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記者 邵建來 通訊員 方雨昕

民有所呼，我有所應(yīng),。今年以來,，圍繞機(jī)構(gòu)改革,，縣司法局站在新起點(diǎn),、新高度,，全面落實(shí)依法治縣委員會(huì),、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署,，開啟了法治建設(shè)的新征程,。

建立健全機(jī)制

引領(lǐng)改革破解難題

法治作為治國方略,，備受矚目。根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一部署,，4月,，中共淳安縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議召開，討論審議《兩規(guī)則一細(xì)則》等相關(guān)文件,，研究部署依法治縣各項(xiàng)工作,，解決工作中存在的突出問題，明確各塊工作牽頭和責(zé)任部門,，為促進(jìn)康美千島湖高質(zhì)量發(fā)展提供了制度規(guī)范和有力的法治保障,。

結(jié)合我縣實(shí)際，隨后,，以縣委辦名義制定下發(fā)了《2019年法治淳安建設(shè)工作要點(diǎn)》,，以依法治縣委員會(huì)名義制定下發(fā)了《中共淳安縣委全面法治縣委員會(huì)辦公室及各協(xié)調(diào)小組組成人員》、《中共淳安縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則》等相關(guān)文件,，圍繞機(jī)構(gòu)改革,，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任等多方面的法定化,。

規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督

保障公正文明執(zhí)法

開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)公告工作,。依法及時(shí)確認(rèn)和公示行政執(zhí)法主體，確認(rèn)法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)52家,，授權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)14家,，受委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)28家，共計(jì)94家單位為行政執(zhí)法主體并通過淳安縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告,。

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法證管理,。今年，該局依法組織全縣共257名行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)培訓(xùn),，并將在十一月中旬組織行政執(zhí)法證考試,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，實(shí)施行政執(zhí)法證件動(dòng)態(tài)管理。

集中案卷評(píng)查,。今年,，該局組織開展2019年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，共調(diào)取20家單位共計(jì)63件行政執(zhí)法案卷,，經(jīng)評(píng)查,，認(rèn)定優(yōu)秀案卷3件、合格案卷60件,，沒有因存在嚴(yán)重違法行為而被評(píng)為不合格案卷的情形,。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)” 助推法治政府建設(shè)

“風(fēng)成于上，俗化于下”,，推進(jìn)全民守法,，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。深入貫徹落實(shí)《淳安縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施方案》,，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn),。今年,，我縣繼續(xù)落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學(xué)法制度化,、規(guī)范化建設(shè),，陸續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員三年學(xué)法輪訓(xùn),，尤其是在楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村舉辦的為期三天的淳安縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,，有助于提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、開展工作的能力,。

推進(jìn)法治創(chuàng)建 夯實(shí)依法治縣根基

近年來,，我縣把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)法治創(chuàng)建作為依法治縣和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支柱,，全面提升鄉(xiāng)村法治化水平。通過突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,、著力發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,、深入實(shí)施縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃等，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)法治建設(shè)基層基礎(chǔ),。

目前,，2018年度全省法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位的自查自評(píng)和申報(bào)工作以及法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的績(jī)效評(píng)估工作已完成,，楓樹嶺鎮(zhèn)被市委依法治市辦評(píng)為杭州市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建示范單位，大墅鎮(zhèn),、威坪鎮(zhèn),、臨岐鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn),、金峰鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為杭州市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建先進(jìn)單位,。

今年，為提升我縣社會(huì)治理法治化水平,，提高依法善治能力,，依法治縣委員會(huì)下設(shè)成立社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)專班，并研究制定了《淳安縣社會(huì)治理現(xiàn)代化“法治守和”工程實(shí)施方案》,，統(tǒng)籌打造法治實(shí)施體系,、法治監(jiān)督體系、法治保障體系,，依法做好信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn)、治危防患等工作,，著力保障社會(huì)大局安定有序,。

強(qiáng)化法治督察鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)

深化法治淳安建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要黨委,、政府和社會(huì)各方面共同負(fù)起責(zé)任,，齊抓共管、形成合力,。今年以來,，該局充分發(fā)揮考核指揮棒作用，以面對(duì)面的督查了解識(shí)別工作,，用實(shí)打?qū)嵉某尚гu(píng)價(jià)法治建設(shè)內(nèi)容,，牢固樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向，有效激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)生動(dòng)力,。

8月,，以縣委辦名義制定下發(fā)《2019年度法治杭州建設(shè)考評(píng)任務(wù)分解表》，將相關(guān)考評(píng)任務(wù)分解落實(shí)到縣直各責(zé)任單位,，9月,，又以縣委考評(píng)辦名義制定下發(fā)《2019年度法治淳安建設(shè)考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門法治工作開展全面系統(tǒng)考核評(píng)價(jià),。

與此同時(shí),，該局積極探索將法治督察與社會(huì)平安穩(wěn)定類聯(lián)合督察相結(jié)合,突出法治縣和法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況等督察內(nèi)容,，敢于揭短亮丑,、勇于動(dòng)真碰硬，對(duì)較為集中的問題及時(shí)分析研判和跟蹤整改,切實(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)工作短板,。

截至目前,，該局共對(duì)53個(gè)縣級(jí)部門、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青溪新城開展綜合法治督察,共梳理出個(gè)性問題29條,、共性問題4大類,落實(shí)整改措施33項(xiàng),有效提升了督察的針對(duì)性和實(shí)效性,。

同時(shí)，以問題為導(dǎo)向,，該局整合工作力量,，建立督察與考評(píng)工作機(jī)制,通過將督察結(jié)果納入年度法治淳安考評(píng)體系,用成績(jī)“說話”，促進(jìn)責(zé)任落實(shí),，激發(fā)工作積極性,。

千島湖新聞網(wǎng)  編輯：劉波 于一