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意料之中，對于新的“脫歐”協(xié)議,，歐盟沒有太為難英國,，雙方達成了一致,。在歐盟峰會召開前夕,，這一協(xié)議的達成,，意味著約翰遜可以暫時喘一口氣了,。不過,，一切都還只是開始,，接下來就要看英國議會的態(tài)度了,，不知道議會會不會像對待前首相特雷莎·梅一樣對待現任首相約翰遜的這份苦心？繼續(xù)分裂僵持,，抑或快刀斬亂麻,，表明了這場拖拉了三年多的大戲會否如期收場。
協(xié)議達成
掙扎三年多之后，“脫歐”終于見到了一絲曙光,。當地時間17日上午,，在歐盟峰會即將召開之際，歐盟委員會主席容克與英國首相約翰遜宣布,，歐盟委員會與英國達成了新的“脫歐”協(xié)議,。容克還在社交平臺上對歐盟峰會給出了建議：“這是一份公平且平衡的協(xié)議，建議歐盟峰會通過這份協(xié)議,?！绷硪划斒氯思s翰遜如法炮制，在推特上寫到,，“我們達成了一項偉大的新協(xié)議,，奪回了控制權——現在議會應該在周六完成‘脫歐’”。
市場的反應非常迅速,，受此利好消息影響,，英鎊兌美元漲幅擴大至1%，一度上漲1.25%,，報1.2889,。與此同時，歐洲股市也短線上漲,，法國CAC40指數上漲了0.7%,，創(chuàng)近12年新高，德國DAX指數上漲了1%,，英國富時100指數上漲了0.6%,。
不過，不能高興得太早,，作為歐盟的行政機構,，歐盟委員會的通過不等于歐盟27國已經舉手贊成，這份協(xié)議依然還需要經受歐盟議會的考驗,。17-18日,，歐洲理事會首腦會議將會召開，來自歐盟各成員國的領導人將參會,，該協(xié)議需要在歐盟峰會中獲得通過才能生效,。
復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純表示，現在每時每刻都在發(fā)生變化,，隨著最后時刻的臨近,，緊迫感會越來越強，現在就要看17-18日,，歐盟各國對約翰遜方案的回應,。事實上，從新的方案來看，約翰遜的確做了一定的讓步,，也符合此前的預期,。
除了需要歐盟領導人的批準，英國議會的態(tài)度也是關鍵,，后者將在周六可能舉行的議會會議上批準該草案,。如果在10月19日之前，有任何一方未能通過該協(xié)議,，約翰遜則需要將原定于10月31日的脫歐日期繼續(xù)延后,。
誰妥協(xié)了
對于約翰遜而言，拿到歐盟的通行證已經實屬不易,。畢竟在此前,，歐盟的態(tài)度一直較為強硬。即使是在前幾天協(xié)議接近達成的時候,，歐盟“脫歐”談判首席代表巴尼耶還在盧森堡表示,，英國政府必須在當天午夜前做出讓步，否則可能沒有任何“脫歐”協(xié)議可供英國下院進行投票表決,。
巴尼耶口中的“讓步”指的是北愛爾蘭問題,，這一直是“脫歐”問題中最難啃的骨頭。歐盟擔憂的是,，在沒有設立邊界管控的情況下,，北愛爾蘭在英國“脫歐”后會成為進入歐盟單一市場和關稅同盟的“后門”，而在北愛爾蘭邊境設置“硬邊界”又會撼動1998年簽署的和平協(xié)議,，攪動地緣政治局勢,。
因此，歐盟想到的辦法是讓北愛爾蘭成為特例,，將其留在關稅同盟,。但此方案被時任首相特蕾莎·梅拒絕，認為有損英國的共同市場,，也威脅到了英國的領土完整,。”約翰遜也曾對此十分抗拒,，說“沒有哪個獨立、自尊的國家會同意放棄經濟獨立和政府自治,，接受諸如愛爾蘭后備方案之類的條款”,。
但最近，約翰遜的態(tài)度有了180度的轉彎,。約翰遜提出的解決辦法是,，北愛爾蘭在名義上還是英國關稅區(qū)的合法部分，仍能享受英國簽署的其他貿易協(xié)定，但該地區(qū)在實際操作上將適用歐盟的海關規(guī)則,。根據約翰遜提出的“脫歐”新方案,，在英國“脫歐”過渡期于2021年終止后，北愛爾蘭將隨英國一同退出歐盟關稅同盟,，但北愛爾蘭與愛爾蘭之間的商品流通仍然遵循歐盟單一市場規(guī)則,，英國不會在北愛與愛爾蘭邊界設立檢查站。
歐盟是滿意了,，但這種“犧牲”北愛爾蘭的方式無疑引發(fā)了北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）的憤怒,。一位疑歐派知情人士曾對《衛(wèi)報》表示，這對DUP而言顯然是“難以接受”的,，而強硬“脫歐”派議員所組成的“歐洲研究小組”（ERG）恐怕也會頗有微詞,。
議會考驗
歐盟的綠燈好亮，但議會的綠燈就沒那么簡單了,。約翰遜的前任特雷莎·梅,，也曾帶著歐盟的通行證回來，卻在威斯敏斯特議會大廈里輸得一塌糊涂,。
撕裂的英國內部才是問題的根源所在,。丁純告訴北京商報記者，從整體情況來看,，“脫歐”公投三年多以來,，英國與歐盟有拉扯，更主要的是英國國內爭執(zhí)不下,，從議會到民眾,，整個社會呈現出嚴重撕裂的狀態(tài)，“現在球其實在英國這邊,，更多的麻煩在于議會”,。
一肚子不滿的DUP自然是約翰遜這一方案的頭號反對者。事實上,，就在17日早些時候,，DUP就曾發(fā)布聲明稱，將不接受當前形式的協(xié)議,。即使是在容克宣布英歐達成協(xié)議之后,，DUP發(fā)言人也堅持稱，該黨仍然反對該協(xié)議草案,。約翰遜的老對頭工黨也不會放過反對的機會,。英國工黨領袖科爾賓就在英歐雙方達成協(xié)議后直言：“首相現在達成的協(xié)議比特蕾莎·梅的還要糟糕，因此我們強烈反對,?！?/p>
除此之外,，保守黨內部會否擁護約翰遜這份來之不易的“脫歐”協(xié)議，仍然是個未知數,。從特雷莎·梅此前發(fā)起的幾輪對于“脫歐”協(xié)議的投票來看,，保守黨自身的內部分裂才是最重要的因素。在第一次投票中,，有將近一半即178名保守黨議員投了反對票,。而如今在議會中，約翰遜的底氣甚至不如特雷莎·梅時期,。9月,，在禁止無協(xié)議“脫歐”法案的投票中，保守黨議員菲利普·李退黨,，意味著保守黨正式失去議會的多數席位,，加上此前因投票贊成禁止“無協(xié)議脫歐”而被約翰遜開除黨籍的22名議員，約翰遜的底氣又少了幾分,。
當然,，約翰遜并非沒有底牌，畢竟“脫歐”這出戲已經沒有太多看頭了,，所有人都在翹首以待一個結果,。丁純坦言，實際上,，英國議員也認識到這樣一個混亂的局面對英國社會的嚴重撕裂,，如果再出現第二次公投的話，對于英國社會造成的動蕩或撕裂會更加嚴重,。
“所以從理論上講,，英國按時‘脫歐’的可能性比以前相對要大?！倍〖儽硎?，不管是政治家還是民眾都感到厭倦，希望盡快有一個結果,，這種情緒在上升,。但是，丁純也強調,，從另一方面看,，因為英國社會是撕裂的，所以最后能否如期順利“脫歐”,，目前并不明朗,。
來源：北京商報
千島湖新聞網 責任編輯：方志隆
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