談判桌的道理,。

把貿易做大總歸不是壞事,，這一點，精明如日本,，不會不知道,。此前安倍也在RCEP領導人會議上承認，RCEP作為世界上人口最多,、經(jīng)濟力量最強大的自貿區(qū),，將會為地區(qū)自由開放作出重要貢獻。值得注意的是,，眼下透露出“退群”意思的印度和日本,，都有自己在經(jīng)濟上的麻煩。

印度中央統(tǒng)計局上周五公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年三季度印度國內生產總值（GDP）同比僅增長4.5%,，低于上一季度的5%，也低于經(jīng)濟學家預計的4.7%,，連續(xù)六個季度出現(xiàn)下滑,。同一天，日本經(jīng)濟貿易產業(yè)省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，10月工業(yè)產出環(huán)比下降4.2%,，創(chuàng)下自去年1月以來最大跌幅。此外,，10月日本出口也同比下降9.2%,，已經(jīng)連續(xù)第11個月同比下滑；日本10月零售銷售也大跌7.1%,，創(chuàng)四年半以來最大跌幅,。

對于十分依賴對外貿易的日本而言，在經(jīng)濟方面加入RCEP的好處是可想而知的,。據(jù)了解,，在貨物貿易方面，RCEP開放水平達到90%以上,。此外,，如今正是東盟對RCEP寄予厚望的時候，在全球經(jīng)濟下行壓力加劇的背景之下,，東盟借力RCEP的目的可想而知,。印度在最后時刻突然退出時，馬來西亞總理馬哈蒂爾便毫不掩飾地稱：“我對RCEP談判非常失望，我認為第一年就應該結束談判,?！?/p>

如今日本折騰這一下，效果如何尚不得而知,，但可以肯定的是,，對日本而言，RCEP遠不止一個貿易問題,。地區(qū)貿易背后錯綜復雜的是地區(qū)主導問題,，乃至地緣政治問題，“折騰”的背后是話語權的爭奪,?？梢钥闯觯@場博弈或許才剛剛開始,。

      來源：北京商報網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆