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楓橋，是一座橋,。

半個多世紀(jì)前,，“楓橋經(jīng)驗”誕生于此,，歷經(jīng)數(shù)十載風(fēng)雨洗禮和實踐檢驗，鋪就一座連接黨心民心的連心橋,，一座鞏固公安民警與人民群眾魚水深情的警民橋,，一座通往社會和諧、鄉(xiāng)村和美,、百姓和順美好愿景的平安橋,。

楓橋，不僅是一座橋,。

沐浴榮光,，直面挑戰(zhàn),，“楓橋經(jīng)驗”在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,，由基層社會治理的范本上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條基本經(jīng)驗,。放眼神州，正在蓬勃開展的全國公安機關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動中,，新時代“楓橋經(jīng)驗”旗幟高揚,，煥發(fā)出勃勃生機活力，也映照出平安中國,、法治中國建設(shè)的奮進方向,。

歷久彌新——從發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交,，就地解決,，到矛盾不上交、平安不出事,、服務(wù)不缺位,，“楓橋經(jīng)驗”在與時偕行中豐富發(fā)展，成為平安中國的生動注腳

古式臺門,、里巷小弄,、溪流回轉(zhuǎn)，村口老樟樹下,，老人們圍坐暢敘,，孩子們歡笑嬉戲……

來到浙江諸暨，走進楓橋鎮(zhèn)楓源村,，“不要人夸好顏色”的江南詩韻中,，一幅悠然祥和的平安畫卷映入眼簾，正是楓橋干部群眾共建共享平安和諧的寫照,。

歲月如歌,，一路前行,。在“楓橋經(jīng)驗”誕生,、發(fā)展和創(chuàng)新過程中，公安機關(guān)始終發(fā)揮著重要作用,。

依靠群眾,，將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層,，始終是“楓橋經(jīng)驗”代代相傳的“法寶”,。

楓橋鎮(zhèn)陳家村的居住出租房，曾經(jīng)是諸暨市公安局楓橋派出所所長楊葉峰的一塊“心病”,。因消防設(shè)施不完善,、電線裸露雜亂等問題,，這些老房子易發(fā)生倒塌或火災(zāi)，加上租住的外來務(wù)工人員多,，安全隱患令人憂心,。

“挨家挨戶走訪調(diào)查，開展消防安全檢查,，當(dāng)時取得了效果,，但一段時間后又反彈，很難徹底解決,?！睏钊~峰說。

2017年,，在楊葉峰提議下,，相關(guān)部門和村民召開會議，研究并提出居住出租房旅館式管理升級版——“紅楓居”,。陳家村經(jīng)濟合作社對農(nóng)房進行統(tǒng)一回收改造裝修,，再統(tǒng)一出租，統(tǒng)一分配收入,，給外來務(wù)工人員提供安全良好的住宿環(huán)境,，也給村民實現(xiàn)了創(chuàng)收。

“在基層處理問題,，需要靈活機動,，貼近實際情況?！?981年任楓橋派出所第10任所長,、在楓橋工作了25年的老公安壽仲華說，處理化解矛盾,，做到“矛盾不上交”,，最好的辦法就是調(diào)解。

如今,，在楓橋鎮(zhèn)探索形成的多元矛盾糾紛化解新機制中,，楓橋派出所老楊調(diào)解中心是一塊“金字招牌”。

“群眾是最大的秘訣,?！崩蠗钫{(diào)解中心主任、年近7旬的全國優(yōu)秀人民警察楊光照打開手里的通訊錄,，里面是他的100多名“得力助手”,，“他們來自楓橋社會各界，是愿意為調(diào)解糾紛出力的熱心志愿者”,。

2017年,，楓橋鎮(zhèn)村民李某在去為低保戶洪某幫工的途中摔倒身亡,。李某一家陷入困境，要求賠償,，而洪某沒有能力承擔(dān)賠償金,。楊光照接手后，幾番調(diào)解未果,。

“最后能調(diào)解成功,，多虧了我的通訊錄?！睏罟庹瞻l(fā)現(xiàn)通訊錄里有一名志愿者正是李家親戚,，而且是一位德高望重的長輩。在這位志愿者出面做工作及楊光照努力下,，再加上相關(guān)幫扶,，雙方終于談妥了賠償條件，簽下了和解協(xié)議,。

2010年至今,，在楊光照主持下，該中心受理案事件2100余起,，調(diào)解成功率達到98%以上,，涉及的8600余萬元調(diào)解款項全部兌現(xiàn)，老百姓滿意率達到100%,。

將工作觸角扎根到群眾之中,，才能筑牢平安的基石。

“派出所工作再忙,，也要常到村里看看,，離開了群眾，我們就成了瞎子和聾子,?！睏鳂蚺沙鏊彼L孫法均說。

一次,，孫法均下村走訪,，一名村民悄悄把他拉到一邊：“這幾天可能要出事……”

原來，村里有一個姓周的服刑人員快出獄了,。周某曾經(jīng)在村里借了很多錢,，村里人私下商量著怎么討債。

孫法均在周某出獄后第一時間就主動找到他,，周某表示今后會償還債務(wù)。但面對當(dāng)時情況,，孫法均幫他出主意,，讓他主動聯(lián)系債主們并寫下承諾書,，取得了諒解，一起潛在的糾紛由此化解,。

矛盾不上交,、平安不出事，離不開服務(wù)不缺位,。

楓橋派出所服務(wù)窗口與鎮(zhèn)行政服務(wù)中心合署辦公,，128項公安業(yè)務(wù)可在服務(wù)窗口一次辦理；在警務(wù)站設(shè)立24小時警務(wù)自助服務(wù)區(qū),，在29個村級服務(wù)中心設(shè)立公安代辦點,，做到一網(wǎng)辦、就地辦,、馬上辦,、一次辦……更加貼心便利的公安服務(wù)，令當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊,。

建立24小時“門不關(guān),、燈不滅、人不空”全日制警務(wù)機制,；全面實施破小案,、辦小事、解小憂,、幫小忙,、惠小利新“五小工程”；建立常態(tài)化警民溝通機制,、立體化治安防控機制等多項機制,；打造“紅楓義警”隊伍，發(fā)動群眾共建平安楓橋……與時俱進,、創(chuàng)新發(fā)展,，楓橋警務(wù)模式成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的突出亮色。

經(jīng)驗之所以能葆有生機活力,，就在于不斷適應(yīng)新變化,，積極回應(yīng)新問題。

服務(wù)群眾,、發(fā)動群眾,、組織群眾、依靠群眾,，變與不變中,，平安楓橋建設(shè)的時間軸，也是新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新發(fā)展之路。

一位當(dāng)年參與楓橋社會主義教育運動,、親歷“楓橋經(jīng)驗”誕生的老同志,，在回憶錄里寫下這樣的話：“馬克思主義的哲學(xué)在書本上也許深奧難懂，而在楓橋這塊土地上成為實實在在的工作指針,?！?/p>

旗幟高揚——以新時代“楓橋經(jīng)驗”為鮮明旗幟和指針，“楓橋式公安派出所”競相涌現(xiàn),，不斷增進群眾獲得感幸福感安全感

紫薇山下,，伴著楓溪江的潺潺流水，“楓橋經(jīng)驗”從這里出發(fā),，奔涌澎湃在神州大地上,。

從江南到北國，從大海之濱到雪域高原,，今年以來組織開展的全國公安機關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動,，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”這一治理范本，加速化為流動在全國各地的時代風(fēng)景,。

江蘇蘇州,，觀前街。

與共和國同齡的蘇州市公安局姑蘇分局觀前派出所,，就坐落在這條全國知名的旅游步行街上,。

“6000余家商場店鋪，年均游客超5000萬人次,，矛盾糾紛易發(fā)高發(fā),。”觀前派出所副所長李慧和同事們一度“壓力山大”,。

在李慧帶領(lǐng)下,，“蘇阿姨調(diào)解室”成立了——多位親和力強、群眾認(rèn)可的退休社區(qū)工作人員,，成了“蘇阿姨”,。通過多方參與的專業(yè)調(diào)解，“蘇阿姨”們幫助當(dāng)事人舒緩情緒,、解開心結(jié),、握手言和。今年以來,，借助“蘇阿姨調(diào)解室”,，觀前派出所調(diào)解各類矛盾糾紛超2400起，成功率達98.5%,。

把矛盾化解在基層,，看似一件件小事,，卻是關(guān)乎群眾利益和社會穩(wěn)定的大事。秉持“矛盾不上交”理念,，新時代“楓橋經(jīng)驗”在更多地方落地生根,。

“巷子可以窄,，治理的路子要寬,。”這是成都市公安局青羊區(qū)分局黃瓦街派出所所長張仁俊常掛在嘴邊的話,。

黃瓦街派出所的轄區(qū)內(nèi),，有知名的“網(wǎng)紅打卡地”——寬窄巷子。然而,，噪音,、油煙擾民，曾是周邊群眾反映強烈的突出問題,，派出所一天因這類問題接警十幾次,。

2018年6月，由公安,、城管,、市場監(jiān)管、社區(qū),、商家及居民代表發(fā)起成立“商居聯(lián)盟”,。大家通過建微信群、開每月例會,、簽訂責(zé)任書等方式,，實現(xiàn)自覺管理監(jiān)督，這類警情大幅下降至每月3起左右,。

堅持學(xué)習(xí),、運用和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，各地公安機關(guān)努力推動形成社會治理新格局,，促進就地化解矛盾能力不斷提升,。

創(chuàng)新工作思路，廣泛發(fā)動群眾,，圍繞“平安不出事”目標(biāo),，越來越多的公安派出所成為基層社會治理“牽頭人”。

三明市公安局三元分局白沙派出所發(fā)展的“平安朋友圈”,，佛山市公安局南海分局黃岐派出所組織的“黃岐街坊”平安志愿者隊伍,，重慶市涪陵區(qū)公安局敦仁派出所組建的“枳城義警”巡邏隊……以公安派出所為支點，撬動無窮民力,，更好守護平安家園,。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，需要不斷改革創(chuàng)新。

北京,、山東,、湖北……通過全面對接基層社會治理體系，依托公安大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)體系,，各地公安派出所警務(wù)流程得到再造,。

記者在多地公安派出所看到，110接報后,，挪車,、噪音擾民等非警務(wù)信息通過智慧警務(wù)系統(tǒng)及時分流，轉(zhuǎn)由街鎮(zhèn)的“網(wǎng)格中心”平臺或“社區(qū)通”平臺處理,，基層民警為非警務(wù)工作耗費大量精力的現(xiàn)象大為減少,，得以集中力量處理違法犯罪案件。

當(dāng)新時代“楓橋經(jīng)驗”插上科技翅膀,，構(gòu)筑平安,、服務(wù)群眾便有了更強大的助力。

在北京,，朝陽門派出所利用合成作戰(zhàn)平臺,，運用大數(shù)據(jù)警務(wù)，三年來偵破社區(qū)入室盜竊案件37起,，破案率由33%提高到75%,。

在山東，濟南市公安局歷下區(qū)分局泉城路派出所探索建立“舜警超腦”智慧社區(qū)管理系統(tǒng),，讓社區(qū)警務(wù)工作看得更遠,、抓得更準(zhǔn)、觸角更靈敏,。

在廣西,，桂林市公安局秀峰分局白龍派出所依托信息化建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)各類證照“一窗通辦”和“365天不打烊”,，以不斷升級的服務(wù)惠及民生,。

堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”,，更見證著廣大基層民警的愛民情懷和使命擔(dān)當(dāng),。

“馬背上的辦證窗口”，這是群眾對西藏安多縣公安局扎仁鎮(zhèn)派出所的親切稱呼,。

今年6月,，得知一位患病老人因戶籍問題導(dǎo)致落實扶貧政策時個別手續(xù)缺少，民警頓拉開車,、騎馬,、步行,，用了足足一天行程70公里，走進老人家中采集信息,。臨別那一刻,，深受感動的老人，將頓拉緊緊擁在懷里,。

這樣的故事,，在扎仁鎮(zhèn)派出所幾乎天天發(fā)生。平均海拔5200米的藏北高原上,，扎仁鎮(zhèn)派出所的民警們長年堅守,。僅今年以來,，上門發(fā)放各類證件500余人次,，派出所民警的足跡踏遍轄區(qū)1.6萬平方公里，總里程達10萬公里,。

人民公安為人民,。

從“海上楓橋”到“塞上楓橋”，從派出所里的“老娘舅”,，群眾心目中的“社區(qū)平安管家”,，到有口皆碑的“警花媽媽”……正是堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線,，才能不斷開創(chuàng)“警民一家親”的生動局面,，將工作更深地扎根人民之中，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”結(jié)出更多善治之果,。

啟迪前路——堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，更好維護長治久安，為中國特色社會主義社會治理現(xiàn)代化提供更多經(jīng)驗啟示

中國之治,，必以平安和諧為基,。

依靠群眾就地化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定,，新時代“楓橋經(jīng)驗”最重要的成果和最鮮明的特色,，就是實現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性,、治身和治心,、人力和科技相統(tǒng)一，其生命力就在于基層治理創(chuàng)新,。

作為社會治理的基本單元之一,，公安派出所是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要載體。不斷涌現(xiàn)的“楓橋式公安派出所”及其生動實踐,，帶動了公安派出所工作水平整體提升,，也為推進社會治理現(xiàn)代化帶來更多思考,。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要更好地推進規(guī)則之治——

“清鄰里不和睦,，訓(xùn)經(jīng)常扯皮者,；清子女不孝道，訓(xùn)虐待老人者,；清夫妻不互讓,，訓(xùn)經(jīng)常家暴者……”

這“十清十訓(xùn)”，是貴州省桐梓縣公安局新站派出所以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為依托,，以治理十類不良社會現(xiàn)象和治安問題為重點探索推行的工作法,，推動自治、法治,、德治“三治”融合,，有效避免了矛盾糾紛和風(fēng)險隱患的擴大升級。

法律是成文的道德,，道德是內(nèi)心的法律,。一些基層派出所民警深有感觸地說，把法律說明白,，把道理講清楚,，推動把鄉(xiāng)規(guī)民約立起來，讓大家都保持對規(guī)則的遵守和敬畏,，工作開展就能更有效有力,。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要更好地推進協(xié)同之治——

黨的十九屆四中全會提出,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,。對此,，楓橋鎮(zhèn)“紅楓義警”協(xié)會成員周梅祥有切身體會。

他最初成為義警參與維護治安時,，家里很不理解,。直到聽說他守在路邊等一個窨井蓋修好，防止有人路過跌傷,，妻子不僅不再反對,，還要求加入?yún)f(xié)會。

“因為她也遇到類似情況,，差點掉下去,。”周梅祥說,，“如果大家都愿意管點‘閑事’,，我們大家就會更安全,。”

警企合作,、警校合作,、警社合作、警民合作……多方協(xié)同,、聯(lián)動一體的調(diào)解工作機制,，已經(jīng)成為多地公安派出所行之有效的做法。

“多元參與,、協(xié)同共治,，是新時代‘楓橋經(jīng)驗’的重要方法?！鄙虾Ｊ泄簿制謻|分局周浦派出所所長沈泓說,，推動治理重心向基層下移，充分調(diào)動各類社會治理主體的主動性和創(chuàng)造性,，才能真正建立共建共治共享的社會治理格局,。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要更好地推進創(chuàng)新之治——

主動適應(yīng)科技發(fā)展潮流,，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理創(chuàng)新模式推動打造出一個個“楓橋經(jīng)驗”升級版。

在全國最大的鐵路綜合交通樞紐之一,、上海虹橋火車站,，虹橋站派出所堅持“科技強警、智能安防”,，開發(fā)高鐵車站智能安防系統(tǒng),，實時感知風(fēng)險隱患，精準(zhǔn)處置警情險情,，2018年以來實現(xiàn)惡性案件,、重大問題、安全事故“零發(fā)生”,。

機制創(chuàng)新,，同樣是新時代“楓橋經(jīng)驗”的題中之義。

立足農(nóng)村牧區(qū)實際,，內(nèi)蒙古鄂托克旗公安局蘇米圖派出所通過蒙漢雙語智慧警務(wù)平臺,、社會綜治手機APP、“微信+”嘎查村警務(wù)機制,，全面激活了社會治安管理的“末梢神經(jīng)”,。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要更好地推進人心之治——

“人心齊,、泰山移,?！焙贾菔泄簿窒鲁菂^(qū)分局長慶派出所社區(qū)民警楊恩說，“全心全意為群眾服務(wù),，貫徹落實黨的群眾路線,，以真心換真心，群眾自然就會跟你交心,、交朋友,，打成一片?！?/p>

以服務(wù)得人心,，以平安聚人心，以和諧暖人心,。

始終把人民放在最高位置,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將新時代“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)化于心,、外踐于行,，才能打開新局面、拓出新天地,。公安工作如此,，社會治理工作亦如此。

不平凡的來路,，通往更美好的未來,。

在中國沃土上誕生成長，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造性實踐中豐富發(fā)展,，新時代“楓橋經(jīng)驗”必將繼續(xù)發(fā)揚光大,，助力實現(xiàn)黨和國家長治久安。

　　來源：央視新聞

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮