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 日本總務省9月公布的數(shù)據(jù)顯示,，日本65歲以上高齡人口占比已達28.4%,，是全球高齡化最嚴重的國家,。隨著高齡化不斷加劇，社會保障開支已成為日本政府的沉重負擔,。

學界普遍認為,，當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口比例超過7%、或者60歲及以上老年人口比例超過10%時,，就意味著這一國家或地區(qū)進入老齡化社會,。日本政府將65歲以上人口視為高齡人口。日本各界認為,，日本已經從老齡化社會演進為高齡化社會,。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月15日,，日本總人口比上年同期減少26萬,；同時，65歲以上高齡人口同比增加32萬至3588萬,，刷新歷史紀錄,。

一邊是高齡人口增加，一邊是總人口下降,。這意味著繳納社保的勞動力在不斷減少,，而領取國民年金（基礎養(yǎng)老金）和厚生年金（企業(yè)年金）等養(yǎng)老保險的人口卻在不斷增加，醫(yī)療和護理等開支也越來越大,。

有業(yè)內人士根據(jù)政府最新數(shù)據(jù)推算,，在日本，15歲至64歲的勞動力與65歲以上的高齡人口之比為2.09,，而且這一比例仍在繼續(xù)縮小,。有預測說，到2045年日本勞動力與高齡人口比例將降至1.5以下,。

日本應對老齡化社會的制度設計比較成熟,。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和護理保險被稱為日本應對老齡化社會的“三大法寶”,。但隨著日本人口結構深刻變化,，社保開支已成為日本財政的巨大負擔，并且負擔將越來越沉重,，其可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。

財務省的數(shù)據(jù)顯示,，日本財政預算中社保有關預算呈逐年擴大之勢,。2018財年,，社保有關預算增至近33萬億日元，占當年財政預算的33.7%,。社保開支持續(xù)擴大成為日本財政長期赤字的主要原因之一,。近年來日本公共債務與國內生產總值（GDP）之比一直維持在200%以上。

為減輕社保負擔,，多年來日本政府一直致力于推動相關法律制度朝著有利于“增收節(jié)支”的方向修改：一是提高國民年金入保年齡上限,，70歲之前都可加入國民年金保險；二是提高領取厚生年金的年齡門檻,，作為養(yǎng)老金的重要來源,，厚生年金領取年齡已從一開始的55歲上調至65歲。

此外,，2014年厚生省曾考慮過以大幅提高養(yǎng)老金標準為前提,，換取老年人自主選擇將領取養(yǎng)老金年齡推遲至75歲。2018年財務省還曾提出將厚生年金領取年齡提高至68歲,。

高齡化對日本經濟社會產生了雙重負面影響,。一方面，醫(yī)療,、養(yǎng)老,、老年人護理等負擔持續(xù)加重，政府入不敷出,；另一方面,，年輕人對社會保障缺乏信心，提前規(guī)劃養(yǎng)老,，削減消費,，成為日本消費緊縮的重要原因之一。

很多日本學者認為,，對未來的不安已成為日本消費不振,、難以走出通縮的重要原因。10月1日起,，日本消費稅稅率由8%上調至10%,。日本政府表示，此舉預計將增加5.6萬億日元稅收,，用于彌補社保開支缺口,。但分析人士指出，日本社保開支日益擴大,，僅靠提高消費稅遠遠不夠,，政府必須正視問題，盡快推出社保改革方案。據(jù)新華社

       來源：北京商報

       千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆