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黨的十九屆四中全會(huì)指出,，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》專(zhuān)門(mén)增寫(xiě)“鄉(xiāng)村治理”一章，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出要求,。

本報(bào)記者近日深入多地鄉(xiāng)村調(diào)研,，針對(duì)村黨組織換屆、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職等進(jìn)行蹲點(diǎn)觀察,，挖掘呈現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的鮮活故事和基層實(shí)踐的生動(dòng)樣本,。

——編 者

前不久，好消息傳到了黑龍江省富錦市上街基鎮(zhèn)宋店村,，一家大企業(yè)相中了村里的優(yōu)質(zhì)水田和整潔村容,，把近百坰有機(jī)水稻訂單落在了這里。在黨支部的帶領(lǐng)下,，宋店村村容變化大,，還搞起了特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村民增收,。村民們都說(shuō)，“新班子真有新法子”,。這里的新班子是怎么產(chǎn)生的,？

候選人這樣醞釀——

黨員認(rèn)可，群眾也得點(diǎn)頭

傍晚,，老黨員張景庫(kù)家的門(mén)響了,。叩門(mén)的，是鎮(zhèn)黨委組織委員趙丹,。

“張大爺在家嗎,？我們是鎮(zhèn)里工作組的，來(lái)征求意見(jiàn),?！?/p>

“來(lái)來(lái)來(lái)，別站著,，屋里說(shuō)話(huà),。”張景庫(kù)迎著趙丹一行人進(jìn)屋圍炕而坐……

這是宋店村黨支部去年換屆前夕,，鎮(zhèn)上的工作組來(lái)征求黨員對(duì)支部委員候選人的意見(jiàn),。

“這幾個(gè)候選人，我看行,！”張景庫(kù)撂下剛吃一半的飯,，往炕上抱臂一坐，和工作組嘮上了,，“他們接著干,，咱村能有大發(fā)展?！?/p>

56歲的張景庫(kù)是村里的老資格,，能得到他認(rèn)可并不容易?！皠e的不說(shuō),，就一條，咱村以前出了名的埋汰,，走在路上晴天一身灰,、雨天一身泥、晚上一片黑,！瞧瞧現(xiàn)在,，咱可是響當(dāng)當(dāng)?shù)氖〖?jí)生態(tài)村。”談變化,，張景庫(kù)說(shuō)開(kāi)了去,。

2015年初，以書(shū)記張志宇為班長(zhǎng)的村支部走馬上任,。

“那會(huì)兒,，村里要錢(qián)沒(méi)錢(qián)、要面兒也沒(méi)面兒,。大家都不把村子當(dāng)自己的家,。”張景庫(kù)告訴工作組,，張志宇上任后抓了3件事兒——抓黨建,、聚人心、整村容,?！皟赡甏笞儤印２粌H道修好了,、太陽(yáng)能路燈裝上了,，黨員還帶頭栽了2000多棵樹(shù)?！?/p>

和張景庫(kù)一樣,，年近八旬的村民陳昌也對(duì)候選人豎起了大拇指?！艾F(xiàn)在一家比著一家干,，看誰(shuí)家門(mén)前干凈，生怕丟了村子的臉,。人心齊了,，還怕啥干不好？這屆班子能行,，希望繼續(xù)帶著大家干,?！标惒嬖V記者,，村支部班子還盤(pán)活了育秧大棚，帶領(lǐng)村民種木耳,、辣椒,、大豆，“70多名村民都去棚里打工,，每人一天能掙100多塊錢(qián)哩,！”

村子選“頭雁”，村民認(rèn)可很關(guān)鍵,。宋店村根據(jù)“兩推一選”的規(guī)定程序,，黨員和村民代表無(wú)記名推選后,，按差額比例確定新一屆村支部委員候選人初步人選，再報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審批,?！斑x舉工作開(kāi)始前，鎮(zhèn)里就公布選舉流程圖,、發(fā)放明白卡,，村里也會(huì)通過(guò)微信群等方式，讓大家知道該選什么人,、不該選什么人,。”趙丹介紹,。

“要是得不到大伙兒的認(rèn)可,，咱也沒(méi)機(jī)會(huì)接著干?！睆堉居钫f(shuō),，“經(jīng)過(guò)廣泛宣傳、公布任職條件等程序后,，召開(kāi)了推選大會(huì),。原班子成員全部入選新一屆支部委員候選人名單?！?/p>

帶著黨員的信任和村民的期盼,，這份厚重的名單按程序報(bào)到了鎮(zhèn)黨委。

“頭雁”這樣產(chǎn)生——

選出能人,，更要選好人

名單剛到上街基鎮(zhèn)黨委,，就得到了非一般的“待遇”。

“鎮(zhèn)里對(duì)候選人是否符合任職條件進(jìn)行了嚴(yán)格審查,?！壁w丹介紹，鎮(zhèn)里同時(shí)還派工作組走村入戶(hù),，和村民一對(duì)一談話(huà),，征求他們對(duì)候選人的意見(jiàn)，“我們既和張景庫(kù)這樣的老黨員談話(huà),，也直接接觸陳昌等村民,。目的就是為了了解真情況、選出好‘頭雁’,?！?/p>

但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

宋店村支部委員候選人名單產(chǎn)生后，一邊上報(bào)上街基鎮(zhèn)黨委,，一邊則分送到富錦市紀(jì)檢監(jiān)察,、公安、民政等9個(gè)部門(mén),。這9個(gè)部門(mén)對(duì)候選人進(jìn)行了一站式聯(lián)合審查——是否有涉黑涉惡情形,，是否有搞封建迷信活動(dòng)，是否正被紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處……

“黨員和村民認(rèn)可,，說(shuō)明候選人肯定是個(gè)能人,。但選能人的前提是要選好人，村支部委員一定要以德為先,?！壁w丹告訴記者，鎮(zhèn)里研究審查,，再加上市里9個(gè)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合審查,，嚴(yán)把入口關(guān)，防止“帶病提拔”等情況出現(xiàn),。

經(jīng)受住了一番“考驗(yàn)”,，候選人名單清清白白回到了村里。正式選舉前還有最后一關(guān),。鎮(zhèn)黨委和候選人集體談話(huà),，同時(shí)簽訂了競(jìng)職、履職,、辭職3項(xiàng)承諾書(shū),。

此時(shí)，張志宇也帶著村支部換屆工作小組忙活了起來(lái),，張榜公示,、發(fā)布時(shí)間，換屆選舉大會(huì)即將拉開(kāi)帷幕,。

換屆選舉那天,，張景庫(kù)和其他24名黨員早早來(lái)到了會(huì)場(chǎng)?！斑@是黨支部的大事兒,，也是村里的大事。必須得早點(diǎn)來(lái),?！睆埦皫?kù)說(shuō),，“這一票投下去,，就是咱村未來(lái)幾年的希望呀！”

宣布選舉紀(jì)律、介紹選票填寫(xiě)……在鎮(zhèn)工作組的監(jiān)督下,，選舉順利開(kāi)展,。黨員們?cè)诿孛軇澠遍g投下了莊嚴(yán)的一票。

“現(xiàn)場(chǎng)唱票,、公布結(jié)果,！上一屆班子再次當(dāng)選，這代表了全村人的愿望,?！睆埦皫?kù)對(duì)當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景記憶猶新。

班子這樣領(lǐng)著干——

帶著致富,，才是好支部

盛夏,，宋店村的稻田里綠油油一片。村民劉文忠正彎腰在自家地里喜滋滋地查看水稻長(zhǎng)勢(shì),。

“我家165畝地,，今年能多賺兩萬(wàn)多元?！眲⑽闹覍?duì)幾個(gè)月后的收成很期待,，“多虧了支部，讓我們的水稻能多賣(mài)錢(qián),?！?/p>

換屆后，如何讓宋店村跑得更快,、村民錢(qián)包更鼓,，成了村支部心頭的大事兒。

位于三江平原的宋店村有6500多畝優(yōu)質(zhì)水稻,，可長(zhǎng)期以來(lái)小富即安,，村民們沒(méi)尋思抬高水稻身價(jià)。連任后沒(méi)多久,，張志宇就帶著支委們和幾個(gè)腦筋活絡(luò)的黨員出門(mén)找市場(chǎng),。功夫不負(fù)有心人，一家大企業(yè)相中了宋店村的水稻,。按企業(yè)要求實(shí)行統(tǒng)一品種,、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一回收,。一回簽了4000多畝的訂單，全村村民能增收50多萬(wàn)元,。

琢磨完水田,，張志宇和支委們又打起了旱地的主意,。“今天又接了一筆新單子,！”剛從廠子里出來(lái)的村支部委員王宏剛滿(mǎn)面紅光,，“咱村笨榨豆油品質(zhì)好，不怕賣(mài)不上價(jià),?！?/p>

村里除了水田，還有1000多畝旱地種大豆,?！百u(mài)原糧可惜了！”王宏剛說(shuō),，去年支部謀劃建一個(gè)笨榨豆油廠,，提升村里大豆附加值的同時(shí)還能帶動(dòng)村民就業(yè)，“村兩委班子成員帶頭集資,，一些熱心村務(wù)的村民也紛紛跟進(jìn),。廠子開(kāi)張快一年了，效益比想象的好多了,！”

當(dāng)選以來(lái),，張志宇和支委們總感覺(jué)要干的事兒太多、時(shí)間太少,。這不,，班子成員們又在謀劃成立肉牛養(yǎng)殖合作社了……

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一